城市道路可行性策划书.docx
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城市道路可行性策划书
目录
第一章总论1
1.1项目名称与承办单位1
1.2项目概况2
1.3编制依据3
1.4编制原则3
1.5研究范围4
1.6结论4
第二章项目提出背景和建设必要性5
2.1区域概况5
2.2区域交通现状及发展规划6
2.3项目提出的背景7
2.4项目建设的必要性8
第三章项目建设的基本条件10
3.1项目建设地点10
3.2交通条件10
3.3自然条件10
3.4地质地貌11
3.5地震烈度12
3.6施工条件12
第四章工程建设方案13
4.1设计原则13
4.2设计依据13
4.3工程沿线现状14
4.4建设内容与规模15
4.5工程设计技术标准16
4.6道路工程17
4.7排水工程19
4.8景观环境工程19
4.9照明工程20
第五章环境影响分析22
5.1环境影响预测22
5.2评价标准22
5.3环境影响分析22
5.4环境影响评价27
第六章劳动安全28
6.1影响劳动安全的因素分析28
6.2防护及监控措施29
第七章建设管理30
7.1建设期项目管理30
7.2建设期组织机构30
7.3项目运营期管理31
第八章项目进度计划32
第九章项目招投标33
9.1编制依据33
9.2招标范围及内容33
9.3招标方式34
9.4投标、开标、评标和中标程序34
9.5评标组织、评标原则及决标35
9.6评标委员会的人员组成和资质要求35
第十章投资估算与资金筹措37
10.1投资估算37
10.2资金筹措39
第十一章效益分析40
11.1社会效益40
11.2经济效益41
11.3环境效益41
11.4评价结论42
第一章总论
一.1项目名称与承办单位
项目名称：
***县巴铃镇东街路、政府路道路工程
建设单位：
***县巴铃镇人民政府
一.2项目概况
一.2.1建设地点
工程起点接现状大山路口，终点至下兴寨路边缘，道路总长677.955m。
一.2.2建设内容及规模
道路标准横断面形式为：
1.5米（左侧人行道）+6米（行车道）+1.5米（右侧人行道）=9米。
雨污水管线工程：
道路右侧布置雨水管道，道路左侧布置污水管道，均布置在车行道；
照明工程：
路灯在道路右侧人行道布置，灯杆采用单杆单灯，灯具安装高度为8米，悬臂为1.5米，光源为半截光型高压钠灯，灯具功率为70W，布灯间距为28米。
一.2.3实施期
项目建设期9个月，建设期从2013年4月到2013年12月底。
一.2.4总投资及资金筹措
项目总投资为560万元，资金来源由***县巴铃镇财政拨款。
一.3编制依据
1.国家、部委、省现行的设计规范、标准和定额；
2.《***县巴铃镇镇区规划》；
3.《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）；
4.《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012）；
5.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
6.《城市道路照明设计规范》（CJJ45-2006）；
7.《公路沥青路面设计规范》（JGJD50-2006）；
8.建设单位提供的其它相关资料。
一.4研究范围
根据国家的有关规定，结合本项目的特点，对项目建设的背景及必要性、项目建设地点及建设条件、建设内容及建设规模、道路及配套工程方案、环境影响评价、节能分析、组织机构与管理、工程招投标、项目建设进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益与评价、风险分析、结论及建议等。
一.5结论
1、本项目的建设可完善巴铃镇东街社区基础配套设施，对镇区的综合服务和管理功能产生联动作用，有效促进***县巴铃镇小城镇建设。
2、项目的建设符合巴铃镇发展规划，项目社会效益良好。
3、本项目建设区域自然及交通等外部配套条件较好，有利于项目的实施。
项目的实施可完善巴铃镇交通管网。
总之，该道路改造工程的实施，是城市道路路网规划的要求，是交通运输大战的要求，是社会、经济发展的需要，也是全面建设小康社会的必然要求。
本项目建设尽快实施，有利于路网结构的优化升级，提高道路网络的运行质量；有利于改善路网主骨架的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；有利于对经济社会发展产生巨大的拉动作用，充分发挥城市道路的使用效益。
本项目建设内容合理、规模适当、建设任务紧迫，项目资金来源有保证，建议实施该项目的建设。
第二章项目提出背景和建设必要性
二.1区域概况
巴铃镇位于***县城东北部，距县城18公里，距州府驻地兴义86公里，距省城贵阳260公里，东与贞丰县毗邻，南与安龙县接壤，西与本县民建乡、李关乡和东湖办事处相连，北靠大山乡。
全镇国土面积205.3平方公里，耕地面积3.8万亩，辖15个行政村，3个社区，248个村民小组，57000多人口，集镇人口1.5万余人，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族。
目前，全镇共有完全中学一所，初级中学一所，片区中心小学五所，村级小学（点）18所（个），镇中心幼儿园一所，民办幼儿园两所。
省道309线、关（岭）兴（义）高等级公路和正在建设的惠兴高速公路横穿境内，屯（脚）巴（铃）、巴（铃）百（德）两条通乡油路交汇于此。
巴铃1998年被列为贵州省“双百”小城镇建设试点镇，是***县的第一人口大镇，也是黔西南州的商贸重镇之一。
巴铃镇属山区农业镇。
辖区物产丰富，粮食作物主要有水稻、玉米、小麦、洋芋；经济作物主要有辣椒、薏仁米、金银花、芭蕉芋、晒烟、烤烟等；矿产资源主要有煤炭、锰矿和磷矿；畜牧业健康有序的向前发展，州级养殖示范基地---天元养殖场位于巴铃小坪寨村，其优良品种辐射周边乡镇、县市。
近年来，镇党委、政府高度重视小城镇建设、产业结构调整及其它各项社会事业的全面进步。
随着建设力度的不断加大，全镇国民经济及社会各项事业都取得了长足发展，基础设施得到夯实，小城镇建设日臻完善，新农村建设逐步推进，农业生产稳定发展，教育事业兴旺蓬勃，人口与社会资源协调发展，实现全镇经济发展速度、结构、效益的统一，促进人口、资源、环境相协调，人与自然的和谐发展。
二.2项目提出的背景
巴铃镇作为全镇100个小城镇建设之一，社会经济、城镇建设发展迅速，交通需求日益增长，交通问题也日益突出。
如何改进巴铃镇交通，适应城镇交通发展需要，已成为巴铃镇政府关注的焦点，为此相关领导做了很多工作。
经济要发展，交通需先行，大力发展道路交通是加快城镇化进程、促进社会经济发展的重要突破口之一。
在以上建设背景下，本项目可行性研究报告的编制主要是对东街路、政府路的改造进行详细的研究，提出项目建设的实施方案及投资方案，并对项目涉及的相关方面进行分析，以确定项目建设的可行性。
二.3项目建设的必要性
（1）项目的建设有利于改善镇区交通面貌，促进镇区统筹、协调发展和巴铃镇经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城区格局和空间发展态势。
（2）项目的建设将有利于镇区发展空间的拓展，并积极推动镇区、中心区域、一般区域梯度发展格局的尽快形成。
（3）本工程的建设将极大地配合镇区的开发建设，并与其他道路构成路网。
有利于车流的合理运行和分流。
（4）本工程的建设将极大的完善镇区与周边道路的连接，改善城区的投资环境和人居环境，推进巴铃镇镇区的建设，更好地形成镇区框架。
（5）工程建成后，将解决巴铃镇东街与西街的交通使用功能，为巴铃镇的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。
（6）项目的建设可以为巴铃镇创造良好道路交通条件，为巴铃镇的开发创造良好的整体形象，提升区域开发品质，提升基础设施水平，改善投资环境，增强其吸引力，项目沿线土地资源升值，相应的各种建设项目得以开发建设，区域内人民群众生活水平得以提高，生活质量得到改善。
实现巴铃镇发展目标具有较大的推动作用。
（7）项目建设符合贵州省的投资发展方向和国家的产业政策，符合巴铃镇发展总体规划，符合巴铃镇控制性详细规划。
项目的建设符合当地国民经济和社会发展的需要，符合巴铃镇大规模经济建设的需要。
综上所述，巴铃镇东街路、政府路道路工程建设，关系到巴铃镇居民的切身利益，是巴铃镇开发建设的必要工程，项目建成后，可以提高当地居民出行率。
同时，也可以改善当地的生活环境，有利于进一步提高居民的生活质量，从而有效地提高社会效益和环境效益。
第三章项目建设的基本条件
三.1项目建设地点
工程起点接现状大山路口，终点至下兴寨路边缘，道路总长677.955m。
三.2自然条件
三.2.1气候
***县巴铃镇气候属暖温冬干型，因受各种因素影响，表现为高原北亚带温和湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期长，雨热同季。
一般情况下，春季冷暖气团交替出现，天气很不稳定，常出现大风和倒春寒。
夏季受东南面海洋湿空气环流影响，南风多、湿度大、雨水较多，但热量强度低。
当西太平洋高压西伸和海洋台风在两广登陆时，会给镇区带来降水。
秋季持续时间短、降温快，北方冷空气较强时，南下形成秋风。
当冷暖气团势均力敌时，常产生秋绵雨。
冬季受西北和北方冷空气环流南下控制，多北风，较冷的干燥大陆性气团湿度低、降水少，常出现“干冬”现象。
冷气团南下路径长，达镇区已趋于变性，影响不严重，但也有降雪、冰冻等现象。
天气波动形成的灾害性天气有干旱、冰雹、倒春寒、暴雨、秋风、大风等。
3.2.2地形地貌
巴铃镇区域内自然地势由南向北倾斜，自然地形标高为10－60m之间，平均坡度为1～1.5％。
拟建道路位于巴铃镇东街社区、西街社区，纵线方向总体西高东低，根据现场水文工程地质调查，地基承载力较高。
第四章工程建设方案
四.1设计原则
城镇道路是城镇基础设施的骨架，是城镇公共设施的主要载体，是城镇最基本的功能通道，应遵循以下原则：
1、在即巴铃镇体规划的指导下，结合小城镇建设的特点，改善并提高镇区道路交通条件。
2、结合本路段的实际情况，本着经济、适用、美观的原则，道路路线依照原路，并按相应规范要求进行设计。
3、合理利用地形和当地建筑材料，降低工程造价。
四.2设计依据
1.设计合同
2.《***县巴铃镇镇区规划》；
3.《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）；
4.《城市道路路线设计规范》（CJJ193-2012）；
5.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
6.《城市道路照明设计规范》（CJJ45-2006）；
7.《公路沥青路面设计规范》（JGJD50-2006）；
四.3建设内容与规模
工程内容主要包括：
道路工程，雨水、污水管线工程，其他各专业管线工程，照明工程等。
四.4工程设计技术标准
1．道路主要技术标准
表4-1道路技术标准一览表
序号
项目
单位
技术指标
备注
1
道路等级
级
城市支路
2
设计速度
Km/h
20
3
路面宽度
m
6
4
设计年限
年
10
5
路面类型
沥青混凝土路面
四.5道路工程
四.5.1路面结构
1）机动车道路面结构为：
5cm沥青砼面层+20cm水泥稳定级配碎石基层+20cm级配碎石垫层。
2）非机动车道路面结构为：
4cm青石板面层+3cm水泥砂浆+10cmC15素混凝土
路缘石采用大理石侧石（120×30×12）+2cmM10水泥砂浆卧底制作；
4.5.2道路路基设计
3）路基压实度
路基必须密实、均匀、稳定，在荷载作用和水浸等自然因素不利影响下，均能保证其设计强度。
路基填料不得使用腐殖土、生活垃圾、淤泥、盐渍土等，不得含草、树根等杂物，550℃的有机质烧失量不得＞5％，超过10cm粒径的土块应打碎。
路基压实度及填料最小强度（CBR）和最大粒径要求见下表：
填挖类型
路面底面以下深度（cm）
填料最小强度（CBR）（%）
填料最大粒径
（cm）
压实度（%）
机动车道/人行道
填方
上路床
0-30
8
10
≥95
下路床
30-80
5
10
≥95
上路堤
80-150
4
15
≥93
下路堤
150以下
3
15
≥90
挖方
0-30
8
10
≥995
30-80
5
10
≥95
4）路基防护工程
根据道路两侧的用地性质，K0+565～K0+600.00、K0+600～K0+625.000、K0+480～K0+515.000、K0+530～K0+550.000、k0+580～K0+590.000、K0+620～K0+660、K0+660～K0+667.000为路肩墙，K0+515～K0+530.000、K0+590～K0+620.000为衡重式路肩墙。
4.5.3道路交通标志标线与信号灯设施
交通标志、标线与信号灯主要用来实施交通管理，确保道路交通安全与畅通。
交通标志、标线与信号灯实施参照《道路交通标志和标线》（GB5768—1999）中有关规定执行。
四.6排水工程
本次设计雨水管均采用II级承插钢筋混凝土管，橡胶圈接口。
管坡结合道路坡度，在满足管道最小坡度前提下，也考虑流速对管壁的冲涮等因素；管道埋深为保证给水、电力、电信等管线通过，拟定为覆土不小于1.5米，另考虑排出口处水体标高、与污水支管相交高程协调等因素并尽量减少挖土，节约工程造价。
1）检查井、雨水口及其它
雨水检查井采用砖砌雨水检查井，大小根据管径按国标图集06MS201选取（也可按分图集02S515选取），检查井间距根据雨水口接入的需要，并满足规范中最大间距要求，如上下游落差大于1米时选用跌水井；雨水口选用砖砌偏沟式雨水口，机动车道边采用双篦式，非机动车道采用单篦式，雨水口间距取25～35米，结合道路纵坡及开口情况布置，雨水口连接管采用I级混凝土管，钢丝网水泥砂浆抹带接口，坡度为1.0%，就近接入雨水检查井；为便于道路两侧用户雨水接入设计干管，在沿线两侧布置预留管，末端砌井以便接入，预留管径为DN600，坡度为0.3%。
检查井盖和雨水篦选择重复合材料井盖和雨水篦。
2）管材、管坡及埋深
污水管采用II级承插钢筋混凝土管，橡胶圈接口；管坡结合道路坡度，在满足管道最小坡度前提下，也考虑流速对管壁的冲涮等因素；管道埋深为保证给水、电力、电信等管线通过，拟定为覆土不小于1.5米，另考虑过规划景观河标高控制、与雨水支管相交高程协调等因素，并尽量减少挖土，节约工程造价。
3）检查井及其它
污水管道采用砖砌污水检查井，大小根据管径按国标图集06MS201-3选取，检查井间距必须满足规范要求，如上下游落差大于1米时选用跌水井；为便于道路两侧用户污水接入设计干管，在沿线两侧布置预留管，末端砌井以便接入，预留管径为DN400，坡度为0.3%。
检查井井盖选用重型复合材料井盖。
四.7照明工程
根据《城市道路设计规范》有关规定，道路及特殊地点应有照明设施，以保障交通安全、畅通，提高道路通行能力，减少交通事故，防止犯罪活动，并对美化区域环境产生良好效果。
道路照明力求安全可靠，经济合理，节省能源，维修方便、技术先进，满足照度、亮度、均匀度、眩光抑制及环境比的有关规范要求。
1、设计标准
由于本项目属于城市支路，根据《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006，本工程机动车道照明标准为：
平均亮度：
0.75cd/m2
亮度总均匀度:
0.4
平均照度：
≤10LX
照度均匀度：
0.3
2、照明供电
本工程设置一台30KVA箱式变压器，箱式变压器的供电半径为350米，本项目箱变10KV高压进线采用yJv22-3*35mm2由当地供电部门就近敷设引至箱变高压侧。
电气负荷及容量:
本项目电气负荷等级按三级负荷供电，箱式变压器设计容量为17.95KW。
本项目功率因数补偿按0.9计算，箱式变压器供电电源容量为：
箱式变压器：
17.59/0.9=19.54kva，选用80kva的箱式变压器容量，变压器负荷率为：
19.54/30=65.15%。
第五章环境影响分析
五.1环境影响预测
该建设工程的实施对周围环境会产生一定的影响。
主要表现在工程施工期间以下几方面：
1、工程开挖会导致局部生态环境暨生态影响破坏。
2、施工扬尘，会对施工区的局部大气环境质量造成一定的影响。
3、施工机械运行及运输车辆流动对施工区声环境质量造成一定影响。
4、基坑开挖弃渣，就地堆放，对地面环境质量也会带来一定影响。
5、施工材料在施工区堆放，对施工区人员、车辆往来有一定影响。
五.2评价标准
1、《环境空气质量标准》（GB3095-96）
2、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
3、《声环境质量标准》（GB3096-2008）
4、《污水综合排放标准》（GB8978-96）
5、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）
五.3环境影响分析
五.3.1环境污染因素分析
项目建成后为该区域提供了良好的交通条件，促进了沿线区域的资源开发，刺激产业结构调整，从而带动沿线经济发展。
有利于沿线土地资源进一步利用与开发，带动该地区的经济文化交流和第三产业的发展，从而提高居民生活水平。
但该道路整修工程的建设不可避免的对区域内的社会经济环境、群众的生产生活产生影响。
本项目在建设过程中涉及少量土建工程，对施工路段周边会产生微量的影响，可能给当地居民生产和生活带来短暂的不便，而这只发生在建设期，项目完工后不会对环境造成不利影响。
1、施工期环境影响因素分析
（1）生态及景观环境
本道路施工长度为1600m。
施工中地面开挖等工程的实施，将会扰动原有地表产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易产生水土流失，将对施工场地周边城市生态环境及景观环境产生短暂的不利影响。
（2）施工噪声、振动
施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽车、切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本项目道路及管道施工主要在城区范围内，施工噪声、振动对周边人居环境的影响比较突出。
（3）施工废气
施工过程中路面拆除、混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的THC、CO、NO2等；由于本项目周边人居建筑较多，施工产生的扬尘、烟气、沥青烟等施工废气会污染周边空气。
（4）施工废水
本项目施工期间地面开挖、边坡防护、场地平整等产生松动土，在大雨或暴雨天气下受地表径流冲刷进入城市雨水管网或地表水体，会增加雨水中的泥沙等悬浮物，堵塞城市管网或影响地表水质。
施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生的油污进入地表水体将造成一定程度的污染。
施工人员生活污水随意排放也会对地表水体将产生一定影响。
（5）施工固体废物
项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。
2、营运期环境影响因素分析
（1）生态及景观环境
本项目是道路改造工程，将有助于改善城市容貌，路面为沥青路面，沿线重新铺设污水管道。
道路两侧完善的雨污分流管网系统，垃圾处理及清运设备业有助于改善城市容貌，因此，项目建成后将较大地改善原有道路交通及配套市政管网系统，项目区城市生态及景观环境将得到较大的提升，生态及景观环境正效益明显。
（2）交通噪声
营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。
本项目实施后由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况下，项目实施后声环境状况较现状会有较大的改善。
（3）废气
在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及道路扬尘，以CO、NO2、TSP、PM10为代表性污染因子。
汽车尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。
本项目实施后由于路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较现有污染状况有较大的改善。
（4）废水
城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面径流，由于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少量泥沙，初期雨水经城镇雨水管网收集后排入地表水体，项目营运期对水环境影响较目前现状有较大改善。
（5）固体废物
营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。
五.3.2主要污染防治对策及措施
1、生态及景观环境
施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取有效的防护措施，做好施工场地的封闭、遮盖工作，以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境的影响。
2、噪声防治措施
建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案，并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优先选用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常运行；施工期在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区域，应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开在夜间（22:
00-6:
00）。
对运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设置绿化带，在学校、居民区集中地带设置禁鸣标志，减缓或控制交通噪声影响。
3、废气治理措施
施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目设置混凝土搅拌站、沥青拌合站不应设置在城镇区域内，应远离城镇居民区下风向设置。
营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。
4、废水治理措施
道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系统。
5、固体废物治理措施
施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿化，不能利用的，经统一收集后清运到城市生活垃圾处理场处理。
生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。
营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理。
6、其他保障措施
（1）路线优化设计
路线走向沿原有道路走向布设，尽量避免不必要的拆迁；平面、纵断面技术指标均应符合规范要求。
（2）水土保持
设计中应高度重视原有道路的地形，无法避免的废弃物均应统一规划；施工时避免在雨季开挖修筑路基；做好临时排水工作，应采取必要的工程措施以减少对环境的影响程度及防治水土流失。
（3）绿化
尽量保证道路达到规范规定的绿地率，在宽的绿化带和人行道上可以考虑种植枝叶茂盛、隔声降噪效果好的乔木，以减少道路通车后灰尘及噪声对环境的影响。
（4）水土资源保护
施工人员居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水点；生活垃圾，特别是粪便要集中处理，以防污染水源；含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并有防雨材料遮盖；施工结束后废料要及时清运。
（5）施工临时占地
施工临时占地尽可能的占用废弃地和荒地，划出施工范围以避免机械碾压其他道路。
（6）公用设施
如需对沿线电缆、电线等公用设施进行拆迁，应在拆迁前与有关部门协商一致，保证周边居民的生产、生活不受影响。
五.4环境影响评价
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