新城综合开发PPP项目配套路网工程监理规划.docx

新城综合开发PPP项目配套路网工程监理规划.docx

《新城综合开发PPP项目配套路网工程监理规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新城综合开发PPP项目配套路网工程监理规划.docx（83页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

新城综合开发PPP项目配套路网工程监理规划

新城综合开发PPP项目配套路网工程

监理规划

一、工程概况

二、监理工作的范围、目标和依据

1、监理工作的指导思想

2、监理工作的范围

3、监理工作的依据

4、监理目标

三、监理组织机构、人员配备、岗位职责

1、依据本工程特点，配备监理结构框图

2、监理人员岗位职责

四、质量控制的工作任务与方法

（一）、工程质量监理

（二）、质量监理方法

（三）、质量缺陷处理

（四）、工序监理技术措施

1、二灰碎石路面基层监理工作措施

2、沥青砼面层监理工作措施

3、排水管道工程监理工作措施

4、桥梁工程监理工作措施

五、进度控制的工作任务与方法

1、进度控制的工作任务

2、进度控制的方法

3、进度计划的检查

4、进度计划的调整

5、加快工程进度

6、进度计划的延期

六、造价控制的工作任务与方法

1、造价控制的工作任务

2、造价控制的方法

七、现场安全控制监理的工作任务与方法

1、安全文明施工监理的工作任务

2、安全文明施工监理方法

八、合同管理的工作任务与方法

1、合同管理的工作任务

2、合同管理方法

3、费用索赔

4、争端与仲裁

5、承包商违约

6、分包与指定分包

九、工程重点、难点及控制要点

十、工程信息资料管理的任务和方法

1、信息资料管理的任务

2、信息资料管理的方法

十一、监理工作制度

十二、监理设施

十三、狠抓廉政建设，杜绝不正之风

一、工程概况

新城综合开发PPP项目道路工程（一期）为宁国中学配套，确保中学建成运营后路网通畅，一期实施五条市政道路（含四座中桥），道路长度总计约4.659km。

1、道路工程：

宁国市城北新城综合开发PPP项目道路工程（一期）为宁国中学配套，确保中学建成运营后路网通畅，一期实施五条市政道路（含四座中桥），道路长度总计约4.65km。

振宁路

设计标准：

振宁路（嵩合路—S104）为城市主干道，双向六车道，设计速度为50km/h。

按照《城市道路工程设计规范》要求，机动车道每个车道宽度取3.5m，机动车道横向坡度2%。

路面设计标准轴载为BZZ-100。

横断面布置具体为：

3.5m人行道+3.5m非机动车道+2m侧分带+22m机动车道+2m侧分带+3.5m非机动车道+3.5m人行道，路基全宽40m。

振宁路（K0+645~K1+100）宁国中学段，北侧非机动车道加宽为5m，路基全宽41.5m。

道路设计标高为道路中心线标高。

行车道横坡2%，人行道横坡1.5%。

全线无超高加宽。

嵩合路

设计标准：

嵩合路（金桥路—振宁路）为城市次干道，双向六车道，设计速度为40km/h。

按照《城市道路工程设计规范》要求，机动车道每个车道宽度取3.5m，机动车道横向坡度2%。

路面设计标准轴载为BZZ-100。

横断面布置具体为：

2.5m人行道+3m非机动车道+1.5m侧分带+22m机动车道+1.5m侧分带+3m非机动车道+2.5m人行道，路基全宽36m。

道路设计标高为道路中心线标高。

行车道横坡2%，人行道横坡1.5%。

全线无超高加宽。

凤凰路

（图纸下发后补充）

胡乐路延伸

设计标准：

胡乐路延伸（东风路—凤凰路）为城市支路，双向两车道，设计速度为30km/h。

机动车道横向坡度2%。

路面设计标准轴载为BZZ-100。

横断面布置具体为：

3m人行道+14m机非共板+3m人行道，路基全宽20m。

道路设计标高为道路中心线标高。

行车道横坡2%，人行道横坡1.5%。

全线无超高加宽。

东津一街

设计标准：

东津一街（嵩合路—凤凰路）为城市支路，双向两车道，设计速度为30km/h。

机动车道横向坡度2%。

路面设计标准轴载为BZZ-100。

横断面布置具体为：

3m人行道+14m机非共板+3m人行道，路基全宽20m。

道路设计标高为道路中心线标高。

行车道横坡2%，人行道横坡1.5%。

全线无超高加宽。

2、给水管道工程：

嵩合路给水管道铺设长度1629米，振宁路给水管道铺设长度1330米，胡乐路延伸给水管道铺设长度950米，东津一街给水管道铺设长度320米，凤凰路给水管铺设长度**米。

城市主干路与次干路给水管道设计位置在人行道下，因此给水管道施工可在人行道路基填筑完成后反开挖施工。

嵩合路给水管道平均埋深0.76米，振宁路给水管道平均埋深0.86米，凤凰路给水管道平均埋深**米。

（方案中给水管道埋深为人行道路基顶标高与管道底标高之差）

胡乐路与东津一街为支路，给水管道设计位置在非机动车道下，因此给水管道施工时需路基填筑完成后反开挖进行。

东津一街给水管道平均埋深0.92米，胡乐路延伸给水管道平均埋深0.69米。

（方案中给水管道埋深为路基顶标高与管道底标高之差）

凤凰路沿道路东侧非机动车道敷设一根DN200的给水管，接金桥路现状DN300给水管，过桥段采用钢管。

嵩合路沿道路东侧人行道敷设一根DN400的给水管，接金桥路现状DN300给水管，过桥段采用钢管。

在路线交叉等位置埋设DN300、DN200给水预留支管。

振宁路沿道路南侧人行道敷设一根DN500的给水管，过振宁路大桥时采用钢管，随桥敷设，挂在桥路内侧悬臂下。

在路线交叉等位置埋设DN400、DN200给水预留支管。

胡乐路沿道路南侧非机动车道敷设一根DN300给水管，接嵩合路、凤凰路给水管，过桥段采用钢管。

沿线埋设DN200给水预留支管。

东津一街沿道路南侧非机动车道敷设一根DN200给水管。

沿线埋设DN200给水预留支管。

3、雨污水管道工程：

凤凰路沿道路两侧机动车道敷设两根d600~d1200的雨水管，自北向南、自南向北排入规划小南河。

嵩合路（振宁路~小南河段）沿道路两侧机动车道敷设两根d1500雨水管，自南向北排入规划小南河；金桥路至胡乐路段沿道路两侧机动车道下敷设两根d600~d800雨水管，就近排入小南河。

振宁路沿道路两侧机动车道下敷设两根d600~d1000雨水管，自东向西接入嵩合路雨水管，最终排至规划小南河。

胡乐路（K0+140~K0+950）沿道路北侧机动车道敷设一根d600~d1000雨水管，排入规划小南河。

因为东风路和胡乐路没有排水出口，雨天积水严重，本段汇水面积约33ha，流量约3.5m3/s，为解决胡乐路与东风路的排水出口问题，本次在K0+000~K0+137段铺设一根d1500雨水管，排至规划小南河。

东津一街沿道路北侧机动车道敷设一根d600雨水，接嵩合路设计d1500雨水管。

凤凰路（小南河~金桥路段）沿道路东侧机动车道敷设一根d500污水管，自南向北排入现状金桥路现状d1000污水管。

其他路段不设置污水管，附近地块污水排入相邻的道路污水管中。

嵩合路沿道路东侧机动车道敷设一根d1000污水主干管，自南向北接入现状金桥路d1000污水管中；废除金桥路至规划小南河段现状d800污水管，现状d800污水干管在小南河处接入新建d1000污水管中。

振宁路沿道路东侧机动车道下敷设一根d500污水管，自东向西接入嵩合路污水主干管。

胡乐路沿道路南侧机动车道敷设一根d500污水管，接至嵩合路污水主干管中。

东津一街沿道路南侧机动车道敷设一根d500污水管，接嵩合路污水主干管中。

4、桥梁工程：

振宁路跨东津河大桥全桥横向由两幅组成，每幅宽20米。

振宁路大桥全桥长208.24m，桥梁采用桥跨布置为（55+90+55）m的变截面预应力混凝土连续梁桥，桥面采用拱形桁架装饰，桥梁全宽40m。

下部结构采用柱式墩、U型台，钻孔灌注桩基础。

二、监理工作的范围、目标和依据

（一）、监理工作的指导思想

现场监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。

根据建设部颁布的《建设工程施工监理规范》等法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、投资（造价）监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。

（二）、监理工作的范围

本项目监理工作的范围为施工阶段及工程质量缺陷责任期全过程监理。

即“三控制两管理一协调”，即质量、进度、投资控制和信息、合同管理及组织协调工作，同时包括施工阶段的安全监理。

（三）、监理工作的依据

1、监理合同；

2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；

3、施工合同及说明；

4、设计图纸、工程量清单及说明；

5、各种现行的技术规范、评定标准及试验规程等，主要有如下：

《工程建设标准强制性条文》；

《工程测量规范》（GB50026-2007）；

《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

《水及煤气用球墨铸铁管、管件和附件》（GB-T13295-2003）；

《低压流体输送用镀锌焊接钢管》（GB/T3091-1993）；

《给水排水管道施工及验收规范》（GB50268-2008）；

《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）；

《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）；

《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2012）；

《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）

《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）；

《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTGF80/1-2004）；

《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）

《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）；

《混凝土质量控制标准》（GB50164-2011）；

《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012）；

《钢筋机械连接技术规程》（JGJ107-2010）；

《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）；

《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2014）；

《城市绿化施工及验收规范》（GJJ/T82-99）；

《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2015

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《建设工程施工监理规范》（GB50319-2013）

国家、建设部、江苏省、南通市颁布的监理法规、规定等；

本项目其它有关的工程监理规定与要求。

说明：

以上所列规范若与部颁最新规范有出入者，以最新规范为准。

（四）、监理目标

监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、造价目标、合同管理、安全监理以及信息管理目标等。

1、质量监理目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。

建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。

工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，以达到确保工程质量，确保“黄山”杯。

2、进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

3、造价控制监理目标

认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发计量证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好投资关，控制好工程投资，力争使工程投资不超过计划投资。

4、合同管理目标

认真落实施工承包合同和监理服务合同，依据公正客观的事实，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。

管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

5、信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保竣工预验收和竣工验收资料的及时和准确提供。

6、组织协调目标

充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。

7、安全监理目标

投资造价、进度、质量目标是一个有机整体，而施工安全对这一整体的影响甚大，没有施工的安全生产，在施工过程中发生安全事故，必将对项目的进度或质量造成不良影响。

监理工程师要力求投资、进度、质量目标的实现，必须把施工安全作为影响目标实现的重要因素加以重视，也就是说，监理工程师应当在施工安全方面发挥积极作用。

通过监理人员的有效控制，避免施工安全事故的发生，营造一个文明的施工环境，力争无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火灾事故，争创安全文明施工现场。

三、监理组织机构、人员配备、岗位职责

（一）项目监理机构、人员配备

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员等人员组成。

所有监理人员根据工程情况进行机构和人员的配备，各级人员均以能胜任相应工作岗位的具有相应资质的监理人员担任，均参加过类似工程现场监理工作，在施工监理过程中，根据工程进度情况对人员、机构设置作相应调整，在整个施工过程中监理处能对工程进行及时、准确、有效的控制。

监理员根据工程实际情况合理调配，并做到持证上岗。

（二）、监理人员岗位职责

本着人尽其才、分工协作、目标统一、授权适当、责权一致、指挥统一、富有弹性、效率的原则，让每个人充分发挥其积极性和创造性，在此对人员进行纲领性分工。

1、总监理工程师应履行以下职责：

（1）以工程建设监理公司在工程项目的代表身份与业主、承包人及政府监理机构和有关单位协调沟通有关问题；

（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（8）审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（9）审查和处理工程变更

（10）主持参与工程质量事故的调查；

（11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔审批工程延期；

（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对工程项目进行预验收，参与工程项目的竣工验收；

（14）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师应履行以下职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议：

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员应履行以下职责：

（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日志和有关的监理记录。

四、质量控制的工作任务与方法

（一）、工程质量监理

质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。

对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程施工的全过程监理，最终实现工程质量目标。

工程开工前首先要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人的质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。

在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查和认可，以保证工程施工之前，有充分的准备。

施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收，认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证。

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量试验等质量检测手段。

要有效地控制工程质量一定要坚持监理工作程序。

要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。

在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

1、工程质量控制的依据主要有

（1）招标文件

（2）监理委托合同

（3）设计文件

（4）技术规范和验收标准等。

2、工程质量控制的基本程序

（1）开工报告

（2）工序自检报告

（3）工序检查认可

（4）中间交工报告

（5）中间交工证书

（6）中间计量。

3、工程质量控制的主要工作包括：

测量的复核，试验的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等。

（1）测量的复核

向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查，复核、认可；应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据；应对承包人为加密控制，定线和施工放样为目的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及共线型的准确性进行监督、检查并复核、认定；对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

（2）验证试验

验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。

在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。

材料或商品构件运入现场后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。

在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。

随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。

（3）标准试验

标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种湿度—密度关系试验、集料的级配试验、砼混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按要求进行。

在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。

监理工程师可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。

（4）抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质时行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土的强度等的测定和试验。

随时派出试验监理人工员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。

在承包人按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理工程师应按10-20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。

当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室应及时进行抽样试验，必要进还应要求承包人增加自检频率。

（5）验收试验

派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督。

对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。

（6）工艺试验

工艺试验是依据技术规范的规定，在路基路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程，在动工之前预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。

应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准。

工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测、以及操作方法等应有两组以上方案，以通过试验作出选定。

监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细纪录。

试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。

（7）现场监理

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。

总监理工程师在施工期间经常对施工现场进行巡视，及时发现并处理施工质量问题。

对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。

现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。

观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告驻地监理工程师及业主。

（8）中间验收

当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。

自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。

监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工序的施工。

（二）、质量监理方法

1、施工实施阶段的监理

施工实施阶段是工程的形成阶段。

因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程