安全生产管理实施办法Word格式文档下载.docx

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3.2.7组织领导编制本企业的职业健康安全管理技术措施计划。

根据生产需要负责解决安全生产所需设备和设施。

3.2.8组织领导重大安全生产事故的调查、分析、落实责任，确定改进措施。

对事故责任者提出处理意见。

3.3总工程师安全生产职责：

3.3.1总工程师对本企业的安全技术工作负总的责任。

3.3.2在工程项目施工组织设计编制和审批过程中，必须制定和审批相应的安全技术措施；

对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，必须编制安全技术措施。

3.3.3负责提出改善劳动条件的项目，并审定劳动保护安全技术措施计划。

3.3.4对本企业职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的安全技术问题。

3.3.5对技术改进设施和职工提出的合理化建议，安全方面的技术革新项目，负责组织技术鉴定。

3.3.6参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术性的鉴定意见和安全技术的改进预防措施。

3.4工程部职责：

3.4.1认真学习和宣传国家安全生产、劳动保护的政策、法令、制度及规程，做好安全生产教育宣传和管理工作，检查监督安全生产的各项规章制度贯彻执行情况。

3.4.2组织制订修改企业安全生产管理制度，参加审查安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。

3.4.3经常深入基层指导安全生产工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安全问题，提出改进意见和措施，总结推广先进经验，表彰安全先进人员。

3.4.4定期组织安全月查季检和巡检，发现事故隐患立即布置整改，对违反操作规程的有权制止和停工，并报告领导会同工程承包部、项目经理部等单位认真整改处理。

3.4.5坚持专职兼职安全员的安全业务培训工作，会同有关部门共同做好管理人员、新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。

3.4.6参加伤亡事故的调查分析，对事故提出处理意见，做好事故统计上报工作。

组织开展安全施工现场“达标”和“百日安全”劳动竞赛等活动。

做好事故档案管理工作。

3.6财务部安全生产职责：

3.6.1按国家规定要求和企业实际需要，提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用；

3.6.2负责拨付对职工进行安全教育所需宣传费用；

3.6.3负责对安全措施费的使用的监督和协调，指导项目安全措施费的有效使用；

3.6.4协助安全生产主管部门办理安全奖、罚手续。

3.7劳动人事教育部（办公室）安全生产职责：

3.7.1根据国家有关安全生产的方针、政策和本单位实际需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实践经验的安全管理人员；

3.7.2将安全教育纳入职工培训教育计划，对职工进行定期的安全教育培训和考核，会同有关部门做好新工人入场安全教育；

3.7.3严格执行国家和上级有关特种作业人员上岗作业的有关规定，实施组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；

3.7.4认真落实国家和上级有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的保护待遇，并监督实施情况；

3.7.5按照国家规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员；

3.7.6对违反劳动纪律，影响安全生产者加强教育，经说服无效或屡教不改的应提出处理意见；

3.7.7参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见，并将处理材料归档；

3.7.8对劳务分包队伍进行安全资格考核，选择合格的分包队伍适应企业安全生产总体要求；

3.7.9按国家对劳动保护用品的有关标准和规定制定劳动防护用品管理办法，负责审查配置劳动防护用品，保证符合标准。

3.7.10负责有关工伤人员，材料申报工作。

3.8工程部安全生产职责：

3.8.1在实施施工组织设计、施工方案和进行施工准备时，必须按国家相关安全技术规程和公司下的安全生产有关规定，认真研究，细心组织并落实。

3.8.2编制生产计划时应坚持按程序组织均衡生产，合理安排进度，进行文明施工。

危险性较大的安全防护设施（场所），坚持先检查验收后使用。

3.8.3参加环境和职业健康安全检查工作，对查出的隐患，负责督促解决。

3.8.4在编制的生产计划中必须包括安全技术措施计划，并组织实施。

3.8.5在检查、总结、评比生产的同时，应检查、总结、评比安全工作。

3.8.6加强施工全过程的环境和职业健康安全管理，督促施工管理人员坚持管生产必须管安全的原则。

3.8.7保证各类机械设备、机具、运输车辆等安全技术状况良好，安全装置齐全，灵敏可靠，否则不得使用。

3.8.8组织有关部门鉴定验收新增、革新自制机械设备时，必须制定安全技术操作规程。

3.8.9大中修理机械投产前必须按规定进行检验，技术资料齐全，试运转合格，交、接签字后，方能出厂投产使用。

3.8.10负责并会同有关部门制定或修订机械设备及机械维修等的安全操作规程，并检查实施。

3.8.11组织机械设备事故的调查、分析、提出对责任者的处理意见。

参加因机械设备事故造成工伤、死亡事故的调查，提出预防措施。

3.8.12负责机械设备定机定员的审核工作，督促操作人员严格遵守操作规程。

3.9技术质量部安全生产职责：

3.9.1编制施工组织设计（含施工用电）、审查技术规程、规范及技术措施计划时，应编制、审查相应的环境和职业健康安全技术措施。

3.9.2采用新技术、新工艺、先进操作方法和审查、鉴定合理化建议时、必须包括安全和环保技术。

3.9.3根据施工工艺技术的需求，会同有关部门研究机械设备和设施的改造和认证。

3.9.4在工程质量技术管理、检查时，应把质量安全列入重要内容，严防因质量而引发的人身伤害事故。

3.9.5组织质量安全检查，对查出有关技术方面的问题，应负责督促解决。

3.9.6参加因工程技术质量和技术措施不到位而引发的重伤、死亡和重大设备事故的调查、分析，提出改进措施。

3.10工程承包部部长安全生产职责：

3.10.1本单位安全生产负全面领导责任。

负责向本单位职工代表大会或职工大会汇报环境和职业健康安全管理工作情况。

3.10.2真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和规定，负责落实安全生产责任制，并检查执行情况。

按照国家规定，设立安全监督管理部门，配备专职管理人员。

3.10.3责组织与实施领导干部安全值班制度。

检查督促职工安全教育，新工人进场教育，督促检查特种作业人员持证上岗工作。

督促检查安全活动日的正常开展。

3.10.4组织审批、检查、总结生产计划和技术组织措施的同时、审批、检查、总结环境和职业健康安全管理工作，确保环保和安全技术措施和安全技术措施计划的实施。

3.10.5参与公司对重大事故的处理，重大事故隐患及时向有关部门报告，并组织调查，分析原因，及时将事故的调查、分析、处理意见报请上级审批。

3.10.6定期（执行第二条）召开领导干部会议，研究分析安全生产情况，总结经验，提出下步要求。

3.11项目经理安全生产职责：

3.11.1项目经理应取得建设行政主管部门颁发的“三类人员”培训合格证书方能上岗，并按规定对项目配备专职安全员，且做到持证上岗。

3.11.2项目经理对承包的项目工程的劳动保护、安全生产工作负具体领导的责任，贯彻执行国家和企业制订的各项安全法规、政策、制度、操作规程、安全生产合同协议书，自觉接受上级机关对安全工作的检查监督；

3.11.3审核实施项目工程中制定的各种安全技术措施。

负责安全教育的组织检查监督工作，经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核，做到先培训后上岗，禁止无证人员上岗：

3.11.4每月坚持一次安全检查，检查时组织有关工程技术人员（机械管理、施工员、工长、安全员、电工、架子工），对项目施工现场安全生产工作，按照建设部部颁标准组织检查评分，对查出的事故隐患，定人、定期、定措施落，进行认真整改，落实安全技术措施，支持工长、安全员搞好整改后的验收工作及平时的各种验收表的签字工作，整改不合格不准施工。

3.11.5定期检查工长和管理人员对安全技术交底工作的落实执行情况，严禁“老检查、老问题、老不改"

的坏作风，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的个人和班组实行经济处罚，对达到标准化工地的房号、班组、个人给予表彰奖励。

3.11.6参加伤亡事故的调查处理，完善预防类似事故重复发生的具体措施，为职工安全生产创造一个良好的环境，保障项目承包中的各项安全生产指标顺利实现。

3.12项目主任工程师安全生产职责：

3.12.1主任工程师对本企业的劳动保护安全技术工作负总的责任。

在施工组织设计编制和审批过程中，必须制定和审批相应的安全技术措施，对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，也必须编制安全技术措施；

3.12.2负责提出改善劳动条件的项目和要求，并审定劳动保护技术安全措施计划；

3.12.3对本企业职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的安全问题；

3.12.4对技术改进设施和职工提出的合理化建议，安全方面的技术革新项目，负责组织技术鉴定；

3.12.5参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术性的鉴定意见和安全技术的改进预防措施。

3.13生产管理科安全生产职责：

3.13.1认真学习和宣传国家安全生产、劳动保护的政策、法令、制度及规程等，做好安全生产的宣传教育和管理工作，检查监督安全生产的各项规章制度的贯彻执行情况；

3.13.2组织制订修改企业安全生产管理制度，参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，对贯彻执行情况进行督促检查；

3.13.3经常深入基层指导下级安全技术人员开展工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中存在问题，提出改进意见和措施．总结推广先进经验；

表彰安全先进人员；

3.13.4定期组织月查、季查和巡查，发现事故隐患限期整改，对违反操作规程的行为有权制止和停工，并报告领导会同基层单位认真整改处理；

3.13.5坚持专职兼职安技员的例会业务培训工作，会同有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、复审、发证工作；

3.13.6参加伤亡事故的调查分析，对事故提出处理意见，做好工伤事故的统计上报工作。

组织开展施工现场“安全达标”等活动，并做好事故档案的管理工作。

3.14材料设备科安全生产职责：

3.14.1供应施工现场使用的各种防护用品、机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明。

发放时必须保证符合安全要求，回收后必须检修；

3.14.2对危险品的储存和发放，应建立严格的管理制度。

经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规程制度的宣传教育。

所用的一切机电设备要符合安全要求，并指定专人定期检查；

3.14.3对各类机械设备必须配齐安全保护装置，并按规定严格执行维修保养制度，确保机械设备安全运转。

并培训各种机械操作人员；

3.14.4负责机械、电器、起重、锅炉、压力容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效，按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好的状态；

3.14.5保证自制施工机械设备，符合安全技术要求，并负责组织投产使用前的鉴定、验收。

制定贯彻与本系统有关的安全操作规程，参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析，并提出防范措施；

3.14.6对有关安全设备，手提电动工具、．检测仪器仪表的质量维修、管理、使用进行监督。

对检验不合格的设备要及时更新报废。

3.15劳动人事教育科安全生产职责：

3.15.1认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令，积极开展安全生产宣传教育工作，组织有关人员参加企业安全培训，普及安全知识，努力提高职工安全技术素质；

3.15.2举办安全技术培训，进行安全生产规章制度，安全操作规程、典型事故案例教育；

3.15.3负责新工人招工体格检查与职工干部的教育，会同安全部门共同做好新工人入场，老工人换岗，病伤六个月的复工人员的实习培训工作，临时工、合同工、民工、调入干部的安全教育工作，未经考核及格，不予分配工作；

3.15.4审查认证外来民工队的安全技术资格证书，对审查合格者签订安全承包合同书，不合格者不签定劳动承包合同书；

3.15.5会同安全部门共同做好特殊作业人员的安全技术培训工作，保持特殊作业人员的稳定，对不适宜从事特殊岗位作业人员负责另行安排工作。

优化劳动组合，严格控制加班加点，注意劳逸结合，加强女工劳动保护，禁止使用童工。

审核安全生产奖金发放并监督实施；

3.15.6搞好职工劳动纪律教育，对严重违反劳动纪律影响安全生产、违章指挥操作的干部职工，提出处理意见。

参加重大伤亡事故的调查，对工伤者提出鉴定意见和善后处理。

3.16财务科安全生产职责：

3.16.1严格执行财经纪律和安全生产方针、政策，制定单位年度安全技术措施经费计划，并督促合理使用；

3.16.2安全技术措施经费做到专款专用，落实经济承包责任制，把安全指标作为经济承包的重要考核内容，把职工的安全生产实绩同经济分配挂钩。

对未经安全部门签字的“工伤”费用不得支付；

3.16.3安全技术、劳动保护措施所需要的物资，防护器材确保质量要求，在增加生产的同时．努力改善职工劳动条件，保证不发生因经费提供不及时，材质保障方面引起的责任事故。

3.17技术质量科安全生产职责：

3.17.1技术质量科要严格遵照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施；

编制安全技术规程；

负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术的科目的研究工作；

3.17.2加强施工现场的平面图的管理，消除不安全因素，尤其对临时用电的敷设，应确保安全生产。

对职工提出有关劳动保护、安全方面的合理化建议和革新项目，予以审核和技术鉴定。

参加调查有关重大事故的技术鉴定工作。

3.18施工工长、施工员安全生产职责：

3.18.1对所管工程的安全生产负直接责任。

组织落实安全技术措施、进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织检查验收，合格后方能使用，不违章指挥；

3.18.2坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织班组职工开展安全日学习活动，学好本工种安全技术操作规程，坚持安全操作不违章作业，发现隐患及时排除。

发生工伤事故以后要立即上报、组织抢救伤员，并保护好现场、参加调查，负责整改措施的落实。

3.19专职安全员安全生产职责：

3.19.1在生产管理科领导下，认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护政策、法令和本公司有关安全生产管理制度，认真学习业务知识，搞好本单位的安全生产工作：

3.19.2实行日巡检查制。

掌握安全生产动态，针对不安全因素提出改进意见和措施。

纠正违章作业，有权暂停危险施工，并及时汇报领导，对违反安全技术、劳动保护的行为。

经教育无效时，有权越级上报；

3.19.3参加编制施工方案和安全生产技术的防范措施，参加安全生产检查和伤亡事故的调查分析。

作好文字记录、填报工伤报告，逐月上报安全月报表。

3.19.4切实抓好安全生产宣传教育，组织学习安全操作规程，做好新工人、特殊工种工人的安全技术考核工作。

总结推广安全生产先进经验。

积极向领导建议表扬和奖励安全生产先进单位和个人。

3.20生产班组长的安全生产职责：

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3.20.1班组长要模范遵守安全生产规程制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底，做好班前、工作中和班后的安全检查及教育工作；

3.20.2有权拒绝违章指挥，上班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施确保安全生产：

3.20.3组织召开好安全日学习活动，开好班前安全生产会，发生工伤事故要立即向工长报告。

3.21班组安全生产职责：

3.21.1上岗交底：

a.当天的作业环境（如邻近高压线、地下管道、附近建筑物现场地基情况）和气候条件（如风、雨、雪、霜、雾、严寒酷暑等）；

b.当班的主要工作内容和各个环节的操作安全、质量技术要求、操作工艺流程及特殊工夹具的技术要求；

c.人员的分工情况和每一岗位的技术要求；

d.针对当天工作的安全注意事项；

e.上一班施工中的安全情况；

f.对特殊工种中的配合要求。

．

3.21.2上岗检查：

a.上岗人员的劳动防护用品的完好和正确使用情况；

b.现场和每个岗位周围的作业环境是否安全无隐患；

c.各种机械设备的安全保险装置是否完好有效；

d.各类安全技术措施的落实情况：

e.主要工夹具吊索的完好情况。

3.21.3上岗记录：

a.班前上岗交底主要内容；

b.班组人员分工情况；

c.上岗检查后，存在主要的不安全因素和采取的相应的措施；

d.上一班施工中发生的事故苗头、违章作业情况：

e.上级领导检查出的不安全问题，以及整改落实情况；

f.发生事故或苗头后，按照“四不放过”原则，进行调查分析和采取防范措施等情况。

3.21.4安全活动日：

a.班组必须严格执行每周一次利用上班后一小时进行安全活动的制度；

b.小结一周班组在施工（生产）中的安全生产先进事例及主要经验教训，对有关人员进行表扬和批评，视情况提出奖励和罚款的意见；

c.针对施工中存在的不安全因素，发动群众提出改进措施；

d.学习国家和上级部门颁发的有关安全生产规定和制度，并联系实际领会贯彻。

3.22生产工人安全生产职责：

3.22.1认真学习严格遵守安全技术操作规程、安全管理制度和劳动纪律，积极参加安全日活动。

班前自检所在岗位的用具、设备和周围环境的防护设施是否安全可靠，发现不安全因素排除后方可操作。

3.22.2进入现场坚持戴安全帽，危险作业应挂安全带，工作中应正确使用安全防护用品、爱护一切安全防护设施。

危险作业面安全交底不清，防护设施不齐，不能保障生产者的人身安全时，应即时提出意见，如不能解决，可拒绝接受任务，并报告上级领导。

3.22.3积极参加安全技术交底和安全活动，关心同志主动纠正违章，积极提出合理化建议。

发生工伤事故，应立即抢救伤者、保护现场迅速向有关各级组织报告，并如实向调查人员提供发生事故的原因和经过。

4贯彻安全生产责任制应做到如下六点：

4.1提高安全生产思想认识。

安全生产责任制能否贯彻执行，取决于各级领导的思想认识。

各级领导应该该自觉地贯彻执行安全生产各项规程制度，坚持“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比），做遵章守纪的模范；

4.2要建立检查制度。

企业的各级领导和职能部门必须经常定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况。

对执行好的单位和个人，应当给予表彰。

对不负责任，或者由于失职而造成工伤事故的，应给予批评和处分：

4.3安全生产责任制与经济效益挂勾。

为巩固安全生产责任制，应将国家利益、企业利益和个人利益结合起来。

安全生产责任制应与荣誉、提职升级和经济利益紧密挂勾。

实践证明奖惩分明，效果较好；

4.4发动和依靠群众监督。

安全生产责任制的贯彻执行，必须发挥群众的监督作用。

在制定安全生产责任制时要充分发动群众参加讨论，广泛听取群众的意见，制度制定后，要广泛进行宣传教育，使人人明白，除自觉遵守外，还要监督他人遵守；

4.5安全生产责任制与经济承包挂勾。

实行承包经济责任制必须明确各类人员的安全生产责任制。

做到：

内容明确、范围清楚、标准明确，把各种安全要求形成各种硬指标，实现安全目标管理：

4.6建立和健全安全档案资料。

安全档案资料是检查考核落实安全责任制的资料依据，也是为安全管理工作提供分析、研究资料、从而掌握安全动态，以便对每个时期的安全管理工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的，安全档案资料也是现代化的管理基础。

根据建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》等要求，建筑施工企业应建立安全管理基础资料分别为：

安全组织机构、安全生产规章制度、安全生产宣传教育培训、安全技术资料（计划、措施、交底、验收）、安全检查考核（包括隐患整改）、班组安全活动、奖罚资料、伤亡事故档案、有关文件、会议记录、总、分包工程安全文书资料。

获得安全档案管理资料，主要是要经常认真收集、积累资料、定期对资料整理和鉴定，保证资料的真实性、完整性和保存的价值性；

并将资料分科目、编号、装订归档。

5安全生产教育制度

5.1项目经理部、分公司、承包部应以生产、技术领导分别负责，其他有关部门协助开展对职工的安全教育，提高职工执行国家的安全生产方针、政策和遵守劳动纪律、安全操作规程的自觉性，逐步牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，按照《国营建筑企业安全生产工作条例》与劳动部颁发的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》有关条文教育职工；

5.2对操作新机具、新设备、新工艺、变换新工种和临时参加生产劳动的其他人员，都必须进行安全教育，掌握操作方法后经考核合格，方准参加实际操作；

5.3项目经理部、分公司、承包部必须组织各种安全活动。

在研究安排、总结生产的同时，必须研究安排总结安全工作，并逐级组织安全技术交底。

主管生产的领导，每周必须坚持组织安全活动日；

经常组织职工和管理人员学习安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程和上级有关安全方面的文件、规定。

利用广播、录相、黑板报、展览等方式，开展安全生产方面的宣传教育。

施工现场必须有醒目的安全宣传标语、安全专栏，定期表扬好人好事，宣传安全生产方面的先进工作经验与事故案例。

5.4对特殊工种（机、电、架、电气焊、起重、锅炉等工种）应定期进行体检、培训、复审、考核合格后