华图老师申论课件PPT课件下载推荐.ppt
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内容形式奖励字数错别字实得分参见2006年5月北京公务员社招考试申论的评分标准,申论临场高分秘诀,字迹清晰,尽量不改动,甚至不改动。
有错也不改。
首尾段、首尾句原则。
要特别注意仔细斟酌第一段、最后一段;
每一段的第一句和最后一句。
要在草纸上写好后再往上写。
使用优美的过渡段落。
关于草稿纸的用法:
只发一张。
概括归类提炼对策斟酌首尾段和首尾句。
语句力求通顺。
简短、精练、主谓宾齐全。
条理化。
不要吝惜表条理的符号,尽量用符号来表示。
申论考试的准备事项,第一,关注社会热点,掌握基本的理论知识。
第二,备考参考资料半月谈(普通版)、人民论坛、南风窗、瞭望新闻周刊2007年、2008年理论热点面对面中国政务信息网人民日报、光明日报新闻联播、焦点访谈FM106.1中国之声,申论考试的准备事项,第三,培养语感申论写作有其特殊的语体特征。
要求熟读、甚至背诵两到三篇半月评论或申论范文。
强调:
语言表达一定要规范,避免大实话和大白话,申论文章的语言是有特定形式的,例如“牢固树立和全面贯彻落实科学发展观”。
第四,勤于动手,养成分析问题的习惯,申论考试基本技巧,申论应试一般分为五步阅读理解总结概括分析问题提出对策论证方案,关键:
用材料说话,一定要重视材料!
材料是“根”,根基不牢,地动山摇;
夯实基础,稳如泰山。
材料的组成:
事例类材料、评论类材料、理论类材料,阅读概括材料的基本套路,阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题:
特定事实是什么?
有什么样的表现?
(怎么了?
)其中的原因是什么?
(为什么?
)解决的对策是什么?
(怎么办)这些材料之间的逻辑关系是怎样?
每一段材料都是有用的,绝不是摆设!
(不要轻易断定干扰性材料),两种问题意识,具体的问题意识:
阅读材料之前,仔细阅读题目的要求。
题干可以提供很多重要信息。
抽象的问题意识:
特定事实的表现是什么?
特定事实产生问题的原因是什么?
解决问题的对策是什么?
关于以上问题的答案完全从给定材料中概括,不能自由发挥,任意引申。
阅读申论材料的三大主线,
(1)新闻媒体的报道或调查显示;
(2)相关人士的看法;
(3)相关方面的举措。
阅读材料的“三遍四步法”,一般要用3040分钟读三遍材料。
第一遍整体感知,抓住特定事实;
第二遍局部切片,对材料仔细分析;
第三遍分门别类和总结概括。
这个功夫不能省。
巧妇难为无米之炊!
这个工作做得好,申论成功了一半,这个工作做不好,申论就彻底失败了。
第一步:
整体感知,抓住特定事实,克服不良的阅读习惯基本要求:
(1)注意力高度集中,不要因干扰而分神,尽量减少回视和重看的次数
(2)学会一目十行的读书方法,把逐字逐句地阅读与逐行逐段地阅读结合起来。
第二步:
以特定事实为统领,搞清楚每段资料的主旨和关键信息,阅读与理解的区别方法与技巧:
(一)对段落标号、圈点画线、边注眉批
(二)抓住关键词1关联词原则:
在阅读材料时一定要注意一些表示逻辑关系的词语,这一条在言语理解中也非常好。
比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。
四类关联词,
(1)因果关系:
因为所以,由于,因此,总之,主要原因,根本原因
(2)转折关系:
虽然但是,不但而且,然而,其实,于是(3)递进关系:
除此以外,同时,还(4)并列关系:
首先、其次、最后;
一方面、另一方面;
2.常见词原则:
在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此,与此相关的常见词也是经常出现。
这类词有:
如根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训。
3.观点性原则:
阅读申论材料时要着力把握其基本观点,因为观点就是主旨。
因此,与表达观点密切相关的词,如经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等就是关键词。
材料中的观点一般可以分为三类:
政府权威部门的观点、学者的观点和老百姓的观点。
(三)把握关键句1、首尾句原则:
一般来说,写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则,在申论写作中也需要大家注意。
2、主旨句原则:
主旨句是指提示文章段落大意的句子或揭示文章中心、主旨、观点的句子。
主旨句主要是指那些与特定事实相关的句子。
我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。
(四)总结段落大意这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。
我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。
批注:
现状、原因和对策注意两类材料:
典型现象、事例;
图表和数据(透过现象抓住事物的本质),第三步:
分门别类,理顺给定材料之间的逻辑关系,常见的逻辑关系:
横向关系:
不同的事实之间积极方面和消极方面正面和负面成绩和问题问题的原因:
政治原因、经济原因、社会原因、文化原因纵向关系:
问题的表现/原因/对策多层次关系:
一般不是一个层次(横向与纵向交叉)分门别类的原则:
同类合并、异类罗列,第四步:
按照申论要求,选准角度,概括材料内容,概括类试题的类型
(一)概括特定事实(主要问题)
(二)造成问题的原因(三)为解决问题采取的措施(四)其他类型:
分析概念的内涵和外延,概括主要内容的基本标准,全面:
涵盖所有信息点准确:
抓住主要信息简明:
语言简单明了流畅:
完整连贯的整体表达,概括主要内容的具体要求,
(1)概括的角度要准确:
按照题目要求进行概括
(2)概括的内容要有信息含量防“空”(概括的内容没有信息含量)防“碎”(照抄照搬给定材料)(3)概括的思维要清晰围绕特定事实进行概括,注意逻辑性万能模式(4)概括的答案要客观准确中性的、白描的,不要引申和发挥,不要用感情色彩太强的词汇。
归纳概括的答题步骤,第一步概括出特定事实是什么(总括句)第二步分述特定事实的细节信息特定事实的现状(成绩与问题、特点)问题产生的原因特定事实的影响和后果解决问题的必要性第三步得出关于特定事实的对策结论强调:
根据给定材料合理选择分述的细节信息,这里介绍一个八股模式,或称万能模式,简称四句话。
1材料反映了问题反映的主要问题是说明了一个重要现象:
2这个问题主要表现在:
这些问题主要体现为:
这个问题主要有以下几个表现:
3造成这些问题的主要原因是:
主要是以下问题导致了这些现象的发生:
造成这个问题的原因是多方面的:
何以如此呢?
原因何在?
(注意设问句的使用)4党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:
对这些问题的防治应该是多方面的:
必须采取有效措施防止类似问题再度发生。
(大多数时侯没有这一部分),提出对策的基本套路,决策程序第一步,诊断问题所在,确定决策目标;
第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;
第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;
第四步,拟定各种可行的备选方案;
第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;
第六步,从各种备选方案中选出最优方案。
关于提出对策的特别强调,在这一部分,提出对策的根本思维方法就是辩证分析。
具体的说,就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。
在充分发掘矛盾的共性的同时,抓住矛盾的个性。
这是因为,个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互蕴含,同时又相互转化的,它们之间是辩证统一的关系。
这个方法在提出对策过程中的具体应用,就是把“具体问题具体分析”和具有普遍意义的“万能八条”结合起来。
第一步根据矛盾特殊性找出问题根源,首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。
这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。
(一)因果分析查找问题根源的基本办法,追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。
两点论与重点论运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
常用的因果分析方法,1.多角度分析例:
2008年河南选调生考试(农村计划生育问题)2.利益分析,即主体分析例:
2006年1月北京市公务员考试申论试题(普宝公司)、商业贿赂问题3.多层次分析,尤其是内外因分析例:
“是非在心口难开”(证人不愿意出庭作证)、“大学生就业困难”,多角度分析的基本角度,原因分析的五大维度,思想观念层面(传统文化、传统观念、思想教育、社会风气影响)制度、体制、机制层面(制度不完善、体制存在弊端、尚未形成有效的处理机制)法律法规层面(法律法规的滞后性导致法律的缺陷)监督执行层面(政策执行的变形、监督工作不力)技术、后勤等保障层面(技术漏洞、资金短缺、人力不足等),第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”,矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。
任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。
正是基于这样的哲学认识,我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。
这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
提出对策的“万能八条”,1领导重视、提高认识2加强宣传、营造氛围3教育培训、提高素质4健全政策法规、完善制度5组织协调、形成机制6增加投入、依靠科技7依法监管、全面落实8.总结反思、借鉴经验,1领导重视、提高认识,实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把纳入议事日程加强对问题的调查研究,从源头上理清问题的来龙去脉。
增强的意识倡导的理念各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注问题。
2加强宣传,营造氛围,电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传,提高广大人民群众对的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于良好的文化氛围,3教育培训、提高素质,通过教育培训,提高广大领导干部的素质通过教育培训,提高广大工作人员的素质通过教育培训,提高广大人民群众的素质切实转变政府职能,4健全政策法规、完善制度,建立健全各项制度(法律),做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度:
包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制,5组织协调、形成机制,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制组织机制、协调机制:
包括派工作组成立专门机构增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制,6增加投入、依靠技术,在方面,大力增加财政投入增加对的财政和贷款支持依靠技术,解决问题,7依法监管、全面落实,加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱)媒体监督(舆论监督)领导(上级)监管建立完善系统严格的评价、考核的指标体系加大整顿力度检查督察,违法必究,执法必严:
严厉查处和惩处责任人发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。
有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权),8.总结反思、借鉴经验,总结的经验教训借鉴国内外的各种先进经验,落实科学发展观的基本措施,推行行政管理体制改革,加快建立现代企业制度和现代产权制度,深化价格体制和财税金融投资体制改革等体制、机制方面的改革;
探索建立科学的经济社会发展综合评价体系,全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出的代价;
建立科学的干部实绩考核评价体系,把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容,纳入考核评价指标之中。
完善监督体系,特别是建立健全群众监督和舆论监督机制,进一步加大监督力度。
建立和完善社会宏观调控机制,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制构建有权必有责、用权受监督、违法受追究的监督机制正确处理人民内部矛盾的协调机制社会矛盾纠纷调解处理机制社会治安综合治理工作机制社会预警机制突发公共事件应急处理机制和社会动员机制维护公共安全的有效机制,保护环境的基本措施,一是落实环境保护责任制。
地方政府要对环境质量负总责,将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。
从今年开始,每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况。
要建立环保工作问责制。
二是实行污染物排放总量控制制度。
各地都要制定污染物排放总量控制计划,并层层分解,落实到基层和重点排污单位,不得突破。
三是加强对建设项目的环境影响评价。
今后凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目,不得审批或核准立项,不得批准用地,不得给予贷款。
四是制定区域开发和保护政策。
根据不同地区资源环境承载能力,规范国土空间开发秩序。
五是加大环境执法力度。
建立完备的环境执法监督体系,有法必依、执法必严、违法必究,严厉查处环境违法行为和案件。
六是用改革的办法解决环境问题。
注重运用市场机制促进环境保护,建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制,完善生态补偿机制。
七是进一步增加环保投入。
要把环境保护投入作为公共财政支出的重点,保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。
八是不断加强环保监管能力建设。
建立先进的环境监测预警体系,切实提高突发环境事件的处置能力,加强环保队伍建设。
要大力开展环境宣传教育,增强全民环保意识,在全社会形成保护环境的良好氛围。
解决房地产问题的办法,一是城市政府要树立正确的政绩观,切实坚持以人为本,把解决老百姓的安居问题作为维护群众利益的一件大事抓紧抓好。
二是要进一步加强对房地产业的引导和调控。
三是切实调整住房供应结构。
四是加大对房地产市场的整顿力度。
五是完善房地产统计和信息披露制度,增强房地产市场信息透明度,全面、及时、准确地发布市场供求信息,坚持正确的舆论导向。
如何处理发展、资源、环境之间的关系?
(1)大力倡导节约型消费模式和环保意识。
(2)进一步加大投入,加强节能建设与环境保护工作。
(3)加强法制建设,完善资源节约的法律体系。
环境保护责任制科学的政府绩效评估体系绿色国民经济核算制度污染物排放总量控制制度区域开发和保护政策制度建设项目环境影响评价制度公众参与制度能源资源价格调节机制(4)加大执法与监管力度。
(5)依靠科学技术进步和创新,构建资源节约的技术支撑体系。
(6)大力发展循环经济。
解决农民工问题的思路,一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。
彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策,使他们和城市职工享有同样的权利和义务。
切实解决农民工工资偏低和拖欠问题,抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度,严格执行最低工资制度。
严格执行劳动合同制度,建立权责明确的劳动关系。
二是建立健全农民工权益的保障机制,积极稳妥地解决农民工社会保障问题,着力解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。
三是政府要切实转变职能,把农民工纳入公共服务体系,统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所,文化生活等方面的问题。
(“阳光工程”和“春风行动”)四是把异地转移和就地转移相结合。
既积极引导农民进城务工,又大力发展乡镇企业和县域经济,扩大农村劳动力在当地转移就业。
同时,保证农民工重新从事农业生产的渠道畅通。
五是从根本上要积极推进体制改革和制度创新,逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。
例如户籍管理制度改革,适当放宽农民工在城市落户条件。
促就业六大组合拳,1)紧密结合扩大内需,更多地拉动就业。
发挥政府投资和重大项目带动就业的作用,鼓励支持劳动密集型产业,特别是中小企业和服务业的发展。
2)针对那些目前生产遇到困难的企业,通过“五缓(缓交五项社会保险)”、“四减(降低四项保险费率)”、“三补(给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴)”、“两协商(企业和工会或者职工双方平等协商)”等措施来减轻企业的负担。
3)鼓励自主创业。
通过实施税费减免、场地安排、小额担保贷款等政策,提供创业咨询服务,为劳动者自谋职业和自主创业创造良好的环境。
4)结合基础设施和新农村建设项目,促进农民就地就近就业;
结合当地优势产业和特色经济,鼓励农民工返乡创业。
5)为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训,为农民工提供职业技能培训,为失业人员提供再就业培训,为新生劳动力提供劳动预备培训,为退役士兵提供免费的职业培训。
6)针对城乡劳动者求职就业的需要,提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等。
提出对策试题的解题步骤,第一步在“三遍四步法”的基础上,找出材料中解决问题的已有对策。
(注意其他地区和其他国家的成功经验,专家学者的建议)第二步根据对问题的原因分析,结合“万能八条”提出解决对策。
(注意“万能八条”的结合使用)第三步将上述二者加以综合,删繁就简、归纳总结,最后形成比较具体可行的几项对策。
(注意不能遗漏给定材料中已有的对策,因为这是采分点),对策的充实技巧,展开式论证:
展开式的论证就是把一个简单的对策把它展开为具体的操作步骤,这是策论文会经常使用的基本思路。
对策实施的主体、对策实施的对象、对策实施的方式、对策实施的内容、对策实施的步骤、对策实施的目的或效果。
例:
对于患者增加财政投入、展开医疗救治。
展开论证如下:
医疗救治对哪些对象进行救治,采取哪些行为进行救治,由哪些医院进行救治,需要做哪些方面的检查。
财政投入用于医疗救治的资金投入首先由财政先行垫支,等事件调查清楚以后由具体的肇事企业来承担责任,对于特别困难的可以由当地财政协调解决。
解释式论证:
解释式论证就是对于实施某种对策的原因或必要性等问题进行必要的解释说明,这是政论文会经常使用的基本思路。
例:
行业协会是社会、经济发展到一定阶段的客观要求和必然产物,其基本职能是行业自律、行业服务、行业代表、行业协调。
因此,它是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,它一方面引导企业走向市场,维护企业的正当权益;
另一方面,也是市场经济体制下,维护社会经济秩序的必要保证。
关于“万能八条”的强调说明,需要强调,这只是一个基本框架,需要灵活使用,“万能”是相对的,而不是绝对的。
注意组合应用。
实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:
“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。
判断对策的有效性,首先,对策要有针对性“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”。
所谓的“锁”和“坑”就是存在的问题。
所谓的“钥匙”和“萝卜”就是解决问题的对策,它们之间是一一对应的关系。
其次,对策要有可行性一、要符合虚拟人物的身份二、符合政府职能,具有可操作性(主体明确;
步骤、方法切实可行)三、政治可行、经济可行、技术可行、伦理可行第三,对策要有合情、合理、合法性,几种具体的解决问题的思维套路,解决具体矛盾纠纷的套路沟通机制妥协机制落实机制事前布置工作的思维套路决策机制应急保障机制组织协调机制监督落实机制信息反馈机制事后救火式的解决问题的思路套路追源头溯主体政府统一领导各部门分工负责查漏洞控制犯罪嫌疑人彻查失职渎职行为,分析评论观点和社会现象的解题步骤,第一步、弄清命题者的意图,选准角度正面:
值得学习借鉴的经验反面:
错误的表现及原因中立:
将上述二者结合、辩证分析第二步、观点和现象出现的背景原因分析(提出的背景和重要意义,注意联系实际)第三步、针对观点和现象采取的对策措施(扬长避短),解答分析评论类试题的基本要求,一、紧扣材料,注意从给定资料中找线索二、认真审题,弄清楚答题的方向性三、多角度思考,发散性思维与辩证分析四、语言准确、精炼、有条理,分析问题的基本套路,一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点万能模式:
材料中提出的两种思路观点理念分别是A和B。
A的积极性表现在在方面存在明显的优势,但是在则存在明显的局限性不足;
B的积极性表现在在方面存在明显的优势,但是在则存在明显的局限性不足。
因此,我认为,我们应当把A和B结合起来,在方面发挥A的优势,在方面发挥B的优势,使相辅相成,相互促进。
二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象万能模式:
事件既有合理性的一面,又有不合理的一面。
其合理性表现在;
其不合理性表现在。
因此,我们应当辩证地看待问题,对于事件,要具体问题具体分析要因地制宜,要,不能一概而论。
三、辨析题目内容与材料内容的异同实质是阅读理解题解题关键或判断标准:
依据材料,用材料说话,申论文章写作的基本套路,主要内容第一节申论文章的特点第二节申论文章的三要素第三节申论文章的结构第四节申论文章的五个得分突破点第五节公文式申论文章,申论文章的特点,申论就是“申而论之”。
“申”可以理解成申述、申明、引伸,“论”则是议论、论说、论证。
申论就是针对特定事实提出对策并展开论述,表明自己观点或言论的文章。
申论要求在准确把握一定客观事实的基础上,作出必要的说明和引伸,然后发表中肯见解,提出方略,进行论证。
申论文章就是公务员