纪检监察部门如何为实现十二五规划目标保驾护航.docx

纪检监察部门如何为实现十二五规划目标保驾护航.docx

《纪检监察部门如何为实现十二五规划目标保驾护航.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纪检监察部门如何为实现十二五规划目标保驾护航.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

纪检监察部门如何为实现十二五规划目标保驾护航

加强机关作风建设为贯彻落实“十二五”规划保驾护航

――中共雨露白族乡纪委书记　彭　明　　

基层党员领导干部是带领和组织广大农民群众贯彻落实“十二五”规划的骨干力量。

基层党员领导干部的作风如何，直接关系着我们党在人民群众中的威信，关系着我们党在农村的领导和执政地位。

如何加强和改进党员领导干部的作风建设，这是我们基层纪检监察机关面临的一项重要课题。

一、充分认识加强和改进党员领导干部作风建设对贯彻落实“十二五”规划的重要意义

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

各级领导干部是党和国家的骨干力量，我们的作风如何，老百姓并不会仅仅鉴定到某个人，老百姓的评价都是与我们政府的形象、党员干部队伍的形象挂起勾来，加强机关作风建设，必须常抓不懈。

加强党员领导干部作风建设是全面贯彻落实“十二五”规划的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是新形势下做好反腐倡廉工作的必然要求。

只有坚持不懈地抓好领导干部的作风建设，不断教育和引导各级党员领导干部切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动“十二五”规划的顺利实施。

二、充分认识当前部分党员干部作风对贯彻落实“十二五”规划的不利表现

目前，广大党员领导干部作风总体上是好的，绝大多数党员领导干部积极为农民群众办好事，解决实际困难，带领群众生产致富，以实际行动践行党的宗旨，涌现出一批以身作则、率先垂范，严于律己的党员领导干部，赢得了群众的信赖。

但也有部分党员领导干部集中存在下列问题。

（一）理论学习不够。

党员领导干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老手段决策办事，与时代发展要求不相符。

有的党员领导干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实结合，效果不佳。

（二）作风不够端正。

有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题推诿扯皮；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

（三）精神不够振作。

有的干部缺少忧患意识、危机意识，在位不在岗，在岗不在状态，认为进了机关门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，常常是“一杯茶水一支烟，一屏网络看半天”，做天和尚撞天钟；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关干部的整体形象。

（四）思想观念陈旧。

有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。

上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估。

如果不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，势必影响到整体干部队伍的战斗力，损害党群干群关系，严重损害机关干部在群众中的形象，就会影响全乡的各项工作，就会干扰全乡事业的发展进程，影响“十二五”规划目标的实现。

三、“十二五”时期加强党员领导干部作风建设的对策和措施

当前，随着广大农民群众自主权的扩大，群众思想政治工作和统筹兼顾各方面利益的难度加大，又缺少必要的行政手段，活动难组织，思想难统一，事难议、议难决、决难行。

一些农民群众权利观念重、义务意识差，重个人利益、轻集体利益和全局利益，重眼前利益、轻长远利益，对乡村两级干部的态度是“有吃有穿不靠你，招工上学不求你，有了困难要找你，解决不了就骂你，搞得不好就告你”，致使乡村的很多工作难以开展。

现在，钱不用收，粮不用缴，干部只能采取民主协商和说服教育、示范引导等开展工作，农村税费改革前和改革后群众观念和干部作风形成鲜明的反差，针对当前的工作实际，我们该怎么办？

基层干部直接面对千家万户的农民群众，工作千头万绪，基层党员领导干部工作在最基层，奔波在第一线，我们是党和政府与人民群众沟通的桥梁和纽带。

广大人民群众群众通过我们的工作去了解把握党和政府的方针、政策，去感受、理解党和政府的作风、形象。

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命，推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。

我们党最大的政治优势是密切联系群众，党是整个社会的表率，党和政府通过我们广大党员领导干部去联系千家万户，去推动农村工作。

各级党员领导干部的形象如何？

至关重要。

机关作风建设无小事，小事办好了是小事，谁也不会去注意；小事办不好就是大事，就要误事；小事连着大事，积起来就是大事，影响是大事。

我认为，十二五”时期加强党员领导干部作风建设的主要对策和措施：

（一）加强作风建设要树立终身学习理念

学习是一个人永恒的主题，国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习，终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。

学以增智，智是为人处世之道、辩人决事之，大智非才不成，大才非学不成。

学以立志，志向是人的精神支柱、奋斗动力和前进坐标，学为立志之体，博学方能笃志，树立远大志向离不开学习。

学以立德，德是立身之本、为政之要，德为官之魂，官德正则民风淳，官德毁则民风降。

乡镇干部必须重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。

目前，有一部分干部职工不注重政治理论学习，往往是学理论嫌枯燥，学技术怕深奥，学典型做不到，把工作太忙没有时间学，基础太差没有办法学，理论太虚没有兴趣学，自我满足不想再学作为不想认真学习的借口。

对待学习往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，对此，机关干部要清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；在时间面前都是平等的，就看你如何支配，“学习的时间靠挤，学习的动力靠压，学习的兴趣靠学，学习的好处靠用”。

勤奋是世界上一切成就的催生婆。

树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部。

二是要学会勤于学习，善于学习，实践证明，一个不学无术的人无法干好工作，工作需要通过学习去促进、去创新、去开拓，工作是搞好学习的重要途径，是最好的学习，不学习无以回报社会，不学习无以立身社会。

不学必无术，学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。

作为乡镇干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性；也要把学习与调研、决策统一起来，避免不学习借鉴别人的创新成果，仅凭自已既得经验剪裁一切的不可取做法，每位机关干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观，努力学习经济、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，并积极向实践学习，向基层学习，向群众学习；坚持学与用、知与行、说与做的统一，以提高自身的道德修养和整体工作素质。

三是要运用讨论活动和中心学习组等多种途径，对党员领导班子开展科学发展观、群众观、人生观教育，提高干部队伍的思想政治素质；以基层党校为阵地，分层次对干部进行市场经济理论、实用科学技术、法律基础知识的培训，提高干部驾驭市场经济能力。

进一步解决本领恐慌问题，杜绝老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，工作无法开展的现象发生。

（二）加强作风建设要提高服务意识

加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，核心问题是树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。

胡锦涛同志在建党90周年的讲话中指出“只有我们把群放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们的亲人”。

我们的党来自于人民，植根于人民，服务于人民，党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，能不能解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，最能体现一个党员干部的作风，广大党员干部要牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观。

把解决民生问题放在各项工作的首位，现在部分党员领导干部是“入党前拚命干，入党后松一半，转了正什么也不干”。

古人说“意莫高于爱民、行莫厚于乐民”，为政之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。

要常修爱民之德，常怀爱民之心，常守爱民之责，常思贪欲之害，在感情上贴近群众，带着感情去工作，解决好“为了谁”的问题，在思想上尊重群众，解决好“依靠谁”的问题，在行动上深入群众，解决好“服务谁”的问题，走到群众之中，体察民情、倾听民声、尊重民意，了解群众想什么、盼什么、需要什么，解决群众关心的问题，把实事办好、把好事办实，切实做到认认真真办实事，坚持不懈做好事，诚心诚意解难事，真正把事情办到老百姓的心坎上，做农民群众生活的贴心人。

（三）加强作风建设要解决作风不实问题

当前，有少数党员领导干部缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想不解放，因循守旧，安于现状，满足于“步子不快年年走、成绩不大年年有”。

思想旧，不向上，不图新，不求精，无所用心，在位不在岗，在岗不在状态，上班心思不在工作上，光做和尚不撞钟，办事能拖则拖，得过且过；作风不实，严重损害了党群干群关系，削弱了党的战斗力，贻误了党的事业。

干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情，振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。

一是要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。

乡镇干部常年同广大农民群众打交道，农民群众看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价乡镇干部群众观念强弱，处处为群众着想，认真为群众办事，遇事同群众商量，干部形象就好，党和政府在群众中的威望就高；反之，就会直接损害党和政府的形象。

二是要求深，牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。

在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么，从而确定应该做什么、不应该做什么。

谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。

真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

三是要求实，就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。

重调查研究之风，善于发现和解决新的矛盾和问题，用科学的态度和务实的作风，精心指导，过细工作，掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。

四是增强责任感和紧迫感，增强做好工作的责任感，牢固树立服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入到工作的各个方面，切实为群众排忧解难，为党和政府分忧，认真解决群众反映强烈的热点难点问题。

团结带领人民群众，脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、趁势而上，用一个个经得起实践、群众、历史检验的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，在真抓实干中做工作上的“带头人”，带头真抓实干，带头廉洁自律，带头贯彻和落实党的路线、方针、政策，齐心协力，圆满完成各项工作任务，做“想干事、敢于事、善干事、干成事”的模范。

（四）加强作风建设要强化监督

权力是一把“双刃剑”，具有明显的双重性，它既可以为公，亦可以为私，既可以为善，也可以为虐，它既可以成为服务人民的工具，也可以成为谋取私利的手段；既可以催人奋发向上，也可能诱人腐化坠落，一切有权力的人都容易滥用权力，在市场经济条件下，“诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，失足就在瞬间”，党员领导干部和腐败分子没有天然的屏障，我们是执政党，党员干部尤其是领导干部，手中都掌握着一定的权力。

对这些权力，用权为公可以赢得人民赞誉，用权为私必然导致身败名裂。

对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。

从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权力，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人，被人民所唾弃。

领导干部要遵纪守法，自觉置身于党和人民群众的监督之下，要带头接受监督，解决为政不廉的问题。

自觉接受党内外群众的监督。

要认真学习规章制度，坚决执行规章制度，使各项监督工作有法可依，有章可循，不断完善规章制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的稳定机制，制度好可以使坏人无法干坏事，制度不好可以使好人无法办好事，纪检监察的职责就是监督，就是用党的理论去教育人，用党的纪律去规范人，用党的政策去保护人，监督是对干部的爱护，领导干部职工应自觉接受组织和群众的监督，要时刻牢记“不矜细行，必累大德”的古训，领导干部，手中拥有一定的权力，求你办事的人也多，遇到的诱惑和考验也时有发生，无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。

要经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，正确对待党组织，勇于接受群众的监督。

（五）加强作风建设要解决为政不廉

廉洁事关党和国家的前途和命运。

克己奉公，廉洁勤政是我们党的一贯优良传统，是党的执政之基、力量之源。

为政不廉，何以为民。

为人不廉，何以齐家治国。

要坚持以身作则，树好自身形象。

领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入开展至关重要。

得民心者得天下，要赢得民心，根本的一条就是执政者的廉洁，廉洁自律，是每一名领导干部必须具备的品格，是履行职责的重要前提，是权力正确行使的重要保障。

能吏寻常见，公廉第一难，为政之要，公与清，惟公则生明、惟廉则生威，吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，《论语子路》中说：

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。

”，这就是以身作则的表率作用，广大群众对领导干部往往是听其言，观其行。

如果说的一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。

因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。

要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。

领导干部只有严于律己，公正严明，群众才能相信组织，好的党风、政风、社会风气才能树起来。

党员干部的形象就是一面镜子、一面旗帜，哪里的党员干部以身作则，表率作用发挥得好，那里的风气就正，问题就少。

明白自己所处的位置，时时处处严格要求自己，要从大处着眼，小处着手，即为自己定出较高的修养目标，又在每一件小事上都能严格要求自己，真正做到“一念之非即遏之，一动之妄即改之”。

“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，勤举小善，乐去小恶，对有悖于廉洁自律各项规定的行为，必须及时进行纠正，在工作过程中，每个党员干部都要审视一下自己的形象，保持清醒的头脑，守得住言行，保得住名节。

确保生活圈严谨、交往圈纯洁、娱乐圈健康，牢牢守住小节，时时把好人生，处处以身作则，率先垂范，做一个让组织放心、群众满满意的好干部。

解决为政不廉要从以下抓起：

一是思想上自省，乡镇干部要特别强调“慎独”和“自省”，经常检查自已有哪些失误和不足，认真地通过严格自律加强自我修养。

要强化宗旨观念，按照胡锦涛同志“七一”讲话要求，以德修身，以德服众，切实做到施德政，善德治。

自已有了缺点、毛病、错误，不应遮遮掩掩，而要勇于自我解剖，正视问题，自觉地把它克服掉。

曾子曰：

“吾日三省吾身：

为人谋而不忠乎？

传不习乎？

”这就是自我反省、自我检查。

这种严于律已的精神值得我们学习、借鉴。

二是纪律上自警，随着经济的发展和生活条件的改善，不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸的思想，在一些人身上滋长起来，这是很多问题发生的一个重要原因。

对乡镇干部来说，要正确理解党的富民政策，千方百计地帮助群众富裕起来。

“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。

古今中外经验教训都告诫我们：

艰苦奋斗事必成；贪图享乐毁前程，我们始终要把自已的行为置于广大人民群众监督之下。

工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞，克已自律，善于抵御外来的诱惑和侵蚀。

三是工作上自励，要勤奋学习，学以致用，努力成为一名学习型干部。

加强学习是形势所迫、时代所需，是竞争所迫、任务所需，是差距所迫、自身所需，乡镇干部要切实增加学习的紧迫感和自觉性。

要勤于思考，善于思考，努力成为一名思考型干部。

要提高理论思维的能力，要提高开放思维的能力，要与时俱进，开拓创新，努力成为一名创新型干部。

要在观念上大胆创新，切实以改革创新的精神来研究新情况，解决新问题，探索新路子。

要提高依法办事的意识，提高依法办事的能力，善于运用民主和法律的方法来研究和解决问题。