山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准Word文件下载.docx

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1.3.4.5专职安全生产管理人员，具有初级以上工程系列技术职称或本专业中专以上学历，并具有从事工程管理工作经历3年以上。

2．考核内容

2.1考核内容包括安全生产管理能力考核和安全生产知识考试两部分。

2.1.1安全生产管理能力考核内容包括考查安全生产实际工作能力和安全生产业绩等，具体内容按考核大纲执行（考核大纲另行制定）。

2.1.2安全生产知识考试内容包括建筑安全生产法律法规、建筑安全管理和建筑安全技术等知识，具体内容按考核大纲执行。

3．考核方式

3.1安全生产管理能力考核

3.1.1施工企业按照本标准1.3条规定的基本资格条件，对参加安全生产考核人员进行初步审查；

按照本标准2.1.1规定的内容，结合工作实际，对安全生产实际工作能力和安全生产业绩进行初步考核。

3.1.2市考核小组按照本标准1.3条规定的基本资格条件，对参加安全生产考核人员进行审查；

按照本标准2.1.1规定的内容，结合日常监督管理情况，对安全生产实际工作能力和安全生产业绩进行考核。

3.1.3市考核小组审查、考核合格的，方可参加安全生产知识考试。

3.2安全生产知识考试

3.2.1考试采用闭卷方式。

3.2.2考试命题范围依据考核大纲确定。

3.2.3试题题型为单项选择、多项选择和判断题三种类型。

3.2.4试卷采用一套综合性试卷，建筑安全生产法律法规、安全管理和安全技术知识命题所占比重按照下表执行。

人员类别

法律法规

安全管理

安全技术

企业主要负责人

50％

40％

10％

项目负责人

30％

专职安全生产管理人员

20％

3.2.5考试时间，首次参加考核的为120分钟，换发证书的为90分钟。

4．考核标准

4.1考核分为合格与不合格两个级别。

4.1.1安全生产管理能力考核和安全生产知识考试均合格的，为合格。

4.1.2安全生产管理能力考核和安全生产知识考试有一个或两个均不合格的，为不合格。

4.2安全生产管理能力考核标准

4.2.1按照考核大纲确定的安全生产实际工作能力和安全生产业绩的考核内容考核，全部达到要求的为合格。

4.2.2按照考核大纲确定的安全生产实际工作能力和安全生产业绩的考核内容考核，有一项达不到要求的为不合格。

4.2.3项目负责人按照《山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法》规定方法与标准进行考核。

4.3安全生产知识考试标准

安全生产知识考试，分为合格与不合格两个级别。

山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核大纲

本大纲依据《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核标准》（试行）制定，包括企业主要负责人安全生产考核大纲、项目负责人安全生产考核大纲和专职安全管理人员安全生产考核大纲三部份。

Ⅰ企业主要负责人安全生产考核大纲

1．考核对象

本大纲适用于建筑施工企业主要负责人按照《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理暂行办法》进行任职安全生产考核。

2．安全生产管理能力考核内容

2.1贯彻执行国家有关建筑安全生产方针政策、法律法规和标准规范及省、市有关建筑安全生产法规、规章、标准、规范和规范性文件情况；

2.2组织和督促本单位安全生产工作情况；

2.3建立健全本单位安全生产责任制和组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程情况；

2.4保证本单位安全生产所需资金投入情况；

2.5建立健全安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员情况；

2.6组织开展本单位安全生产教育培训工作及各类人员安全生产持证上岗情况；

2.7组织开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患情况；

2.8组织制定本单位生产安全事故应急救援预案和组织、指挥事故应急救援演练、事故应急救援情况；

2.9能够积极组织事故抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并按照规定程序及时如实报告事故，积极配合事故的调查处理；

2.10按照《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》组织开展本单位安全生产自我评价，并经建筑工程管理部门复核，评价结论达到合格或基本合格等级。

2.11自考核之日前三年内，所在企业未发生由其承担主要责任的死亡10人以上（含10人）的重大事故或事故累计死亡10人以上（含10人），且未发生由其承担主要责任的严重违法违规行为。

3．安全生产知识考试内容

3.1建筑安全生产法律法规知识

3.1.1法学的基本知识

（1）了解法的概念、起源、本质、特征、作用和渊源；

（2）了解法律关系的主体、客体和内容；

（3）了解法律责任的承担、免除；

（4）熟悉我国的法律渊源及分类；

（5）掌握法律责任的概念、分类；

（6）掌握法律制裁的概念、分类。

3.1.2建筑安全生产法律法规

（1）了解安全生产法律法规的概念；

（2）了解建筑安全生产法律法规的立法历程；

（3）了解《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》、《建筑业安全卫生公约》的有关内容；

（4）了解《关于实行建筑工程安全报监制度的通知》、《山东省建筑施工现场安全技术资料管理规定》的主要内容。

（5）熟悉安全生产法律法规的作用；

（6）熟悉建筑安全生产法律法规的意义、调整对象和作用；

（7）熟悉《环境保护法》和《特种设备安全监察条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《山东省安全生产监督管理规定》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律、法规有关内容；

（8）熟悉《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、《关于开展起重机械安全专项整治的通知》、《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知》、《山东省建筑施工安全文明工地评选暂行办法》、《山东省建筑施工安全防护用具及机械设备登记备案管理实施细则》、《山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法》等规范性文件；

（9）掌握《安全生产法》、《建筑法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《安全生产许可证条例》有关内容；

（10）掌握《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《山东省建筑安全生产管理规定》等法规和规章；

（11）掌握《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》、《山东省建筑业企业职工安全培训教育暂行办法》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则（暂行）》、《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》、《山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法》、《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》以及山东省技术监督局、建设厅《转发国家质检总局、建设部〈关于开展起重机械安全专项整治的通知〉的通知》等规范性文件。

3.1.3建筑安全生产法律责任

（1）了解设立建筑安全生产法律责任的必要性；

（2）了解检测检验工作机构、提供机械设备和配件的单位、机械设备和施工机具及配件出租单位、施工起重机械和整体提升脚手架安装拆卸单位的建筑安全生产法律责任；

（3）了解建设行政主管部门及其工作人员相关安全生产法律责任；

（4）熟悉违反建筑安全生产法律法规的处罚形式；

（5）熟悉建设、勘察设计、工程监理单位违反建筑安全生产法律、法规的法律责任；

（6）熟悉施工单位违反《山东省建筑市场管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《山东省安全生产监督管理规定》等法规、规章的法律责任；

（7）熟悉施工单位违反《大气污染防治法》、《消防法》等其他法律、法规的法律责任；

（8）掌握施工单位违反《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的法律责任；

（9）掌握施工单位违反《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《山东省建筑安全生产管理规定》等规章的法律责任；

（10）掌握施工单位主要负责人、项目负责人、注册执业人员等人员违反建筑安全生产法律、法规、规章的法律责任。

3.1.4建设行政执法

（1）了解行政执法的概念、主体、依据、程序；

（2）熟悉行政处罚、行政复议和行政诉讼的主要内容和程序；

（3）熟悉建设行政执法的概念、基本内容和行政处罚程序。

3.2建筑安全生产管理知识

3.2.1安全生产管理概述

（1）了解危险、安全的基本概念；

（2）了解建筑安全生产管理的发展历史和现状以及发达国家建筑安全生产管理；

（3）了解勘察、设计单位及政府有关部门的安全生产责任；

（4）熟悉我国建筑安全生产工作的指导思想和奋斗目标；

（5）熟悉建设单位、工程监理单位和其他有关单位的安全生产责任；

（6）掌握我国的安全生产方针和安全生产管理体制；

（7）掌握建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备的有关规定；

（8）掌握施工单位的安全生产责任。

3.2.2安全管理理论

（1）了解安全管理理论的发展；

（2）了解几种事故致因理论；

（3）熟悉系统原理、人本原理和预防原理的含义及运用原则。

3.2.3建筑安全生产管理

（1）了解施工组织设计的分类、专项施工方案的主要内容以及施工组织设计和专项施工方案监督实施的有关要求；

（2）了解安全技术措施编制的原则要求和主要内容；

（3）了解安全技术交底的概念、程序和要求；

（4）了解《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）的检查评分表的主要内容和评分办法；

（5）了解施工起重机械、安全防护用具的分类以及施工起重机械、整体提升脚手架、中小型机械、施工机具的安装、拆卸、验收、使用管理；

（6）了解事故档案的建立与主要内容；

（7）熟悉安全目标管理的概念、意义、确定、分解、实施和检查考核；

（8）熟悉施工组织设计的概念、编制的原则和要求；

（9）熟悉安全检查的程序和一般要求；

（10）熟悉安全生产教育的意义、种类，三级安全教育培训，作业人员转场、转岗的安全教育培训，新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育培训，季节性和节假日安全教育以及其他形式的安全教育的有关规定；

（11）熟悉伤亡事故的概念、分类和重大事故的分级及事故原因分析的方法和要求；

（12）熟悉生产安全事故应急救援预案的概念；

（13）掌握安全生产责任制的概念、制定的原则、主要内容和考核要求；

（14）掌握施工组织设计的编制和审批程序、专项施工方案的编制范围以及须经专家论证审查的专项施工方案的范围和审批程序；

（15）掌握安全技术措施资金投入的有关规定；

（16）掌握安全检查的概念、形式、主要依据和内容，安全检查制度的主要内容；

（17）掌握安全生产教育培训制度的主要内容，企业管理人员、特种作业人员的安全教育培训以及管理人员和作业人员的年度安全教育培训的有关规定；

（18）掌握施工机械设备和安全防护用具的购置和租赁管理的有关规定；

（19）掌握事故报告、调查的程序和内容，发生事故后应采取的措施，事故处理的原则，事故性质的认定以及事故责任追究的依据和形式；

（20）掌握制定应急救援预案的原则和主要内容、应急救援组织建立与器材配备的要求以及应急救援的演练的目的、方式和注意事项；

（21）掌握作业人员安全生产的权利和义务。

3.2.4施工现场管理与文明施工

（1）了解施工现场的平面布置与划分的依据和要求以及场地与道路、围挡与大门的设置要求；

（2）了解临时设施的种类、设计、选址、布置原则以及主要临时设施设置和使用管理要求；

（3）了解施工现场的卫生保健与防疫以及食堂卫生的有关规定；

（4）了解“六牌两图”与“两栏一报”的设置要求；

（5）了解安全标志的分类、设置与悬挂要求；

（6）了解塔式起重机和搅拌站的设置规定；

（7）了解材料的堆放和场地清理的要求；

（8）了解施工单位消防制度的建立、消防器具的设置与管理以及易燃易爆物品和动火管理的要求；

（9）了解治安综合治理与社区服务的要求；

（10）了解防治大气、水、施工噪声、光线和固体废弃物污染的措施；

（11）熟悉安全文明工地申报、评选的有关规定。

3.2.5安全生产许可与安全生产评价

（1）了解安全生产评价的概念和意义；

（2）了解安全生产评价评分办法；

（3）熟悉建筑施工企业安全生产自我评价的方式和建筑施工企业安全生产评价的监督管理；

（4）掌握实行安全生产许可制度的目的、内容；

（5）掌握安全生产许可证的申请、受理、审查和颁发与有效期的有关规定；

（6）掌握办理安全生产许可证证书的变更、注销和遗失手续的有关规定；

（7）掌握安全生产许可证监督管理的有关规定；

（8）掌握施工企业安全生产评价标准的主要内容。

3.2.6安全文化

（1）了解安全文化的概念、产生的背景和特征；

（2）了解企业安全文化的结构和形式；

（3）熟悉企业安全文化的作用；

（4）熟悉企业安全文化建设的原则和途径。

3.3安全技术知识

3.3.1土方工程

（1）了解土方工程的概念和特点、基础的土壁支撑及人工降水的常见形式；

（2）熟悉挖土的一般规定、基坑（槽）边坡的稳定。

3.3.2模板工程

（1）了解模板的组成、构造要求、常用材料和主要类型；

（2）熟悉模板安装和拆除的一般要求。

3.3.3起重吊装

（1）了解履带式起重机、汽车式起重机、轮胎式起重机的性能特点及安全要求；

（2）了解大型吊车吊装、桅杆滑移法吊装、无锚点吊推法吊装、移动式龙门桅杆吊装、滑移法吊装的工艺技术特点、适用范围；

（3）了解大型构件和设备吊装常用施工工艺；

（4）了解大型吊车吊装的安全规定。

3.3.4拆除工程

（1）了解拆除工程安全施工和应急情况处理的基本原则及内容；

（2）了解人工拆除、机械拆除、爆破拆除的概念、施工工艺特点、适用范围及安全技术管理规定；

（3）了解拆除施工的安全防护措施；

（4）熟悉拆除工程的安全施工管理；

（5）熟悉文明施工管理。

3.3.5建筑机械

（1）了解常用建筑机械的种类、性能特点及适用范围；

（2）了解常用建筑机械的安全使用要点。

3.3.6垂直运输机械

（1）了解塔式起重机、施工升降机和物料提升机的安全装置；

（2）熟悉塔式起重机、施工升降机和物料提升机的分类、安全使用规定。

3.3.7脚手架工程

（1）了解建筑施工脚手架的种类、构造及其用途；

（2）熟悉扣件式钢管脚手架搭设和拆除的基本要求。

3.3.8高处作业

（1）了解操作平台搭设的安全规定；

（2）了解安全帽、安全带、安全网的性能要求。

（3）熟悉高处作业级别、高处作业的安全防护要求和高处作业注意事项；

（4）熟悉临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业和交叉作业的安全防护要求；

（5）熟悉安全帽、安全带、安全网的使用要求。

3.3.9临时用电

（1）了解施工现场用电组织设计和用电安全技术档案的基本内容；

（2）了解外电防护的有关要求；

（3）熟悉三相五线制、三级配电和两级漏电保护的内容。

3.3.10焊接工程

（1）了解电焊机使用常识和安全要点，以及气焊与气割的使用安全要点；

（2）了解焊接安全管理的基本知识；

（3）了解乙炔瓶、石油气瓶、氧气瓶以及焊炬与割炬在使用中应注意的问题；

（4）熟悉防火和防爆的基本原则。

3.3.11职业卫生

（1）了解粉尘、毒物、放射线、噪声、振动、弧光辐射以及高温作业的危害；

（2）了解防尘、防毒、防弧光辐射、防噪声、防振动的技术措施以及防暑降温措施；

（3）熟悉建筑业存在的职业病以及主要工种。

3.3.12施工现场防火

（1）了解火灾危险性分类标准和动火分类的划分；

（2）了解施工现场仓库的设置、仓库用电管理的要求；

（3）了解易燃易爆物品装卸、贮存的要求；

（4）熟悉施工现场消防器材的种类和配备要求；

（5）熟悉施工现场的防火要求。

3.3.13季节性施工

（1）了解季节性施工的主要特点；

（2）熟悉雨期施工用电和防雷安全措施；

（3）熟悉夏季施工的防暑降温及卫生保健措施；

（4）熟悉冬期施工安全措施；

（5）熟悉冬期施工防火要求。

3.3.14锅炉及压力容器

（1）了解锅炉与压力容器的分类；

（2）了解锅炉与压力容器常见事故；

（3）了解常用气瓶的安全使用要点；

（4）了解锅炉与压力容器的安全规定。

Ⅱ项目负责人安全生产考核大纲

本大纲适用于建筑施工企业项目负责人按照《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核管理暂行办法》进行任职安全生产考核。

2.2组织和督促本工程项目安全生产工作、落实本单位安全生产责任制和安全生产规章制度情况；

2.3建立工程项目安全生产保证体系和配备专职安全管理人员情况；

2.4保证工程项目安全防护和文明施工资金投入以及为作业人员提供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境情况；

2.5根据工程的特点和施工进度，组织制定安全技术措施、安全施工方案和落实安全技术交底情况；

2.6落实本单位的安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育情况；

2.7有效开展安全检查、及时消除生产安全事故隐患情况；

2.8落实本单位施工现场消防安全制度，配备消防器材、设施情况；

2.9落实安全防护用具及机械设备安全管理制度，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效和机械设备安全使用等情况；

2.10按照本单位或总承包单位制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备并组织演练等情况；

2.11发生事故后，能够积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并及时如实地向企业负责人报告事故，积极配合事故的调查处理；

2.12按照《建筑施工安全检查标准》检查，施工现场安全生产达标准情况；

2.13自考核之日前三年内，所管理的工程项目未发生由其承担主要责任的死亡事故，且未发生由其承担主要责任的严重违法违规行为。

3．安全生产知识考核内容

（2）了解我国的法律渊源及分类；

（3）了解法律关系的主体、客体和内容；

（4）了解法律责任的承担、免除；

（5）熟悉法律责任的概念、分类；

（3）了解《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省建筑市场管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》、《建筑业安全卫生公约》的相关条文；

（4）了解安全生产法律法规的作用；

（5）了解建筑安全生产法律法规的意义、调整对象和作用；

（6）了解《环境保护法》等其他法律有关内容；

（7）熟悉《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《山东省安全生产监督管理规定》的有关内容；

（8）熟悉《关于实行建筑工程安全报监制度的通知》、《关于开展起重机械安全专项整治的通知》、《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知》、《山东省建筑业企业职工安全培训教育暂行办法》、《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则（暂行）》、《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》等规范性文件；

（9）掌握《安全生产法》、《建筑法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的有关内容；

（10）掌握《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《山东省建筑安全生产管理规定》等法规和规章；

（11）掌握《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》、《山东省建筑施工安全文明工地评选暂行办法》、《山东省建筑施工现场安全技术资料管理规定》、《山东省建筑施工安全防护用具及机械设备登记备案管理实施细则》、《山东省建筑施工企业项目负责人安全生产职责管理暂行办法》、《山东省建筑施工企业管理人员安全生产考核实施暂行办法》、《山东省建筑施工起重机械设备登记管理暂行办法》以及山东省技术监督局、建设厅