一建管理5职业健康重点笔记Word格式文档下载.docx
《一建管理5职业健康重点笔记Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一建管理5职业健康重点笔记Word格式文档下载.docx（16页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
绩效测量和监视；
审核；
管理评审。
7、职业健康安全管理体系7个辅助性要素（支持体系主体框架和保证实现基本功能）包括：
培训、意识和能力；
协商和沟通；
文件；
文件和资料控制；
应急准备和响应；
事故、事件、不符合、纠正和预防措施；
记录和记录管理。
8、《环境管理体系要求及使用指南》（GB／T24001--2004）的结构图如图IZ205011-4所示。
该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”和“环境管理体系要求”四部分组成。
9、环境管理体系核心要素是10个，包括：
环境方针；
环境因素；
法律法规与其他要求；
目标、指标和方案；
资源、作用、职责与权限；
监测与测量；
评估法规的符合性；
内部审核；
其余7个要素为辅助性要素。
10、建设工程项目职业健康安全管理的目的：
防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康和安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。
11、建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调
12、建设工程职业健康安全与环境管理的特点
①复杂性；
②多变性；
③协调性；
④持续性；
⑤经济性
13、建设工程项目决策阶段：
建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。
对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。
14、工程施工阶段
建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起l5日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
企业的代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。
建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。
分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
15、项目验收试运行阶段
项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。
环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。
验收合格后，才能投入生产和使用。
对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。
16、体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。
17、体系文件编写的原则
职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法。
体系文件编写应遵循以下原则：
标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录。
18、管理手册的编写
管理手册是对组织整个管理体系的整体性描述，它为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是管理体系的纲领性文件。
19、程序文件的编写（符合4W1H）
20、作业文件的编制：
作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。
21、内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。
22、管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。
23、合规性评价：
为了履行对合规性承诺，合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。
项目组级评价，由项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行一次合规性评价。
当某个阶段施工时间超过半年时：
合规性评价不少于一次。
项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。
公司级评价每年进行一次，制定计划后由管理者代表组织企业相关部门和项目组，对公司应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行合规性评价。
二、建设工程安全生产管理
1、企业进行生产前，应当依照该条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。
安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起4～5日内审查完毕；
安全生产许可证的有效期为3年。
2、安全监督管理的规定内容如下：
①国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
②县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
③国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。
国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。
④县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。
县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
⑤县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权纠正施工中违反安全生产要求的行为，责令立即排除检查中发现的安全事故隐患，对重大隐患可以责令暂时停止施工。
3、企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。
三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。
4、编制安全技术措施计划可以按照下列步骤进行：
①工作活动分类；
②危险源识别；
③风险确定；
④风险评价；
⑤制定安全技术措施计划；
⑥评价安全技术措施计划的充分性。
5、《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：
垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。
特种作业操作证每3年复审1次。
6、依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定：
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督，包括基坑支护与降水工程；
土方开挖工程；
模板工程；
起重吊装工程；
脚手架工程；
拆除、爆破工程；
国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对上述所列工程中涉及1深基坑、2地下暗挖工程、3高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
7、“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。
8、危险源分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。
①第一类危险源：
能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。
第一类危险源是事故发生的物理本质，危险性主要表现为导致事故而造成后果的严重程度方面。
②第二类危险源：
造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。
第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等几个方面。
这是导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性。
9、按照该标准，危险源分为以下四大类：
①人的因素；
②物的因素；
③环境因素；
④管理因素。
10、第一类危险源控制方法：
可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。
建设工程可能遇到不可预测的各种自然灾害引发的风险，只能采取预测、预防、应急计划和应急救援等措施，以尽量消除或减少人员伤亡和财产损失。
11、第二类危险源控制方法
提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。
最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并帮助其在生产过程中保持良好的生理和心理状态。
12、安全控制的目标
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。
具体应包括：
（1）减少或消除人的不安全行为的目标；
（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；
（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。
13、建设工程施工安全控制的特点主要有以下几个方面。
（1）控制面广
（2）控制的动态性
（3）控制系统交叉性
（4）控制的严谨性
14、施工安全的控制程序
（1）确定每项具体建设工程项目的安全目标
（2）编制建设工程项目安全技术措施计划：
是进行工程项目安全控制的指导性文件。
（3）安全技术措施计划的落实和实施
（4）安全技术措施计划的验证
（5）持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善。
15、施工安全技术措施的一般要求
（1）施工安全技术措施必须在工程开工前制定
（2）施工安全技术措施要有全面性
（3）施工安全技术措施要有针对性
（4）施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠
（5）施工安全技术措施必须包括应急预案
（6）施工安全技术措施要有可行性和可操作性
16、施工安全技术措施的主要内容
（1）进入施工现场的安全规定；
（2）地面及深槽作业的防护；
（3）高处及立体交叉作业的防护；
（4）施工用电安全；
（5）施工机械设备的安全使用；
（6）在采取“四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施；
（7）有针对自然灾害预防的安全措施；
（8）预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施；
（9）现场消防措施。
17、安全技术交底主要内容如下：
1．本施工项目的施工作业特点和危险点；
2．针对危险点的具体预防措施；
3．应注意的安全事项；
4．相应的安全操作规程和标准；
5．发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
18、安全技术交底的要求
1．项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；
2．技术交底必须具体、明确，针对性强；
3．技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题；
4．应优先采用新的安全技术措施；
5．对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底，即初步设计技术交底和实施性施工图技术设计交底；
6．应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；
7．定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；
8．保持书面安全技术交底签字记录。
19、工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。
施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。
20、安全检查的主要类型
①全面安全检查；
②经常性安全检查；
③专业或专职安全管理人员的专业安全检查；
④季节性安全检查；
⑤节假日检查；
⑥要害部门重点安全检查；
22、安全检查的主要内容
①查思想；
②查制度；
③查管理；
④查隐患；
⑤查整改；
⑥查事故处理
23、建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：
人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。
①人的不安全因素：
能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。
②物的不安全状态：
物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备或环境所存在的不安全因素。
③组织管理上的不安全因素：
组织管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素。
24、安全事故隐患治理原则
①冗余安全度治理原则
例如：
道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯。
②单项隐患综合治理原则
例如某工地发生触电事故，一方面要进行人的安全用电操作教育，同时现场也要设置漏电开关，对配电箱、用电线路进行防护改造，也要严禁非专业电工乱接乱拉电线。
③事故直接隐患与间接隐患并治原则
对人、机、环境系统进行安全治理，同时还需治理安全管理措施。
④预防与减灾并重治理原则
如应及时切断供料及切断能源的操作方法；
应及时降压、降温、降速以及停止运行的方法；
应及时排放毒物的方法；
应及时疏散及抢救的方法；
应及时请求救援的方法等。
⑤重点治理原则
按对隐患的分析评价结果实行危险点分级治理，也可以用安全检查表打分，对隐患危险程度分级。
⑥动态治理原则
生产过程中发现问题及时治理，既可以及时消除隐患，又可以避免小的隐患发展成大的隐患。
25、安全事故隐患的处理
这里仅从施工单位角度谈其对事故安全隐患的处理方法。
①当场指正，限期纠正，预防隐患发生
②做好记录，及时整改，消除安全隐患
③分析统计，查找原因，制定预防措施
④跟踪验证
三、生产安全事故应急预案和事故处理
1、应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。
编制应急预案的目的，是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。
应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后果相适应，还要考虑在实施应急救援过程中可能产生新的伤害和损失。
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
2、建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
①应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
②地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
③生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
3、按照我国《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业有关的有以下12类。
（电打火（的）重机车坠塌、烫爆毒伤）
①物体打击：
指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。
②车辆伤害：
指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害。
③机械伤害：
指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害。
④起重伤害：
指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害。
⑤触电：
由于电流经过人体导致的生理伤害，包括雷击伤害。
⑥灼烫：
指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。
⑦火灾：
在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。
⑧高处坠落：
由于危险势能差引起的伤害，包括从架子、屋架上坠落以及平地坠入坑内等。
⑨坍塌：
指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故伤害。
⑩火药爆炸：
指在火药的生产、运输、储藏过程中发生的爆炸事故。
11中毒和窒息：
指煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等。
12其他伤害：
包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。
以上l2类职业伤害事故中，在建设工程领域中最常见的是高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾7类。
4、按事故后果严重程度分类，事故分为：
①轻伤事故，是指造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤，能引起劳动能力轻度或暂时丧失的伤害的事故，一般每个受伤人员休息l个工作日以上，105个工作日以下；
②重伤事故，一般指受伤人员股体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失105工作日以上的失能伤害的事故；
③死亡事故，一次事故中死亡职工1～2人的事故；
④重大伤亡事故，一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故；
⑤特大伤亡事故，一次死亡10人以上（含10人）的事故。
5、事故处理的原则（“四不放过”原则）
国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容如下。
①事故原因未查清不放过
②事故责任人未受到处理不放过
③事故责任人和周围群众没有受到教育不放过
④事故没有制定切实可行的整改措施不放过
四、现场文明施工和环境保护的要求
1、文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。
文明施工主要包括：
规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；
科学组织施工，使生产有序进行；
减少施工对周围居民和环境的影响；
遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。
2、加强现场文明施工的组织措施
①建立文明施工的管理组织：
应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人。
②健全文明施工管理制度：
包括建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列入经济责任制，建立定期的检查制度，实行自检、互检、交接检制度，建立奖惩制度，开展文明施工立功竞赛，加强文明施工教育培训等。
3、落实现场文明施工的各项管理措施
①施工平面图布置
②现场围挡、标牌：
施工现场必须封闭管理，设置进出口大门、制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度。
沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡高度不低于2.5m，其他工地围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
施工现场必须设置“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
③施工场地：
设置排水系统，排水通畅，不积水；
严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
④材料堆放、周转设备管理
⑤现场生活设施
⑥现场消防、防火管理：
现场建立消防管理制度，建立消防领导小组。
⑦医疗急救的管理
⑧社区服务的管理
⑨治安管理
4、施工过程水污染的防治措施
①禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
②施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，电石（碳化钙）的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。
③现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。
使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水体。
④施工现场l00人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。
⑤工地临时厕所、化粪池应采取防渗漏措施。
中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式厕所，并有防蝇灭蛆措施，防止污染水体和环境。
⑥化学用品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。
5、施工现场噪声的控制措施
①声源控制：
A声源上降低噪声，这是防止噪声污染的最根本的措施。
B尽量采用低噪声设备和加工工艺代替高噪声设备与加工工艺。
C在声源处安装消声器消声。
②传播途径的控制
A吸声：
利用吸声材料（大多由多孔材料制成）或由吸声结构形成的共振结构降低噪声。
B隔声：
应用隔声结构，阻碍噪声向空间传播，将接收者与噪声声源分隔。
隔声结构包括隔声室、隔声罩、隔声屏障、隔声墙等。
C消声：
利用消声器阻止传播。
允许气流通过的消声降噪是防治空气动力性噪声的主要装置。
D减振降噪：
对来自振动引起的噪声，通过降低机械振动减小噪声。
③接收者的防护
让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品。
④严格控制人为噪声
A进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭的使用。
B凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。
确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。
6、固体废物的处理和处置
固体废物处理的基本思想是：
采取资源化、减量化和无害化
升级会员 