施工现场管理办法.docx

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施工现场管理办法

***集团

施

工

现

场

管

理

办

法

（初探）

胡长秋

2015年3月

施工现场管理办法

第一章总则

一、为了加强***集团施工现场管理，实现集团制定的质量、进度、安全、成本目标，特制定本办法。

二、本办法结合***集团在建项目实际情况及组织架构而编制。

第二章组织架构与施工现场管理

***集团施工现场现有管理模式为：

施工单位现场管理-监理单位现场管理-项目公司现场管理-施工技术管理中心现场管理，四重管理模式（四道防火墙），有点形式化管理。

管理层面多、管理力度不强、管理不到位，印证了“三个和尚没水吃”、“鸭多不生蛋”之说。

看似都在管理，因管理力度不强而没有管理到实质问题，实际上都没有管理。

建议采用分工明确、责任到人的管理办法。

一、施工单位为现场施工管理第一责任人，应在施工合同中约定责任条款及罚款办法。

二、监理单位为施工现场管理第二责任人，应在监理管理实施细则及监理合同中规定责任条款及罚款办法。

三、项目公司为施工现场总管理部门，除了对工程进度、质量、安全负责以外，还要对施工现场施工行为全过程负责管理，为了加强施工现场管理力度，项目公司应具有分部工程验收权、工程款支付签字权、不合格工程责令返工权、违章作业罚款权、监理人员无作为换人权。

四、集团下设品质管理中心，在结果和过程中管理。

集团所有工程，无论大小，无论是中间分部项目验收还是竣工验收，只要涉及工程款支付的项目，品质管理中心为最终验收部门。

五、品质管理中心下设督察室，在工程施工管理过程中督察。

制度执行、合同履行、现场施工，包括项目公司管理人员、中标的施工单位和监理都是被督察的对象。

督察室应在各在建项目派人定期和不定期带着相机到施工现场找问题，只要有质量和安全隐患的问题都要上《简报》，一般问题在简报上注明纠错和整改完成时间，重要问题和无法整改或已给集团造成损失的问题由行政中心对责任部门和责任人进行处罚。

6、为了加强施工现场管理，项目公司应配备施工现场各专业管理员和专职安全管理员，各管理人员必须签订“责任书”，并与工资挂钩。

对现场施工全过程不间断监控管理，确保施工现场按集团制定的质量、进度、安全、成本目标顺利进行。

7、项目的各项工作责任分工：

1、集团拓展中心、设计中心负责：

（1）项目立项和可行性研究；

（2）项目选址、签定合作意向书；

（3）确定开发方案；

（4）申报项目意见书；

（5）项目策划定位《项目可行性研究报告》；

（6）项目的规划方案设计和土地挂牌；

（7）粗规划方案设计《总平面图、效果图》；

（8）办理规划设计（土地使用条件）；

（9）土地挂牌竞买、签订土地使用权确认书；

（10）办理《建设用地规划许可证》；

（11）办理《土地使用证》；

（12）项目报建、备案；

（13）环境评估；

（14）房地产开发资质审查；

（15）方案详图设计；

（16）总平面审查；

（17）排水、排污、管线综合审查；

（18）消防和人防专项审查、节能审查；

（19）施工图设计及审查；

（20）单体审查、施工图设计、消防审查；

（21）办理污水排放、噪音排放、余土处运、夜间连续施工许可证；

（22）办理《建设工程规划许可证》；

（23）办理《商品房销售（预售）许可证》；

（24）办理预售中的土地解押。

2、项目公司负责：

（1）施工、监理、甲供材料和设备招投标；

（2）招投标交易备案完结单及监理备案；

（3）安全生产、文明施工报批；

（4）办理质量监督、安全监督的受理；

（5）放线（红线核位图）、验红线；

（6）办理《建设工程施工许可证》；

（7）组织施工单位和监理单位进驻现场施工及管理；

（8）工程建设阶段中质量、进度、安全文明施工全程管理；

（9）组织规划、消防、人防、管线、质量等专项验收；

（10组织竣工验收；

（11办理工程移交；

（12办理工程资料备案。

第三章施工现场制度管理

一、施工现场质量管理

1、项目公司应按照集团既定质量目标及国家现行规范和设计文件、合同要求督促施工单位认真组织施工。

2、施工单位应制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并报监理、项目公司确认后实施。

3、项目公司、施工单位必须加强人员的质量教育，树立创优意识，并定期组织技术、质量人员和工人进行规范、标准、操作的培训学习。

4、任何分项工程施工前，施工单位必须对作业人员书面技术交底和质量标准交底，交底时必须有项目公司管理人员或监理人员参加，并由监理单位检查后备案。

5、实行方案先行，样板先行制度。

6、监理单位应经常检查施工单位操作工人对质量验收规范、操作工艺流程的掌握情况，对达不到要求的敦促整改，视情节轻重对施工单位进行质量罚款500元-5000元。

7、项目公司管理人员和监理人员应恪守职业道德，杜绝在施工单位“吃、拿、卡、要”，一经发现，视情节轻重罚款200元-2000元，事态严重的可进行开除处理。

8、质量验收程序遵循“三检制”+“监理”+“项目公司”+“品质部”验收。

9、施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，在自检验收合格的基础上，监理应做好验收、见证取样工作。

对不合格的材料严禁用于施工并立即退场。

10、施工单位必须做好安装和土建的配合，做好预埋、预留工作、监理单位应认真验收检查，如因预留、预埋错误，造成主体结构墙板开洞、凿槽，每处对施工单位扣除500元-2000元的质量处罚金。

如属监理人员未检查到位的并对监理人员扣除50元-200元的监理费。

2、施工现场进度管理

1、项目公司应按集团要求制定工期目标，经集团审核后实施。

2、施工单位应按集团审核后的工期目标要求，制定相应完成工期的目标措施。

3、施工单位严格按照计划组织施工，项目公司和监理单位对施工单位的进度计划按月定期进行考核，如未完成进度计划，按月进度计划每延迟一天扣除工期处罚金2000元/日。

4、施工单位应保证施工现场24小时不间断施工，确保工期按照计划目标完成。

5、施工单位应认真做好雨期、冬季和农忙季节、节假日期的施工措施，并制定相应确保工期的措施。

三、施工现场安全文明施工管理

1、施工现场各施工班组认真执行国家和地方以及集团制定的有关安全文明施工相关规定。

2、要执行安全管理制度及分项工程安全措施，严守机

具、设备的安全操作规程。

发生安全隐患，限期整改，到期不整改或整改不符合安全要求的，每处罚款500元。

3、施工临时用电规定

（1）、在建工程（含脚手架）的周边与架空线路之间的距离不得小于4m，电缆直埋时，埋深不得小于0.7m。

（2）、主配电箱要根据施工组织设计用电的总负荷，配备相应的空气开关、电缆、闸刀与电气设备。

（3）、机具设备用电必须保证“一机、一闸、一箱、一漏”，不能私拉乱扯，严禁使用破损的电缆线、护套线。

（4）、违反上述施工临时用电规定，每处罚款500元/次。

4、大型施工机械进场后，要及时向政府安监部门提供机械“生产许可证”和“使用说明书”，并办理“准用证”。

对国家严禁使用的淘汰或破旧具有安全隐患的机械，一律不准进入施工现场。

对不听劝阻或不提供有关证件的，不得在施工中使用并限期清除出施工现场，并罚款2000元/次。

5、施工使用的钢管、扣件等周转材料必须经复验或提供实验室的安全检验证明，否则不准使用，对不听劝阻者，书面通知其立即停工，限期清除，并给予2000元/次罚款。

6、高空作业必须系安全带或安全绳，安全带应高挂低用，并固定在安全装置上。

不系安全带或安全带未系在固定的安全装置上，罚款500元/一人次。

7、基础开挖深度超过规范允许安全深度时，必须进行放坡或做支撑，防止坍塌，擅自更改施工方案进行施工的，责令改正并罚款2000元/次。

8、各种机械设备及机械操作人员位置必须搭设防护架，防护架的高度必须按照规范执行，无防护架的罚款2000元/处。

9、安全通道要平稳，无杂物和垃圾，要有防护栏和围挡，上边要有防护棚，挂安全通道标志牌和照明灯，否则每处罚款500元。

10、楼梯口、施工洞口、施工电梯口和预留洞口要有明显的防护标志、防护措施，楼梯应设置临边防护栏杆，否则罚款500元/处。

11、外架拆除时，必须依照施工方案或施工组织设计进行技术交底，严禁拆卸物件或向下抛掷，地面设警示标志或拉围栏，否则罚款2000元/处。

12、严禁高空抛物，外模拆除时，不得往下掉任何物体，否则罚款2000元/处。

13、罚金管理及使用：

（1）实施“奖罚款通知单”，一式二份，项目公司和施工单位各执一份；

（2）罚款在每周例会上兑现缴纳，每周清算一次，若拒不兑现缴纳罚款时在支付工程款时双倍扣除；

（3）罚金留在项目公司，但不作项目收入，建立专项基金，用于施工现场管理，奖勤罚懒。

胡长秋

2015年3月