景德镇市市直其他事业单位绩效工资实施方案Word下载.doc

景德镇市市直其他事业单位绩效工资实施方案Word下载.doc

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清理核查工作，在市委、市政府领导下，由纪检监察、组织、人保、财政、审计部门负责组织，单位主管部门具体协调，各事业单位做好清理规范津贴补贴自查工作，如实向主管部门上报津贴补贴发放情况，市人力资源社会保障局和市财政局进行专项核查。

三、绩效工资总量和水平的核定

绩效工资总量为市直其他事业单位清理核查后确定的津贴补贴加上原国家规定的年终一次性奖金（即上年度12月份基本工资额度）。

根据我市实际，综合考虑经济发展、财力状况、物价消费水平等因素，合理确定市直其他事业单位绩效工资总体水平，并根据合理调控市直其他事业单位收入水平差距的需要，制定市直其他事业单位绩效工资基本标准线。

具体标准为：

在职人员绩效工资2010年人均1.3万元，2011年人均1.6万元；

退休人员生活补贴2010年人均0.975万元，2011年人均1.2万元。

以后随着经济的发展和财力的增长逐步调整绩效工资标准线。

市直其他事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。

确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报市人力资源社会保障局、市财政局批准。

四、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。

基础性绩效工资占绩效工资比重60%，主要体现本地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经济来源等因素，一般按月发放。

奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放。

奖励性绩效工资的具体项目和标准以及分配方式和考核办法由各事业单位主管部门确定。

（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。

各行业主管部门要结合本行业特点制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导。

各事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。

根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，发挥绩效工资分配的激励导向作用。

（三）市直其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，通过召开职工（职工代表）大会等形式广泛征求职工意见，征得多数人同意。

分配办法由单位领导班子集体研究后，报单位主管部门批准，并在本单位公开。

（四）市直其他事业单位主要领导的绩效工资，在核定的绩效工资总量内，由主管部门根据对所属事业单位主要领导的考核结果统筹考虑确定。

单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平要保持合理的关系。

根据单位类别、层级、效益等因素，原则上控制在本单位工作人员平均绩效工资水平1.5—3倍的幅度内。

五、相关政策

（一）市直其他事业单位发放的住房公积金等国家及省统一规定可以发放的改革性补贴，按《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉的通知》（厅字[2005]10号）文件要求，在规定标准和范围发放的，暂时保留，不纳入绩效工资。

在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

（二）市直其他事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配办法执行，不再另行发放。

（三）在实施绩效工资的同时，对市直其他事业单位离退休人员发放生活补贴。

离休人员的生活补贴水平按照中纪委《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》（中纪发[2008]40号）精神执行；

退休人员的生活补贴水平，按照本实施意见确定的统一标准执行（具体标准见附件2）。

绩效工资不作为计发离退休费的基数。

（四）实施绩效工资后，市直其他事业单位不得在核定的绩效工资总量外自行发放津贴补贴或奖金，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配。

对违反政策规定的，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

六、经费保障与财政管理

（一）市直全额及差额拨款的其他事业单位实施绩效工资所需经费，依据单位上年度实际发放津贴补贴水平按原财政体制分别由财政和单位负担；

在单位自行努力平衡的基础上，单位在职人员实际发放津补贴水平低于基本标准线的，由市财政按财政体制分两步补贴到位，2010年补贴到在职年人均1.3万、退休年人均0.975万，2011年按在职年人均1.6万元，退休年人均1.2万元的标准线补贴到位，在职人员实际发放津贴补贴水平等于或高于基本标准线的，所需经费由单位自行安排；

市直自收自支事业单位实施绩效工资所需经费，按原经费渠道解决。

根据《教师法》和省、市相关指示精神，对未纳入义务教育学校绩效工资实施范围的完全中学的高中教师和由原承办初中教育改为承办职业教育的职业中学教师，在绩效工资实施过程中实行经费优先保障。

（二）市直其他事业单位绩效工资实施后，不再另行发放的津贴补贴项目有：

按上年度12月份基本工资额度计发的年终一次性奖金、2006年工改前原工资构成中津贴比例高出30％的部分（工改保留绩效工资）、1993年工改保留补贴和粮食补贴在职人均78元、1997年出台的生活补贴人均170元、2005年出台的生活补贴100元、菜篮子补贴200元、已纳入基本退休费的保留补贴人均63元、将2006年工改保留绩效工资作为计发基本退休费计算基数折算的金额以及其它由单位自行规定的津贴补贴等。

要将实施绩效工资后不再发放的原津贴补贴项目实际金额全部纳入绩效工资发放，确保在绩效工资标准线范围内的实际收入不降低。

另不纳入绩效工资、今后还可继续发放的项目有：

岗位工资、薪级工资、教师护士10%提高工资、教护龄津贴以及国家规定的特殊岗位津贴。

（三）市直其他事业单位绩效工资经费应专款专用，按照《财政部关于印发〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》（财库[2006]48号）规定，加强会计核算管理，绩效工资的来源及支出必须在财政核定的单位绩效工资专户中核算，每月单位必须将自筹部分资金及时缴入工资专户，财政也按核定资金额补足，单位统一发放，并以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金，未经专户核算、擅自发放津贴补贴的作违纪处理。

单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

七、组织实施

（一）市直各主管部门负责制定本行业其他事业单位实施绩效工资的具体办法，报市人力资源社会保障局、市财政局备案，并做好所属事业单位绩效工资的实施工作。

（二）市直各有关部门要统筹其他事业单位实施绩效工资与人事制度改革和加强人才队伍建设等各项工作。

加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促市直其他事业单位严格执行绩效工资的有关政策。

（三）绩效工资政策性强，社会关注度和敏感度高，在实施过程中，市直各有关部门和单位要严格按照政策规定，耐心细致地做好政策解释和思想政治工作，争取广大事业单位工作人员的理解和支持，及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施。

（四）各县（市、区）可参照本实施办法，结合本地实际情况制定其他事业单位绩效工资实施办法，报市绩效工资领导小组办公室审批后实施。

附件：

1、市直其他事业单位在职人员60%基础性绩效工资标准表

2、市直其他事业单位退休人员生活补贴标准表

附件1：

景德镇市市直其他事业单位基础性绩效工资标准表

（占绩效工资总量的60%）

单位：

元/月

岗 

位

2010年

2011年

管理

岗位

职员三级

1000

1230

职员四级

855

1050

职员五级

750

925

职员六级

685

840

职员七级

630

775

职员八级

595

730

职员九级

575

710

职员十级

560

690

专业

技术

专技四级

专技七级

专技十级

专技十二级

专技十三级

工勤

技术工一级

660

815

技术工二级

技术工三级

技术工四级

技术工五级

普工

555

680

毕业生见习期

545

670

工人学徒期

附件2：

景德镇市市直其他事业单位退休人员生活补贴标准表

退休前岗位

1335

1640

1140

1400

910

1120

835

1030

790

975

770

945

920

885

1090

735

905