中南民族大学《国家公务员制度》期末考试复习重点资料完整版.docx
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中南民族大学《国家公务员制度》期末考试复习重点资料完整版
第一章
1.担任中央、国家机关部长、副部长，省、市、自治区党委第一书记、书记、省政府省长、副省长，以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的，正职一般不超过岁，副职一般不超过岁。
正职一般不超过65岁,副职一般不超过60岁。
担任司局长一级的干部,一般不超过60岁。
2.政务官
选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等领导职务终身制
……..
3.恩赐官职制
君主和贵族将官职赏赐给下属的任官制度
包括君主专制的恩赐制和资产阶级权贵的恩赐制
文职官员的任命，由国家最高统治者根据门第和私人关系予以恩赐。
4.政党分肥制
指在大选中获胜的某党总统（总理），把国家公职作为肥缺分配给本党党徒及其支持者的制度。
每当一个政党执政并组成内阁，便相应任命大批党员担任公职，撤换…….
5.按《公务员法》，以下机关中的工作人员属于公务员。
行政机关、共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员都属于公务员
A.武汉市人民政府B.中国共产党武汉市洪山区委员会
C.中国人民政治协商会议湖北省委员会D.武昌区人民法院
6.以下属于干部四化方针的是四化方针。
“四化”指革命化、年轻化、知识化和专业化。
A.科学化B.革命化C.知识化D.法制化
7.以下属于英国公务员制度基本原则的是竞争考试、通才教育、政治中立、职务常任等原则
A.竞争考试B.专才教育C.政治中立D.职务常任
8.与西方国家公务员队伍相比，我国公务员的特点：
我国公务员概念的特点：
1、与法国、日本把所有公职人员都称为公务员不同；
2、与英国那样只把副部长以下的非选举和非任命的政府机关工作人员称为公务员不同；
3、与西方国家划分为政务官和事务官不同；
4、与西方国家只划在中央一层不同。
①与法国、日本把所有公职人员都称为公务员不同
②与英国那样只把副部长以下非选举和非任命的政府机关工作人员称为公务员不同
③与西方国家划分征政务官和事务官不同
④与西方国家只划在中央一层不同
第二章
1.公务员管理体制包括。
、、权力配置、机构设置与职能划分
公务员管理机构包括主管机构和辅助机构，辅助机构分为权益保障机构
和协调仲裁机构，公务员培训机构
品味分类中注重人的学历、资历和职位
职位分类的代表国家是美国；品味分类的代表国家是英国
从纵向角度看，我国公务员包括哪两大类型和领导职务和非领导职务
从横向分类看，我国公务员包括哪三类、和综合管理类B、行政执法类
C、专业技术类
2.在公务员分类中，以下属于领导职务的是
A.国务院总理B.洪山区人民政府区长
C.江夏区庙山办事处主任科员D.鄂州市梁子湖区太和镇副镇长
3.品味分类
类似与我国古代官员制度的“品”，以人对对象的分类，按人的职务高低、资历深浅、报酬多少为标准进行分类，品味分类考虑三大要素：
学历----人受教育的程度；资历----人的经验；职位----人的任职情况
4.职位分类
…….
5.公务员管理体制中，部外制管理制度有哪些优缺点
优：
避免行政长官干涉
避免受到党派竞争和政府更迭的影响
利于选拔人才和调动人员的积极性
集中人力、物力规划人事工作
缺：
独立于行政系统，对行政系统各部门运作缺乏实际了解，无法掌管业务需求和人员需求
…….
6.公务员管理体制中，部内制管理制度有哪些优缺点
优点：
1、用人与治事的统一。
具体部门掌握业务情况和人员需求，根据需求选人；
2.行政权和人事权德统一便于推行首长负责制
缺点：
行政首长权力过大，可能出现舞弊
公务员管理分散，不利于统一管理
公务员法规多样，各行其是，不利于标准化管理
7.公务员管理体制德发展趋势
从统一走向分散：
一方面注重法规制度的统一性；另一方面，赋予各个部门更多自主权。
a.权力的分立b.权力的下放
三类体制渐趋融合：
部内制兼有部外制的色彩；部外制兼有部内制的色彩。
8.公务员管理机构的职能：
决策职能：
制定具体规划、解释人事法规
执行职能：
办理公务员管理日常事务、任职培训、考核奖励
监督仲裁职能：
纠正法规执行偏差，警戒违法违规行为，受理公务员申诉等。
…….
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具有安全感，不因职务变动而变待遇
强调学历、出身等，轻视能力，同职务的人有不同的级别
造成级别与职务不符，职责与报酬不等
根据可见因素分类，简单易行
分类粗糙，不够规范和系统
10.简述政务官和事务官的内涵和特点
政务官：
包括选举产生的国家元首、政府首脑、行政首长，以及任命产生的内阁成员及其他政府组成人员。
政务官实行任期制
服从党的意志，维护政党利益，随政党共进退。
事务官：
一般通过考试择优录取，按功绩晋升，实行常任制度。
事务官超然于党派竞争和党派利益，不随政党进退，不随内阁更迭。
……..
第三章
1.公务员的义务包括对国家（政府）的义务、对职业的义务、对公民的义务等。
2.下列属于我国公务员应尽的义务是
A.模范遵守宪法和法律B.全心全意为人民服务，接受人民监督C.维护国家安全、荣誉和利益D.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令
3.下面属于公务员廉政行为规范的要求是
A.不得贪污盗窃、行贿受贿、敲诈勒索，走私贩私
B.不得在公务活动中违反国家规定接受礼品、礼金、有价证券或其他馈赠
C.不得参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动
D.不得违反规定参加集资建房、建私房和用公款装修住房
4.公务员义务与权力的关系
没有无权利的义务，也没有无义务的权利
一是同一性。
同时产生，同时存在
义务本位-----权利本位
二是均衡性。
义务多少与权利大小对等。
……..
5.公务员应当履行下列义务
（一）模范遵守宪法和法律
宪法至上，不得违宪
维护法律尊严，保证法律实施，成为懂法，用法、守法、护法的楷模
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率：
不得超出法律行事，不能滥用职权
程序：
履行的方式、步骤、顺序和时限等
不委托他人履职
涉公事项经领导批准
坚守岗位
（三）全心全意为人民服务，接受人民的监督
第四章
1.考试录用制度最早起源于中国古代的科举制度
我国古代的官吏选拔任用制度包括、、等分封制、世袭制、军功爵制、察举征辟制、九品中正制等阶段
西方最早采用公开竞争考试方法选拔官员的是18世纪的德国
西方公务员录用制度中，最上位的原则是功绩原则
公务员录用过程的公开包括条件、过程和结果等公开
2.下列人员哪些人员不得录用为公务员
A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾被开除公职的
C.曾经辞去公务员职务的D.现役军人
3.谈谈美国公务员的录用方式
竞争性任用。
通过公开竞争性考试录用的公务员，占联邦公务员人数的80%左右
非竞争性考试录用公务员。
需要考试，但非竞争性，凡经过证件审查或经口试认为合格者即可聘用。
免除考试人员。
………
4.公务员考试录用的原则包括？
功绩原则（最上位原则）：
公务员的录用在公开、平等的前提下，以知识、能力、考试的结果为客观依据，不受特权、关系、身份、资历等影响，优先录用或使用优秀人才
公开原则：
录用公务员必须面向社会，公开招考，包括条件的公开、过程的公开和结果的公开。
平等竞争原则：
………
…….
第五章
1.公务员考核中对“绩效“的认知至少有两种观点，一种观点认为绩效是结果；另一种观点认为绩效是行为；还有一种观点不再认为绩效是对历史的反映，而是强调员工潜能与绩效的关系，关注员工素质，关注未来发展。
在公务员考核中，属于综合评价模式的国家有德国、新加坡、加拿大、澳大利亚的考核制度基本上属于综合评价模式；属于因素分析模式的国家有美国、英国、法国、日本等考核制度基本上属于这种模式
从综合评价模式和因素分析模式角度区分，我国公务员考核属于哪一模式综合评价模式
我国公务员考核包括哪五个方面、、、、德、能、勤、绩、廉。
从时间角度看，《公务员法》规定的公务员考核包括哪两种类型、平时考核和定期考核
挂职锻炼的公务员：
挂职不足半年的，由出单位考核，超过半年的由挂职单位考核挂职锻炼的公务员：
挂职不足半年的，由派出单位考核，超过半年的由挂职单位考核；
按照公务员法规定，公务员的考核等次包括优秀、称职、基本称职和不称职
2.公务员考核中的德包括政治品德职业道德社会公德个人品德
A.政治品德B.职业道德C.社会公德D.个人品德
3.对于年度考核基本称职的，应该
A.诫勉谈话，限期改进B.本考核年度不计算成为按年度考核结果晋升级别和级别工作档次的考核年限C.一年内不得晋升职务D.不享受本年度的工资
3.对于年度考核不称职的，应该1，降低一个职务层次任职；2，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和工资档次的考核年限；3，不享受年度考核奖金；4，连续两年年度考核不称职的，予以辞退。
A.降低一个职务层次任职B.不享受年度考核奖金C.予以辞退D.给予行政处分
4.公务员考核的一般内容（工作能力、？
、工作态度、潜力考核……..）
5.？
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各种考核的相同点与不同点
第六章
1.培训既是公务员的权利，又是公务员义务。
已被录用或已被录取但尚未正式任用的职前公务员所进行的培训称为职前培训
在公务员培训类型的划分中，暂时离开工作岗位，赴专门训练场所接受训练称为脱产培训
按培训约束力，公务员培训可以划分为自愿培训、强制培训
新录用担任主任科员以下非领导职务的公务员在正式上岗前的培训称为初任培训
2.对新录用人员的培训是指国家行政机关对新录用担任非领导职务的公务员在正式上岗前所进行的培训
A.副主任科员以下B.助理调研员以上C.主任科员以上D.主任科员以下
3.任职培训是指国家行政机关对准备晋升一定领导职务的公务员，按照拟任职务的相应要求所实施的培训，也叫任职培训、晋升培训。
4.任职培训一般属于脱产培训，培训对象一般包括
A.新录用公务员B.机关外调入公务员队伍担任领导职务公务员
C.机关内晋升一定层次领导职务的在职公务员D.副处级以上公务员
5.初任培训
新录用担任主任科员以下非领导职务的公务员在正式上岗前的培训。
入门培训、职前培训（不少于10天）
工作实习，参加实际工作。
集中培训：
组织培训班或到培训基地
6.任职培训
对准备晋升一定领导职务的公务员，按照拟任职务的相应要求所实施的培训
资历培训、晋升培训，不少于30天
两类：
机关外的在职人员调入公务员队伍担任领导职务；机关内…….
……..
7.试论述公务员培训的特点
①属于继续教育和成人教育：
第二教育过程
是一种终身、回归的继续教育，是常规教育的发展和延续
②全员型培训，从新录用人员到高级公务员
……..
8.我国公务员培训机构
公务员法：
国家建立专门的公务员培训机构。
机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员的培训任务
公务员培训主管机构：
国家公务员局培训与监督司；中国中央组织部干部教育局。
公务员培训的业务机构：
各级党校、国家行政学院和地方行政学院、管理干部院校、公务员培训中心、培训基地（干部学院）等以及起辅助培训的高等院校、科研院所等。
9.试简要分析公务员培训的方式包括哪些
课堂教学、自学、研修、见习锻炼、实地考察、实际操作等
第七章
1.公务员任职任用有选任制、委任制、聘任制，以委任制为主
选任制公务员在选举结果生效时生效时即任当选职务。
我国公务员制度规定，公务员中非政府组成人员的任用实行委任制，部分职务使用聘任制
为了最大限度发挥晋升的激励效应，又避免领导职务过多，我国在设计晋升通路时，建立职务和级别两种晋升途径
晋升科员、副主任科员、主任科员职务，应分别任下一级职务3年以上。
晋升县处级领导职务，应具有5年以上工龄和2年以上基层工作资历
提拔担任党政领导职务的，一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度
在公务员晋升制度中，连续三年以上年度考核被评为优秀，在急难险重任务中作出突出贡献的公务员，可以考虑破格或越级提升
从降职公务员的级别变化看，公务员在降职时包括降职时降低级别的和降职时未降低级别两种
我国公务员任用方式以选任制和委任制为主，部分职务实行聘任制
2.我国公务员法规定，公务员职务实行
A.委任制和考任制B.选任制和委任制C.聘任制和选任制D.考任制和选任制
3.比较适合选拔各级政府机关的主要领导成员，而不适用于选拔专业管理人员和科技人员。
A.委任制B.聘任制C.考任制D.选任制
4.以下哪些公务员是通过选任制产生的
A.湖北省省长B.武汉市市政府秘书长C.洪山区副区长D.湖北省卫生厅副厅长
5.在非决策性（非领导）职务晋升序列，最高级别的职务是
A.国家总理B.巡视员C.调研员D.厅局长
6.以下属于副调研员以下职务的是
A.副巡视员B.主任科员C.副主任科员D.处长
7.从性质上看，公务员降职是
A.公务员任用方式和任用行为B.一种行政处分
C.一种惩戒手段D.是对不胜任公务员采取的组织措施
8.？
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领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔产生任职人员
9.竞争上岗与公开选拔异同
相同：
都是公务员任用的重要方式；工作程序类似
不同：
适用对象；涉及范围
10.公务员晋升的前提条件包括
在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
应具有身体健康
应符合任职回避的规定
……….
11.我国公务员任职的基本情形
①新录用公务员试用期满考核合格的
问题：
公务员的试用期？
新录用公务员试用期自报到之日起计算，试用期为1年
②通过调任，公开选拔等方式进入公务员队伍的
问题：
请列举一两个例子？
③转换、挂职锻炼的
④晋升或降低职务的
…………
12.我国公务员免职的基本情形
①转换职位的
②晋升或降低职务的
③非组织选派，离职学习期限超过一年的：
比较少（全职读博）
④因健康原因不能正常工作一年以上：
生病修养
⑤辞职或调出机关的
⑥退休的
⑦其他原因需要免职的
13.公务员报酬确定应遵循什么原则
①按劳付酬原则
公务员法：
公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体系工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间合理工资差距
②比较平衡原则
参考地区企业职工薪酬
公务员法：
国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资…….……
14.公务员工资制定有哪些模式
①立法模式
由立法机关在采纳公务员管理机构或相关机构建议的基础上确定公务员工资
②行政模式
由政府通过工会组织等多方参加，制定行政法规来确定公务员的工资，具有英国传统的国家大多采取这种模式
③协商模式
由相关部门或成员通过讨价还价等协商机制来决定公务员工资
………
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①?
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有住房、制服、交通工具等福利
②教育培训福利
在职或脱产培训，公费进修、书刊订阅、其他学习设施或学习工具的免费提供等
③特殊工作津贴
………
16.？
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当前，公务员工资制度改革包括两个方面：
一个方面是增加工资；另一个方面是规范津贴补贴制度。
第八章
1.公务员报酬发放应遵循、、和定期增薪原则。
（按劳付酬原则、比较平衡原则、同工同酬原则）
公务员基本工资包括和（职务工资和级别工资）
按公务员法规定，公务员的工资包括、、、等（基本工资、津贴、补贴和奖金）
根据公务员工资标准，高级别和低级别对用的工资档次。
中等级别对应的工资档次。
公务员年度考核称职以上的，一般每年可在所任职务对应的级别内晋升1各级别，一般每年可在所任级别对应的工资标准内晋升1个工资档次。
（5；2）
公务员五险包括、、、、一金是指（五险”讲的是五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;“一金”指的是住房公积金）
、和公务员满足生存、安全等需要的基本前提，也是确保完成组织目标的主要手段，是激励基础。
2.？
？
？
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A.830B.1080C.1290D.1410
3.在我国，以下哪些节日期间，公务员享受休假
A.春节B.情人节C.端午节D.国庆节ACD
4.在以下所列哪些情况中，公务员可以获得补偿
A.患病B.工伤C.生育D.失业ABCD
5.在以下报酬中，属于合同确定部分的是？
A.工资B.退休后再就业C.交通补贴D.职业声誉
第九章
1.公务员交流的形式包括ABC
A.调任B.转任C.挂职锻炼D.竞争上岗
2.公务员的交流，基本上都是同级或相当职务的，一般不涉及（公务员的交流,基本上都是同级或相当职务的平调,一般不涉及职务的升与降）
公务员回避包括、、任职回避、地域回避、公务回避
挂职锻炼不改变、，不办理调动手续（不改变与原机关的人事行政关系，也不占用接收单位的编制员额和职位）
挂职锻炼的公务员，在归原单位领导，在归接受单位领导人事行政业务工作
根据公务员回避制度的规定，有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，应当给予；
影响公正执行公务，造成不良后果的，应当给予。
（有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评教育;影响公正执行公务，造成不良后果的，应当给予相应处分。
）
3.公务内部的交流，只是工作职位和行政隶属关系发生变化，不涉及问题。
A
A.公务员身份B.公务员职务C.公务员岗位D.公务员级别
4.？
？
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？
？
A.B.C.任职资格D.职位空缺
5.公务员的转任只意味着ABCD
A.公务员职务关系的变更B.不涉及职务关系产生或消灭的问题
C.不涉及进去公务员队伍D.不改变转任者的公务员身份
6.公务员回避制度是公务员管理的重要制度，以为中心。
A
A.亲属回避B.公务回避C.任职回避D.地域回避
7.国外亲属回避是一个广泛的概念，归纳起来主要有ABCD
A.血亲回避B.夫妻回避C.姻亲回避D.拟制亲回避
8.地域回避是范围只是要求在县乡及其有关部门担任领导职务的公务员必须实现地域回避，如一般不得由籍贯是本县的人担任。
BCD
A.税务局科长B.税务局局长C.公安局局长D.工商管理局局长
9.下列属于公务回避事项的是？
A.考试录用B.出国审批C.案件审理D.项目审批
10.甲系武汉市人事局局长，以下哪些人需要进行任职回避BCD
A.甲的妻子拟任武汉市环保局局长
B.甲的女儿拟任武汉市人事局规划财务处处长
C.甲的侄女拟任武汉市人事局办公室科员
D.甲的堂弟拟任武汉市人事局下属武汉市失业保险管理办公室副主任科员
11.挂职锻炼
各级公务员机关有计划选派在职公务员在一定的时间内到基层公务员机关或企事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干
12.公务员挂职的形式包括哪些？
一是到下级机关挂职，即“下挂”，最为典型的是通常所谓的基层锻炼。
二是到上级机关乃至中央国家机关挂职，即“上挂”
三是到其他地区的机关挂职
………
13.试分析调任与转任有什么异同？
从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务，调出公务员机关任职
转任指公务员因工作需要或者塔器正当理由在公务员机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行转换任职。
第十章
1.公务员申诉
指公务员对公务员机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，像原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出重新处理要求的行为。
2.公务员控告
指公务员对公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为。
控告权是鼓励和保护公务员向不法行为作斗争的有力武器，也是公务员保护不受他人非法侵害的有效手段。
3.如果你是武汉市房管局工作人员，你的权益受到侵害，你可以向以下哪些机关进行申诉？
A.武汉市房管局B.武汉市人力资源与社会保障局C.武汉市监察局D.武汉市人民法院
4.你是武汉市房管局的工作人员，你觉得你们领导有侵犯你权益的行为，你可以向以下哪些机关控告？
A.武汉市监察局B.武汉市房管局C.武汉市人事局D.
5.在以下哪些事项中，你可以提出申诉
A.你的同事被降职B.被定为不称职
C.申请辞职未得到批准D.你听说你的年终奖励将会被减扣
6.公务员申诉否（是否适用）行政诉讼法?
若某个公务员丧失行为能力，可由其近亲属代为提出申诉
试用期的公务员被辞退是（是否可以）提起申诉?
7.试分析公务员的申诉和控告有什么区别？
从目的看，申诉要求受理机关重新审查有关处理决定，改变或撤销不正确、不适当的决定，维护公务员合法权益；控告除此目的外，还要求对违法违纪人员进行惩处
从范围看，申诉针对的是《公务员法》所规定的情况，控告范围相对模糊，只要公务员认定公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告
从受理机关看，受理申诉的机关是原处理机关，原处理机关上一级机关…….
……..
第十一章
1.公务员辞职
是指公务员出于本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除或部分解除其与国家机关职务关系的法律行为或法律事实。
2.公务员辞职包括辞去公职和辞去现职
3.哪些公务员不能辞职？
A.未满服务年限B.涉及国家安全C.正在接受调查D.受到处分警告
4.以下判断错误的是？
A.公务员退休后可以领取养老保险B.退休时公务员的一项权利
C.退休是公务员的一项义务D.？
？
？
5.试比较公务员辞职与自动离职的区别？
一项权利与一种严重违纪行为；享受法定待遇与视其情节作出决定
6.试比较公务员辞职与免职的区别
辞职是公务员的权利；免职是机关权利
辞职是公务员的个人原因；免职是法定原因
辞职是失去公务员身份；免职仍具有公务员身份
7.公务员辞退
是指国家机关依据法律规定的条件，通过一定的程序，在法定管理权限范围内解除与公务员任用关系的一种人事行为或事实
8.以下哪些情况，可以辞退？
A.在年度考核中被定为不称职B.不胜任现职工作，但接受了其他安排
C.无故连续旷工十天D.所在单位合并单公务员本人拒绝接受其他安排
9.以下判断正确的是
A.公务员被辞退后职务关系消失B.C.D.
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