日常公文写作常用模板及行政公文的写作教程.docx

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日常公文写作常用模板及行政公文的写作教程

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日常公文写作篇

（一）常用申请模板

1、场地申请模板

借条

校保卫处：

兹因我会于月日举行活动，需向贵处借用空地（注明所用时间）和的空地（注明所用时间）。

望大力支持！

此致

敬礼

华中科技大学社团联合会

年月日

2、租借物品模板

借条

尊敬的学院（系）领导：

兹因我会于月日举行，需于当天下午向贵院（系）借用，并于当天晚上准时归还。

望给予大力支持！

联系人：

联系电话：

华中科技大学社团联合会

年月日

（二）行政公文写作

通知

通知是批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员和聘用干部所用的公文。

通知写作：

1、标题：

一是有发文机关和事由，这是文种齐全的完全式标题，如《华中科技大学社团联合会关于。

。

。

的通知》；二是有省略式标题如《关于。

。

。

的通知》、《通知》。

2、正文：

由原由、事项和需求构成。

3、落款。

华中科技大学社团联合会

关于。

。

。

。

的通知

各学生社团：

。

。

。

。

。

。

（正文）

华中科技大学社团联合会（盖章）

年月日

通报

通报是用来表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况的公文。

可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。

通报写作：

1、标题。

2、正文：

a“表扬性”通报：

叙述事迹，表彰决定、希望和要求。

b“批评性”通报：

错误事实，根源和教训，处理决定，希望和要求。

3、注意问题：

时效性、指导性和真实性。

华中科技大学社团联合会关于。

。

。

问题的通报

各学生社团：

。

。

。

。

。

。

（正文）

华中科技大学社团联合会（盖章）

年月日

请示

请示是向上级机关请示批示、批准用的公文。

请示写作

1、标题：

由发文机关、事由和文种组成，发文机关有时可以省略。

2、正文：

包括请示原由，请示事项和请示要求三部分。

3、注意问题：

一文一事，单头请示，不越级请示，不能抄送下级机关。

关于要求追加华中科技大学社团联合会资金的请示

华中科技大学党委：

。

。

。

。

。

。

（正文）

华中科技大学社团联合会（盖章）

年月日

函

函是不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。

函的写作：

1、标题：

第一种由发文机关、事由、回复函对象、文种组成。

第二种是只写事由、文种，省略发文机关。

2、正文：

包括原由，事项和结语三部分。

如复函的原由一般写：

“你单位。

。

年。

。

月。

。

日关于。

。

的来函收悉。

”等。

事项目需求清楚、具体、明确、扼要。

结语一般为“特此函告”，“请复”。

复函则用“特此函复”，“此复”，等等。

关于…………有关问题的复函

……学院：

…………（正文）

华中科技大学社团联合会（盖章）

年月日

批复

批复是用于答复下级机关指示事项的公文.

批文写作:

1、标题：

由批复单位，事由和文种构成，有时批复单位可以省略。

2、正文：

批复原由和批复事项。

3、注意：

批复具有针对性、权威性和指导性，态度鲜明，语言要精练，篇幅要短小。

关于召开各学生社团

工作经验交流会问题的批复

……社团：

…………（正文）

华中科技大学社团联合会（盖章）

年月日月。

。

日

（三）杂提公文写作

计划

计划是为了在一定时间内实现某一目标而预先对某项工作安排部署时使用的公文。

计划写作：

1、计划名称：

一是计划内容加“计划”，一是单位名称、计划内容和“计划”。

2、计划正文：

计划前言，回答“为何做，能否做”的问题，说明政策依据和有关情况，计划事项，包括目标、措施、需求三项。

华中科技大学社团联合会二00六年下半年工作计划

…………（正文）

华中科技大学社团联合会（盖章）

年　月　日

总结

总结是机关团体、企事业单位对自身某一实践活动或某一阶段工作进行总的回顾，找出内在规律，以知道未来实践时使用的公文。

总结写作：

1、标题：

一是单位名称、总结内容加“总结”构成。

二是以总结内容或中心作为标题。

三是正副标题。

2、正文：

由导言、主体和结尾构成。

导言可概述基本情况，介绍主要成绩，介绍基本经验。

主体对以上进行具体展开，结尾应简短有力。

3、落款：

署名时，多写在标题下，也有写在文末的。

华中科技大学社团联合会

第四届社团文化节开幕式总结

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

（正文）

华中科技大学社团联合会

。

。

年。

。

月。

。

日

协议书

协议书是双方当事人就某一问题经过谈判、协商后取得了一致意见而签署的文书。

协议书写作：

1、标题：

由主协议和引方组成，一般是在标题左下方顶格写“立协议人”，再并列双方单位名称和代表人姓名，并在其后的括号内注叫双方简称，即规定一方为甲方，一方为乙方，也有称买方、卖方、供方、需方。

2、主体：

具体标明数量和质量，价款或者酬金，履行的期限，地点的方式，违约负责等内容。

3、结尾：

主要写明协议的生效日期，有效期限，份数和由谁保管等。

4、落款：

写明当事人双方的单位名称，加盖公章。

由单位代表人签字，写上签定日期。

协议书

。

。

公司（以下简称甲方）与。

。

公司（以下简称乙方），通过初步协商，双方就在。

。

开设“。

。

有限公司”达成如下协议：

一、。

。

。

。

。

。

二、。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

八、本协议书以中英文书写，且两种文书具有同等效力，双方各执壹份。

。

。

年。

。

月。

。

日

甲方乙方

。

。

公司。

。

公司

。

。

。

（盖章）。

。

。

（盖章）

倡议书

倡议书写作：

1、标题：

常由“倡议内容+倡议书”，“倡议对象+倡议书”构成，也可写“倡议书”。

2、称呼：

倡议书的对象。

3、正文：

倡议书的内容。

4、署名和日期。

。

。

。

。

倡议书

。

。

。

（被倡议的对象）：

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

。

（正文）

倡议书（倡议单位）（盖章）

。

。

年。

。

月。

。

日

、

申请书

申请书写作：

1、标题：

一是“申请内容+申请书“，一是只写”申请书“。

2、称呼：

接受申请书的机关团体，或有关单位负责人等。

3、正文：

申请的事情和原由。

4、结尾：

“此致敬礼”或“请领导批准”或“敬请核准”等。

5、署名和日期。

。

。

。

申请书

。

。

。

（称呼）：

。

。

。

。

。

。

（正文）

此致

敬礼

申请人姓名（申请单位）（盖章）

。

。

年。

。

月。

。

日

启事

启事写作：

1、标题由事由和文种构成。

2、正文：

启事的内容。

3、落款

。

。

。

。

启事

。

。

。

。

。

。

（正文）

启事者姓名（启事单位名称）（盖章）

。

。

年。

。

月。

。

日

介绍信、证明信

介绍信写作：

由标题、称呼、正文、落款构成。

介绍信

武汉大学社团联合会：

兹介绍我校社团联合会……同学前去你处联系……问题，请接洽。

此致

敬礼

华中科技大学社团联合会（盖章）

　　年　月　日

证明信写作：

1、标题：

一是只写“证明”，一是写“关于。

。

同学。

。

情况的证明”。

2、称呼：

收信对象，单位名称。

3、正文：

事项。

4、落款。

证明

……院学生会：

你院…同学…年至…年曾在华中科技大学社团联合会担任……部部长。

特此证明

　华中科技大学社团联合会（盖章）

　　　年　月　日

贺电、贺信

贺电的写作：

1、标题。

2、称呼：

收电单位或个人称呼。

3、正文：

祝贺的内容及对方取得成就的意义、作用。

4、结尾：

对对方表示热烈的祝贺和希望。

5、署名、日期

华中科技大学社团联合会致。

。

社团的贺电

……（称呼）：

…………（正文）

华中科技大学社团联合（盖章）

。

。

年。

。

月。

。

日

贺信的写作：

1、标题：

一是只写“贺信”，一是“祝贺+主要事项内容”。

2、称呼：

单位或个人名称或职务。

3、正文。

4、落款。

祝贺。

。

。

。

（称呼）：

值此。

。

之际，谨代表。

。

向。

。

表示热烈祝贺，。

。

。

。

。

。

（略）

单位名称（盖章）

。

。

年。

。

月。

。

日

行政公文的写作篇

一、法定文种的使用依据及与非法定文种的区别

在公务活动中，根据工作的需要，往往要使用几十个、甚至上百个不同的文种。

这些文种各有各的功用，从性质上看，也有根本的区别，那就是有一类文种属于法定文种，另一类属于非法定文种。

（一）法定文种的使用依据

所谓法定文种，是由有关法规所规定的文种，包括行政公文、党务公文和军事公文中的文种。

1．行政公文的使用依据

2000年8月24日国务院公布的〈国家行政机关公文处理办法〉，规定行政公文有13个文种：

命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。

用于政府机关、企事业单位和社会团体。

2．党务公文的使用依据

是中央办公厅公布的《中国共产党机关公文处理条例》，共规定了14个文种，分别是：

决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要。

可见其中有9种与行政公文文种相同。

用于党的机关。

3．军队公文的使用依据

是《中国人民解放军机关公文处理条例》，规定了12个文种，其规定的具体文种名称不再细述。

（二）非法定文种

非法定文种，工作中经常用到但又不是由有关法规文件规定的文种。

从数量上看，非法定文种比法定文种还要多，运用范围也较广，可分为以下几大类：

1．事务文书

也叫内部文书，是单位处理内部日常事务使用的文种，如计划、总结、调查报告、述职报告、竞聘演说等。

2．法规文书

指政府行政管理部门在自己的职权范围内制定的规章制度和社会各种组织（包括企业、事业单位）制定的内部规章制度，如章程、条例、规定、办法、细则、守则、公约等。

如以上3个依据。

3．公关文书

指公共关系活动中使用的文书，如感谢信、慰问信、贺信、邀请书、简介等。

4．经济文书

如合同、协议书、市场调查报告、产品说明书等。

5．传播文书如消息、通讯等。

此外还有诉讼文书和研究论文等种类。

以上前两类属于各个单位通用的广义的公文，后几类应用范围较窄，常应用于某一专业活动中，所以属于专业文书，而不属于各个机关和单位都能通用的公文。

（三）法定文种与非法定文种的区别

1．法定文种因为是法规文件中所规定的文种，因此具有法定的权威性，文件一经发布，所涉及的单位和人员必须遵照执行，否则，将会受到相应的处分，可见，它的行政约束力极强。

而非法定文种则不具有这种性质。

2．法定公文必须执行国家的标准格式，并且在这种标准格式中可直接对外行文，文件合法有效。

非法定文种则不能通过标准格式直接行文，即使这样行文也无效；要合法有效，必须通过法定文种如通知、命令或报告予以转发，这些非法定文种文件尤其是事务文书和法规文书只能以附件的形式对外行文。

当然，条例和规定两个文种在政府机关的发文中需要转发，而在党的机关的行文中，因为是法定文种，所以可以直接行文。

后几类专业文书不必执行国家文件的标准格式，而应按照专业文书的格式要求执行。

二、公文法定格式

（一）使用依据

1．1999年12月27日国家质量技术监督局发布新的国家标准《国家行政机关公文格式》。

2．2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中第三章关于公文格式的规定。

（二）公文的一般格式（分眉首、主体和版记三部分）

下面是一份下行文的文件格式。

份号

眉秘密等级

紧急程度

发文机关标识

首发文字号

标题

主主送机关

正文

附件

体附注

主题词

版抄送机关

记印发机关、日期

0000001机密★一年

特急

╳╳省人民政府文件

╳府〔2004〕3号

关于╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳的批复

╳╳市人民政府：

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。

附件：

1。

╳╳╳╳╳╳╳╳

2．╳╳╳╳╳╳╳╳╳

（印章）

二〇〇四年二月一日

（╳╳╳╳╳╳）

主题词：

╳╳╳╳╳╳

抄送：

╳╳╳╳╳╳╳╳，╳╳╳╳╳╳╳╳，╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。

╳省人民政府办公厅2004年2月2日印发

上行文文件格式和下行文文件格式的区别主要体现在眉首部分，主体和版记部分没有区别。

下面是一份上行文文件的首页格式。

眉

批示域

首

签发人

主

体

秘密

特急

╳╳╳╳╳文件

签发人：

×××

×××〔2004〕×号×××

关于╳╳╳╳╳╳的请示

××××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）公文的特定格式

有信函式、命令式和会议纪要式三种。

命令式不常用，故从略。

1．信函式格式这是处理日常事务的平行文或下行文。

适用于函、意见、通知等文种。

发文机关标识

只标机关名称，不标“文件”字样，所以要标全称不要标简称。

份号、紧急程度、密级、发文字号分布在武文线之下的左右两侧。

正文每行排28个字。

其它构成要素的标识方法与下行文、平行文相同，这里从略。

发文机关标识下4mm处的上粗下细的线叫武文线，距下页边20mm处的上细下粗的线叫文武线。

xx市人民政府

0000001石政函〔2004〕1号

紧急

秘密关于╳╳╳╳╳的函

╳╳╳╳：

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳

╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳。

2．会议纪要格式

这里说的会议纪要，是指各级国家机关的办公会议纪要，其版头与简报的报头非常相似，所以又叫简报式会议纪要。

作为公文种类的会议纪要除了“简报式”以外，还有“文件式”和“信函式”会议纪要。

而“文件式”和“信函式”会议纪要的文种是在标题中显示，而不是在版头上显示。

简报式会议纪要的特点有：

（1）发文机关标识（版头）由和红色小标宋体字“发文机关名称（或发文机关领导人职衔）+文种（会议纪要）”组成。

（2）“简报式”会议纪要的发文字号由发文机关酌定，其报头一般类似与简报的报头。

版头举例如下：

xx县政府县长办公会议纪要

第1期

平山县政府办公室二〇〇四年一月一日

（3）“简报式”会议纪要不加盖印章。

因为这种会议纪要在正文前没有主送机关，成文日期又不在正文之后，无法盖章。

三、几个常用的法定文种的写作

（一）请示的写作

1．功用和种类

（1）请求上级批准的，可简称求准型。

（2）请求上级指示的，可简称求示型。

（3）请求上级批转的，可简称求转型。

2．写法

（1）标题

（2）主送机关

注意事项：

不要多头请示；

不得越级请示；

不直接送领导者个人；

联合请示要搞好会签。

（3）正文一般由请示理由、请示事项和请示结语三部分组成。

范文分析及模式1

构成

模式

标题：

“事由+文种”

主送机关：

正文：

请示理由（目的）

请示事项

请示结语

发文机关印章

发文时间

关于请示

：

为

经研究，拟将。

以上请示当否，请批复。

（印章）

╳╳年╳月╳日

范文分析及模式2

构成

模式

标题：

“事由+文种”

主送机关：

正文：

请示理由（1。

情况说明；2。

目的）

请示事项

请示结语

发文机关印章

发文时间

关于的请示

：

（某单位某时间某事件）

，为

请帮助解决。

妥否，请批准。

（印章）

╳╳年╳月╳日

范文分析及模式3

构成

模式

标题：

“事由+文种”

主送机关：

正文：

一、请示理由

1．依据

2．情况说明

3．目的

二、请示事项

三、请示结语

印章：

发文时间：

关于的请示

：

（根据）《╳╳╳╳╳╳》规定（指出），

，（某时间某单位某事件）为，现就有关问题请示如下：

一、

二、

以上请示如无不妥，请批转有关部门贯彻执行。

（印章）

╳╳年╳月╳日

正文三部分应注意的问题：

请示理由：

1。

理由要充分

2。

理由要重要

3．理由要具体

4．理由要恰当

请示事项：

1。

要明确、可行

2．内容较多时，可分条列项书写

3．语气要得体

请示结语：

1。

求准型“以上请示妥否，请批复”或“以上请示当否，请批准”。

2。

求示型“特此请示，请予指示”。

3．求转型“以上请示如无不妥，请批转各地执行。

”

3．写作请示应注意的事项

（1）要一事一请示。

（2）附注处要标明请示单位联系人的姓名、电话。

（3）注意与报告的区别

4．分析修改两例有问题的请示（略）

（二）报告的写法

1．功用及种类

《办法》规定：

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

种类：

工作报告、情况报告、答复报告和报送报告。

2．工作报告的写作

分综合工作报告和专题工作报告两种。

下面分析一篇综合工作报告及其写作模式。

工作报告（综合式）模式1

构成

模式

标题：

“正题（论点）+副题（会议+文种）

题注（会议时间）

报告人姓名：

称谓：

一、开始语

大会意义

大会主题

二、主干部分（分项论述）

1．回顾历史

展望未来

2．总结工作

3．今后各项工作的重点

三、结束语

1．会后工作的意义

2．大会灵魂

3．大会任务

4．大会号召

（正标题）

在代表大会上的报告

（年月日）

同志们：

现在，我代表第届向大会作报告。

大会是一次极其重要的大会，是承前起后，继往开来的大会。

大会的主题是

。

一、的回顾和展望

展望，我们的目标是

。

二、过去五年的工作（略）

三、邓小平理论的历史地位和指导意义（略）

四、社会主义初级阶段的路线和纲领（略）

五、经济体制改革（略）

六、政治体制改革（略）

七、（略）

八、（略）

同志们，从这次大会到，将是我们经受考验新的考验、夺取新的胜利的

。

我们这次大会的灵魂，就是

。

我们这次大会的任务，就是

。

让我们高举邓小平理论伟大旗帜

，同心同德，艰苦奋斗，把

推向。

工作报告（专题式）模式2

构成

模式

标题：

公文式或新闻式

主送机关：

正文：

1．基本情况（时间、单位、工作依据、工作背景、完成的工作任务、对工作的总体评价）

2．主要成绩（工作内容、主要做法、工作效果）

3．经验体会

4．问题或不足（产生的原因、教训）

5．今后工作安排（分析形势、提出指导思想或总目标、工作计划）

╳单位关于╳年的工作报告

：

╳年来，我们按照要求，基本上完成了任务，取得了

效果。

现将工作报告如下。

一主要工作和成绩

（一）

（二）

二、几点体会

（一）

（二）

三、存在问题

（一）

（二）

四、工作安排

╳年是的一年。

根据新的形势的要求，工作的指导思想是。

根据这一指导思想，我们计划重点作好以下工作：

（一）

（二）

3．情况报告的写作

用于反映重大问题或突发性或偶然性的情况。

与工作报告有很大不同。

时效性强。

正文结构带有纵向性。

主要有事故报告和某项重大活动的情况报告。

事故性报告的写作模式

构成

模式

标题：

“发文机关+事由+文种”

主送机关：

正文：

1．介绍情况（时间、地点、单位及人物、事件过程）

2．分析情况（事故发生的原因、事故的性质、危害）

3说明情况（教育措施、处分措施、行政补救措施）

结语

关于事故的报告

：

（某年某地某单位或某人发生某件事的前因后果）。

经调查分析，造成这次事故的直接原因是。

间接原因是。

这次事故的性质是非常严重的，

。

这次事故影响极坏，。

为吸取这次事故的教训，防止类似事故的发生，我们采取了以下措施：

1．。

2．

特此报告

对某项重大活动或工作予以汇报的情况报告，一般要有介绍情况和分析情况两部分。

介绍情况部分一般说明某项活动或工作所涉及的单位、人员、时间、地点、经过及其前因后果；分析情况部分一般是将事项或工作的作用或意义分条列项地写出，如果活动举办得很成功，也可将经验予以总结。

对写作情况报告的要求：

第一，介绍情况要清楚、概括。

第二，分析情况要抓住本质。

第三，要及时。

第四，报告中不要夹带请示。

练习题：

修改一情况报告。

4．答复报告的写作

（1）答复文种的选择答复上级机关的询问，用“报告”；

答复下级机关的询问，用“批复”；

答复平级机关或不相隶属机关的询问，用“函”。

（2）答复报告的写作模式

构成

模式

标题：

（答复的问题）+“报告”

主送机关：

正文：

1。

答复依据

2．答复事项

（1）调查的背景情况

（2）收文后的处理情况

（3）最后处理结果

结语

落款

关于的报告

：

接到你们月日关于问题的询查，我们立即进行了调查，现将有关情况汇报如下：

。

。

特此报告

（印章）

年月日

5．报送报告的写作

构成

模式

标题：

主送机关：

正文：

一两句话说明报送材料或物品的名称、件数、查收语即可。

落款

（某单位）关于报告

：

现将我厂（县）（文件名或物品名）一式份送上，请查收（请审核或请指正）。

（印章）

年月日

6练习题：

辨别是哪类报告。

7．报告与请示的区别

（1）行文的目的不同

（2）要求不同

（3）行文时间不同（4）报送制度不同

（5）内容范围不同（6）结束语不同

（7）失误后责任划分不同

8．练习：

分辨是请示还是报告？

（三）通报的写法

1．功用和种类

《办法》规定，通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

因此，种类也相应有三种：

（1）表彰通报；

（2）批评通报；（3）传达通报

2表彰性通报的写作

例文分析和写作模式

构成

模式

标题：

主送机关：

正文：

1．简述先进事迹（单位、人物、时间、地点、经过、背景）

2．概要分析评价（受表彰者的精神和事迹的意义）。

3．