对施工单位处罚管理办法53.docx
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对施工单位处罚管理办法53
对施工单位处罚管理办法
第1条目的
为了加强现场管理，提高施工单位的质量、进度、安全文明施工的管理水平，强化监理职能，保障工程部的执行力，使各项工作标准化、制度化。
根据建设单位的监理管理权限授权书、工程承包合同、监理合同，特制定本管理办法。
第2条范围及依据
适合于天府国际花园一期工程建设项目的总包及各分包施工单位。
适用的依据为：
建设单位与施工单位的合同约定，建设单位和总承包单位友好协商的结果。
第3条实施办法
（一）总监对所有施工单位（含总包，甲包，甲指分包，分包）在权责范围内施工方面不符合合同，规范，约谈记录的行为，过程，结果，有一万元以下的处罚权，并知会甲方，甲方将在本月进度款中扣除。
（二）总监对每月进度款支付有审核与签字权，对于不合格的分部分项工程，总监有权在进度款中将工程量给予暂扣，对于重大问题总监不签署进度款，甲方不予以支付当月进度款。
（三）现场所有施工材料，监理有权验收，对于不符合合同，设计，甲方要求，规范等问题的材料，监理有权要求退场并给予处罚。
（四）监理有权自行组织现场关于质量，进度，技术，安全文明及现场问题协调的专项会议及例会，会议要求事项形成会议纪要，所有施工单位必须严格执行。
（五）对于施工单位班组级管理人员现场施工质量及配合，不符合监理及甲方要求，监理有权指正，并要求其退场及更换人员或班组。
第4条处罚管理细则
1、土建部分
1、模板工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0101
轴线偏差超过10mm、层高标高偏差超过±10mm，截面尺寸基础偏差超过+15mm或-10mm；柱梁板墙偏差超过+10mm或-5mm，墙柱垂直度偏差超过10mm。
1000元/处
1—0102
因模板刚度差或支撑间距过大导致砼下沉、变形或挠度过大
1000元/处
1—0103
接缝不严、缝隙过大，卫生不干净、拆模后影响砼观感
500元/处
2、钢筋工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0201
钢筋类型、级别、直径不符合设计要求
2000/根
1—0202
钢筋长度偏差超过±10mm，锚固长度偏差超过-20mm，搭接长度偏差超过规范要求
500元/根
1—0203
保护层偏差基础超过±10mm，柱梁超过±5mm，板墙超过±3mm
200元/处
1—0204
箍筋未按要求位置设置，箍筋间距超过±20mm（尺拉连续三挡，取最大偏差值）
200元/处
1—0205
同一连接区段内接头过多
500元/处
1—0206
钢筋遗漏
1000元/根
1—0207
架立负筋未能架起，不能保证有效截面
500元/处
1—0208
焊接接头偏心、倾斜、弯折、焊渣未除
500元/处
1—0209
浇砼施工过程中无专人负责调整钢筋、调整模板
1000元/次
1—0210
未按要求现场取样
1000元/次
1—0211
主筋二排未提起、扎丝未按要求绑扎
200元/处
3、砼工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0301
砼振捣不密实，造成梁柱上蜂窝面积一处大于1000cm2或累计大于2000cm2，造成基础、墙、板上一处大于2000cm2或累计大于4000cm2。
造成严重大面积麻面或收缩裂纹及不平整。
造成孔洞。
500元/处
1—0302
未及时覆盖及浇水养护、未按要求制作试块
2000元/次
1—0303
砼配合比、塌落度不满足设计要求
2000元/次
1—0304
砼浇筑未取得监理和建设单位的认可
3000元/次
4、砌体工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0401
砂浆强度不够、砂浆砌筑不饱满
500元/处
1—0402
砌体轴线位移超过10mm，垂直度偏差超过5mm
2000元/处
1—0403
墙体拉结的钢筋遗漏或长度偏差超过-10mm
500元/处
5、屋面及防水工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0501
找坡不准，排水不畅,搭接长度超过规范要求
1000元/处
1—0502
找平层起砂，开裂
500元/处
1—0503
屋面防水未按审批的方案施工，卷材空鼓、搭接长度不够、管道周边未做翻边、防水层厚度不足、起鼓、水泥基防水层脱灰等
500元/处
1—0504
屋面渗漏
4000元/处
6、门窗工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0601
材质不合格
10000元/处
1—0602
门窗安装不方正、开启不灵活
500元/处
1—0603
锚固安装做法不符合要求
500元/处
1—0604
门窗渗漏
1000元/处
7、装饰工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0701
抹灰层空鼓、裂缝、开裂
500元/处
1—0702
墙面渗漏、开裂
2000元/处
1—0703
墙面涂料有色泽不均、有流坠和刷文
500元/处
1—0704
饰面砖不平整、接缝不均匀、不顺直
1000元/处
1—0705
墙面脚手眼及挑架工字钢洞口处未按要求采用细石砼封堵，采用断砖、砂浆或其他材料进行封堵
2000元/处
8、墙体保温工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0801
保温层厚度达不到要求，保温不平整、不均匀
1000元/处
1—0802
保温板固定缺陷
500元/处
1—0803
保温隔热材料不符合设计要求
5000元/批
9、楼地面工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
1—0901
找平层空鼓、裂缝、起砂、开裂
300元/处
1—0902
找坡不准排水不畅
500元/处
1—0903
屋面防水未按审批的方案施工，卷材空鼓、搭接长度不够、管道周边未做翻边、防水层厚度不足、起鼓、水泥基防水层脱灰等
500元/处
1—0904
卫生间、厨房渗漏
3000元/处
2、给排水部分
1、室内给水管道及消防安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
2—0101
给水系统管道因施工质量漏水
200元/处
2—0102
给水系统及消防系统所使用的材料不符合相关规范及现场要求
5000元/处
2—0103
管道立管甩口高度不符合规范及现场要求
200元/处
2—0104
室内给水管道的水压试验必须符合设计要求。
当设计未注明时，各种材质的给水管道系统实验压力均为工作压力的1.5倍，但不得小于0.6MPa。
未进行或未按照规范要求进行。
2000元/处
2—0105
通水后，管道阻塞或不出水
5000元/处
2—0106
箱式消火栓的安装应符合下列规定：
1、栓口应朝外，并不应安装在门轴侧。
2、栓口中心距地面为1.1m，允许偏差±20mm。
3、阀门中心距箱侧面为140mm，距箱后内表面为100mm，允许偏差±5mm。
4、消火栓箱体安装的垂直度允许偏差为3mm。
500元/处
2-0107
给水系统及消防系统预留预埋遗漏
5000元/处
2-0108
冷热水管道同时安装时，
1、上下平行安装时热水应在冷水管上方；
2、垂直平行安装时热水管应在冷水管左侧；
500元/处
2-0109
生活给水系统管道在交付前必须冲洗和消毒，并经有关部门取样检验，符合国家《生活饮用水标准》方可使用。
未按规定冲洗消毒或冲洗消毒不符合《生活饮用水标准》就投入使用的。
50万/系统
2-0110
给水引入管与排水排出管的水平净距离不得小于1m。
室内给水与排水管平行敷设时，两管间的最小水平净距不得小于0.5m；交叉敷设时，垂直净距不得小于0.15m。
给水管应铺在排水管上面，若给水管必须铺在排水管下面时，给水管应加套管，其长度不得小于排水管管径的3倍。
未按照相关规定施工。
200元/处
2-0111
管道及管件焊接的焊缝表面质量应符合下列要求：
1、焊缝外形尺寸应符合图纸及工艺文件的规定，焊缝高度不得低于母材表面，焊缝与母材应圆滑过渡；
2、焊缝及热影响区表面应无裂纹、未熔合、未焊透、夹渣、弧坑和气孔等缺陷；
未按照以上要求施工的。
200元/处
2-0112
管道和阀门安装的允许偏差见下表：
200
元/处
项次
项目
允许偏差
（mm）
1
水平管道纵横方向弯曲
钢管
每米
全长25m以上
1
≯25
塑料管
复合管
每米
全长25m以上
1.5
≯25
2
立管垂直度
钢管
每米
全长5m以上
3
≯8
200
元/处
塑料管
复合管
每米
全长5m以上
2
≯8
3
成排管段和
成排阀门
在同一平面上间距
3
2-0113
管道的支、吊架安装应平整牢固，其间距应符合以下规定：
200
元/处
钢管管道支架的最大间距
公称直径
（mm）
50
70
80
100
150
250
支架的最大间距（m）
5
6
6
6.5
8
11
塑料管及复合管管道支架的最大间距
管径
（mm）
50
63
75
110
159
支架的最大间距（m）
立管
1.6
1.8
2.0
2.4
2.4
水平管
1.0
1.1
1.2
1.35
1.55
给水系统的金属管道立管管卡安装应符合下列规定
1、楼层高度小于或等于5m,每层必须安装1个。
2、楼层高度大于5m，每层不得少于2个。
3、管卡安装高度，距地面应为1.5~1.8m，2个以上管卡应均匀安装，同一房间管卡应安装在同一高度。
1、室内排水管管道安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
2—0201
预留洞未按要求吊模或吊模不彻底造成管道穿板处漏水。
500元/处
2—0202
排水管道施工过程中未采取保护措施而造成管道堵塞的
500元/处
2—0203
排水管道安装不规范、破损造成漏水
500元/处
2—0204
隐蔽或埋地的排水管道在隐蔽前必须做灌水试验，其灌水高度不应低于底层卫生器具的上边缘或底层地面高度。
未按要求施工的。
2000元/处
2—0205
管道立管甩口不准
200元/处
2—0206
管线安装未严格按照设计图进行施工
5000元/处
2—0207
排水系统所使用材料必须符合设计要求，如设计未说明需根据相关规范与甲方沟通后确定。
5000元/处
2-0208
排水系统及消防排水系统预留预埋遗漏
1000元/处
2-0209
生活污水塑料管的坡度必须符合设计或下列表格要求：
200元/处
项次
管径
（mm）
标准坡度（‰）
最小坡度（‰）
1
50
25
12
2
75
15
8
3
110
12
6
4
159
7
4
2-0210
排水塑料管必须按设计要求及位置装设伸缩节。
如设计无要求时，伸缩节间距不得大于4m。
高层建筑中明设排水塑料管道应按设计要求设置阻火圈或防火套管。
未按照要求施工。
500元/处
2-0211
排水主管及水平干管管道均应做通球试验，通球球径不小于排水管管径的2/3，通球率必须达到100％
2-0212
排水塑料管道支、吊架间距应符合下列规定：
200元/处
排水塑料管道支吊架最大间距（单位：
m）
管径（mm）
50
75
110
159
立管
1.2
1.5
2.0
2.0
横管
0.5
0.75
1.1
1.6
2-0213
室内排水和雨水管道安装的允许偏差
200元/处
项次
项目
允许偏差（mm）
1
坐标
15
2
标高
±15
3
横管纵横方向弯曲
塑料管
每1m
1.5
全长（25m以上）
≯38
4
立管垂直度
塑料管
每1m
3
全长（5m以上）
≯15
1、室外给排水安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
2—0301
室外给排水管线埋设深度管顶最小覆土深度为：
人行道下0.6m，车型道下0.7。
未满足覆土要求的。
500元/处
2—0302
室外给水及排水管道因施工质量造成管道漏水
500元/处
2—0303
小区室外排水管管径、坡度未按图纸及设计规范要求施工
2000元/处
2—0304
小区室外给排水管线安装未严格按照设计图纸进行施工
5000元/处
2—0305
小区室外给排水系统材料出现以次充好
5000元/处
2—0306
小区室外给排水管道未按规范要求进行水压、通水、冲洗试验就投入使用的
10万元/系统
3、电气部分
1、室内配线工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
3—0101
电气管道安装缺陷
200元/处
3—0102
金属线管保护地线和防腐缺陷
100元/处
3—0103
装配式暗配线管、盒与设计不符或漏装
100元/处
3—0104
管内穿线缺陷
200元/处
3—0105
导线连接顺序错误
200元/处
3—0106
电缆托盘等保护接地线差错
100元/处
3—0107
镀锌钢管连接方法不当
100元/处
3—0108
材料不报验、检，资料不全
2000元/批
3—0109
电缆桥架全长不大于30m时，少于2处与接地干线相连，全长大于30m时未在每隔20~30m增加与接地干线连接点
200元/处
3—01010
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
3—01011
变压器中性点未接地
5000元/处
2、灯具电气安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
3—0201
安全出口标志灯距地高度小于2m,且未安装在疏散出口和楼梯口里侧的上方
100元/处
3—0202
材料不报验、检，材料不全
2000元/批
3—0203
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
3、配电箱、盘（板）、成套设备安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
3—0301
配电柜、屏、箱、盘安装垂直偏差超1.5%，相互间接缝大于4mm，成列盘面偏差大于8mm
200元/处
3—0302
住宅装漏电保护器缺陷
200元/处
3—0303
材料不报验、检，资料不全
2000元/批
3—0304
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
3—0305
配电柜、屏、箱、盘无3C认证标志
2000元/批
4、火灾自动报警系统安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
3—0401
消防管路或线盒敷设遗漏
200元/处
3—0402
火灾探测器、可燃气体探测器、手动火灾报警按钮火灾报警控制器、安装缺陷
200元/处
3—0403
火灾报警系统调试中漏项
200元/处
3—0404
材料不报验、检，资料不全
2000元/处
3—0405
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
5、电缆敷设工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
3—0501
热塑电缆终端头、中间头及其附件缺陷
500元/批
3—0502
电缆的首端、末端与分支处未设标志牌
200元/处
3—0503
电缆桥架安装缺陷
100元/处
3—0504
材料不报验、检，资料不全
2000元/处
3—0505
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
6、避雷网（带）及接地装置安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
3—0601
镀锌圆钢避雷网（带）焊接缺陷
200元/处
3—0602
接地装置的焊接应采用搭接焊，搭接长度应符合下列规定：
1、扁钢与变更搭接为扁钢宽度的2倍，不少于三面焊接；
2、圆钢与圆钢搭接为圆钢直径的6倍，双面焊接；
3、圆钢与扁钢搭接为圆钢直径的6倍，双面焊接；
4、扁钢与钢管，扁钢与角钢焊接，紧贴角钢外侧两面，或紧贴3/4钢管表面，上下两侧焊接；
5、除埋设在混凝土中焊接接头，应有防腐措施；
200元/处
3—0603
避雷引下线漏做卡子和接地电阻测试点
200元/处
3—0604
接地电阻达不到设计要求（1Ω）
500元/处
3—0605
突出屋面的非金属物未按设计做防雷保护
200元/处
3—0606
材料不报验、检，资料不全
2000元/处
3—0607
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
4、亮化、景观安装工程
处罚编号
质量问题
处罚金额
4—0101
材料不报验、检，资料不全
200元/处
4—0102
进场材料不符合设计要求或未经甲方确定
5000元/批
4—0103
每套灯具的导电部分对地绝缘电阻值小于2MΩ
200元/处
4—0104
花灯及组合式灯具安装缺陷
200元/处
4—0105
庭院灯、草坪、照树灯安装缺陷
200元/处
4—0106
墙体亮化LED灯、射灯安装缺陷
200元/处
五、程序管理
处罚编号
问题
处罚金额
5—0101
未对劳务分包单位及班组进行技术交底
2000元/次
5—0102
未对施工方案进行认真审定导致工程质量问题
1000元/次
5—0103
为工程质量、安全问题隐瞒不报或上报不及时
500—2000元
5—0104
未按程序进行报验，擅自施工
2000—5000元
5—0105
未对施工图纸进行审查，或未按图施工
2000—5000元
5—0106
未能上报施工组织设计及月、周计划
200元/次
5—0107
对“监理通知”或业主要求未按要求时间反馈，或反馈内容不全
200元/次
5—0108
不能履行施工合同规定的职责及义务
1000—5000元
5—0109
施工负责人在施工过程中不在施工现场
100—500元/次
六、安全、文明施工管理
处罚编号
问题
处罚金额
6—0101
未建立安全生产责任制、无目标管理
200元/次
6—0102
未进行安全教育
100元/次
6—0103
《施工组织设计》中无安全措施、未编制专业性的专项施工方案
200元/次
6—0104
施工现场未进行封闭管理、无门卫和门卫制度
200元/次
6—0105
施工现场无标牌无安全标语、机械操作规程
100元/次
6—0106
施工现场未正确使用安全网
100元/次
6—0107
进入施工现场未佩戴或未正确佩戴安全帽
100元/次
6—0108
高空作业未系或未正确系好安全带
200元/次
6—0109
施工现场“四口、无五临边”未做好安全防护或防护不到位
100元/次
6—0110
施工现场未采用TN—S系统
100元/处
6—0111
施工用电不符合安全管理规定
100元/次
6—0112
施工现场特殊工种未持证上岗
500元/次
6—0113
现场材料不按要求分类堆放或不进行标识
100元/处
6—0114
未按照要求做好成品保护
100元/次
6—0115
场区道路没硬化、绿化
300元/次
6—0116
脚手架搭设不规范
100元/次
6—0117
场内随地大小便
50元/次
6—0118
办公室、生活区、食堂及厕所检测不达标
100元/次
6—0119
安全防护设施不健全，安全措施不落实，经发现后未在规定的时间内整改完毕或整改不到位的
1000元/次
6—0120
随意抛撒施工料具、垃圾、杂物，高空作业向下抛物
500元/次
6—0121
对业主、监理提出的安全文明整改要求未在规定的时间内整改完毕或整改不到位的
2000元/次
七、材料及例会管理
处罚编号
问题
处罚金额
7—0101
无施工组织设计或施工组织设计重大缺陷
2000元/次
7—0102
未按要求进行图纸会审和技术交底工作或形成书面的材料
200元/次
7—0103
未按要求上报施工进度计划
200元/次
7—0104
组织机构图、工作制度、岗位职责、质量方针、目标不完善
100元/次
7—0105
施工进度计划与实际对比图表没上墙
100元/次
7—0106
无检查记录及对应的整改记录表
500元/次
7—0107
施工日志未按规范用表及时、详细、如实、完整填写
100元/次
7—0108
未按规定参加例会和协调会，缺席会议未事先请假
500元/次
八、进度管理
处罚编号
问题
处罚金额
8—0101
由于承包方原因造成月进度计划未完成的
5000元
8—0102
进度滞后而又不按业主、监理指令采取赶工措施的
1000元/次
8—0103
总包单位未按规定时间组织交接作业面，分包单位之间未按时移交作业面，而影响施工进度
1000元/次
九、其他
处罚编号
问题
处罚金额
9—0101
施工单位因管理不善，发生影响公司声誉
10000元/次
9—0102
在施工现场打架斗殴、偷窃的
500元/每人次
9—0103
未经业主、监理认可，擅自更换管理人员
5000元/次
9—0104
对工程协调会、监理例会决定、议定的事项未执行
500元/项
9—0105
对于业主以工作联系单形式发出的指令未按期执行的
2000元
9—0106
未按合同设置管理机构及相关管理人员，管理人员经常脱岗
2000元
9—0107
对甲方或监理人员进行漫骂、侮辱、人身攻击行为
2000元
9—0108
未经业主许可，乙方安排非乙方人员进入施工现场
500元/次
9—0109
延迟申报完整预结算资料及校对不配合
300元/天
9—0110
因乙方分项工程质量不符合合同相关质量标准
5000—10000元
9-0111
规定回复时间内未回复监理单位、建设单位通知单的
1000元/次
四川省兴华工程项目管理有限公司（项目机构盖章）
简阳金控投资有限公司有限公司（项目机构盖章）
中铁十八局集团第四工程有限公司（盖章）
日期：
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