财政局农发办上半年工作总结与财政局农税股上半年工作总结汇编doc.docx

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财政局农发办上半年工作总结与财政局农税股上半年工作总结汇编doc

财政局农发办上半年工作总结与财政局农税股上半年工作总结汇编

财政局农发办上半年工作总结

一、继续深化农村综合改革

（一）协助市政府做好乡镇机构改革。

省要求乡镇综合改革有条件的在20**年底完成，20**年一季度执行。

20**年11月，省综改办批准了我市沭阳、泗阳、泗洪三县的改革方案。

考虑到地方换届选举和春节期间的特殊原因，我市没有正式实施，4月15日市政府组织有关部门到徐州新沂学习，我们协助人事部门出台了指导意见，向主要领导汇报同意后开始了实施。

市编办、市综改办对各县乡镇机构改革进展情况进行了督查推进，确保在今年6月底前完成改革工作。

（二）做好粮食补贴发放工作。

在认真总结分析20**年工作所取得的经验与不足的基础上，20**年我们协助农业部门认真核实水稻和农资增支补贴面积工作，进一步完善粮补资金发放办法，并把种粮大户和村干部等户补贴面积单独公示，进一步提高面积公示的透明度和效用，减少因补贴面积不实引起的农民上访。

全面采用“一折通”发放补贴资金的办法，确保粮补资金全额发放到农民手中。

今年全市共种植水稻312．04万亩，按每亩20元的标准应得到6241万元的种粮直补资金；核实农资增支补贴面积458．97万亩，按每亩62元的标准应得到28456万元的农资增支补贴款。

合计全市种粮农户可得补贴款达34697万元，户均补贴340元，补贴金额比20**年度增加75％。

截至5月底把粮食补贴资金全部通过“一折通”直接发放到农户手中,这项政策共使我市102万农户受益，将党和政府惠农政策落到了实处。

（三）抓好村级“三项资金”管理，确保村级保障经费足额到位。

20**年开始村级“三项资金”保障标准由村均6万元提高到8万元，为确保村级组织正常运转，20**年我市从三方面抓好村级资金管理，确保村级保障经费每村8万元足额到位。

一是统一资金管理，村级保障经费统一纳入县区级财政管理，在银行设立“村级经费专户”，实行专户管理。

二是统一会计核算，在县区范围内统一规范帐务处理。

乡镇财政所年初要编制年度村级经费预算，全市预算安排村级资金1.1亿元，县区财政局严格依据预算按照序时进度拨付，到目前已安排使用4000万元。

三是统一支出标准，村干部报酬要不低于当地农民人均纯收入1.5倍，五保户供养费要不低于每人每月100元，村级办公费要控制在每年5000元内，报刊征订费每村每年不得超过1000元。

二、加强对乡镇财政的指导和监督

（一）切实推进乡镇财政职能转变。

根据省厅《关于推进乡镇财政职能转变工作的指导意见》精神，按照“一围绕”、“二完善”、“三转变”、“四强化”的要求，我们和县区财政部门开展调查研究，结合本地实际，督促县区财政部门调整工作思路和工作重点，构建新的乡镇财政服务平台和工作机制，合理确定了乡镇财政所岗位职责，加强干部队伍建设，确保完成了乡镇财政职能转变工作。

同时要求县区组织广大乡镇财政干部认真学习党和国家的方针、政策，将科学发展观切实落实到实际工作之中。

（二）加强对建设社会主义新农村等专项资金的监督管理。

为实现建设社会主义新农村的各项目标和任务，上级下达的项目和资金将比较多，管好用好这些资金，是基层财政部门的重要职责，也是基层财政部门为建设社会主义新农村服务的着力点之一。

我们高度重视专项资金的管理和监督，今年采取创新机制、规范管理、强化服务等措施，把项目建设好，资金管理好，努力提高资金的使用效益，四月份我们联合了市纪委、市农工办、市审计局对全市涉农专项资金使用情况开展了大检查，对存在的问题加以规范和整改。

（三）开展乡镇财政收入上台阶活动。

我市三县四区共108个乡镇及街道办，近几年乡镇财政收入总量虽然保持了一定的增长幅度，但由于乡镇工业企业少，税收增长乏力；特别是免征农业税后，乡镇财政大幅度下降。

市委、市政府非常重视，组织有关部门调查研究，并全市乡镇工作会议会议要求，力争通过3年的努力，让所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。

目前已达到千万元的乡镇要向亿元乡镇迈进。

结合我市乡镇财政现状，我们在全市开展乡镇财政收入增长上台阶活动。

以20**年各乡镇财政收入为基础，设置300、500、1000、5000、和10000万元五个台阶。

从20**年起，每年各乡镇的财政收入必须上一个台阶，并把所有乡镇进行对号入座，制定各乡镇收入上台阶计划，对增幅大的乡镇给予一定奖励，确保在20**年所有乡镇的财政收入都达到千万元以上。

准备以市政府办名义出台《促进乡镇财政增收实施意见》文件，目前征求意见稿已定稿。

（四）进一步加强人民来信来访工作。

建立健全信访查处、反馈、查询和通报制度。

本着对广大人民群众高度负责的精神，重视群众来信来访，安排专人负责这项工作，切实做到事事有回音、件件有着落，防止信访案件滞留或不了了之。

加大重点信访问题的解决力度，对一些上访反映比较集中的问题，及时调查处理。

（五）深入开展调查研究。

围绕深化农村综合改革、乡镇财政职能转换、乡镇债务化解、乡镇财政走出困境、涉农优惠政策落实等方面开展调查研究，同时做好了有关信息上报工作，向市委、市政府上报信息12条，在日报宣传报道10次，为各级领导了解掌握改革新动向，研究新情况、解决新问题提供有价值的信息。

三、做好农业综合开发项目资金管理工作

（一）完成全市20**年度农业综合开发项目市级验收。

根据《国家农业综合开发资金与项目管理办法》和省有关文件精神，与农业资源开发局一起组成验收组，于5月5日至5月9日，对全市20**年度国家农业综合开发土地治理项目、产业化经营项目、世行三期农灌项目和黄河故道农业开发项目进行了全面验收，对存在的问题进行了限期整改。

（二）完成20**年度农业开发项目计划编报工作。

全市申报20**年度国家农业综合开发土地治理项目计划治理面积14.15万亩，项目总投资8252.05万元，其中财政投资6240万元；全市报批获国家农业综合开发产业化经营项目6个，其中重点产业化经营项目2个，一般产业化经营项目4个，项目计划总投资4530.77万元，其中财政投资2140万元（财政资金中有偿资金1605万元，无偿资金535万元）；利用世界银行贷款加强农业灌溉三期项目，计划开发面积5万亩，项目总投资3450万元，其中财政投资2850万元。

全市申报黄河故道农业开发项目计划开发面积3万亩，项目总投资1284万元，其中财政投资1100万元。

全市申报丘陵山区农业开发项目计划开发面积2万亩，项目总投资3300万元，其中财政投资1100万元。

四、下半年工作安排

1、加强乡镇财政建设，促进收入上台阶。

规范乡镇财政基础工作，强化乡镇财政制度建设。

根据市委、市政府要求，加强调查研究，制定相应措施，确保20**年50％乡镇财政收超千万元，下半年要出台乡镇财政增收具体考核办法。

2、深化农村综合改革，进一步规范“一折通”发放。

配合市委、市政府深化农村综合改革，参与乡镇机构改革，测算改革成本。

规范“一折通”发放范围，争取把所有涉农资金纳入“一折通”发放，并联合纪委、农业部门对涉农补贴资金发放情况进行一次全面检查。

3、加强农发资金管理，发挥农业项目支农作用。

督促开发局对上半年申报的各类农发项目尽快开展实施，大力筹集财政资金并规范拨付程序。

4、加强业务培训，提高乡镇财政干部队伍素质。

准备组织全市乡镇财政所长培训班，重点对他们进行财经知识和财经纪律方面培训。

财政局农税股上半年工作总结

20*年上半年，我们在县局党组的正确领导下，在上级财政部门的指导和帮助下，认真贯彻落实“三个代表”精神，继续加强财源的建设，积极促进经济发展。

全股同志和广大镇财政干部一道，迎难而上，强化收入征管，强化财政监督，积极推进各项改革，努力提高财政干部队伍素质，财政收入保持了一定的增长速度,在保证镇级各项事业发展和加强镇财政管理，强化财政职能等方面，都取得了较好的成绩。

一、建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，积极推进农民补贴网络信息系统建设

根据《财政部关于推进中国农民补贴网建设进一步加强种粮农民补贴管理的通知》（财建[20*]4*号），20*年3月底之前，完成对20*年度有关信息的统计工作，建立农户种粮补贴及相关信息统计制度，形成服务“三农”、推进社会主义新农村建设的网络化服务信息平台。

各镇财政所明确岗位、明确责任，指定专人负责农民种粮补贴及相关信息统计及农民补贴网络信息系统管理工作。

县局根据上级制定了全面的考评体系，实行严格的责任追究制度，考评实行分类评级，重点考核填报数据的准确性，并在全县通报，考评结果直接与各级财政补助的相关工作经费挂钩，奖优罚劣。

相关业务人员加班加点，确保了此项工作的按时完成。

二、确保各项政策落实到位，积极参与农村综合改革

（一）加强“一折通”后续管理，将涉农政策不折不扣地落到实处。

一是按照《关于财政涉农补贴实行“一折通”发放的实施意见》（徐财农税〔20*〕2号），整合扩大纳入“一折通”发放的财政涉农补贴项目，进一步明确部门、股室职责和工作流程，切实做好协调、配合工作。

二是加强政策宣传，强化农民群众的维权意识。

积极协调信用联社严肃工作纪律，严禁村干部集中冒领补贴资金抵扣水费、“一事一议”筹资等收费，坚决遏制村干部回收“一折通”存折的违法行为。

（二）继续规范村级三项资金管理，确保村级组织正常运转。

一是加强村级三项资金预算的编制与管理，进一步强化预算约束，确保标准村村均不低于8万元的保障水平。

二是继续加强村级三项资金县级专户管理与会计核算，在县域范围内统一村干部报酬补助标准，实行按季度直接支付制度。

三是村级办公经费预算试行定额管理，规范村级办公经费支出。

四是继续贯彻落实《农村五保供养条例》和省政府办公厅《关于贯彻实施〈农村五保供养工作条例〉的通知》（苏政办发〔20*〕135号），努力做到应保尽保，加强对集中供养五保户供养金的监督和管理。

五是根据《*县实施<徐州市农村五保户保障救助专项资金管理办法（试行）细则》，切实抓好农村五保户保障救助资金管理和正常支付工作。

（三）加强对国有农场税费改革工作的督导，补贴资金“一折通”直接兑付到农场职工。

国有农场税费改革补助资金按照省政府要求实行专账核算、专款专用，严禁挤占、克扣和挪用，通过涉农补贴“一折通”将免除类似农村“乡镇五项统筹”负担的好处直接兑付给农场在职职工。

继续做好20*年度补贴资金兑付工作，六个场圃1220个职工通过“一折通”存折共享受补贴55万元。

三、加强乡镇财政建设，巩固“镇财县管”改革

（一）继续推进乡镇财政职能转变，努力探索基层财政工作新机制。

各镇要适应形势发展要求，积极转变工作职能，进一步加强乡镇财政服务平台建设，提高乡镇财政的服务能力和服务水平。

搞好财政服务大厅建设，将乡镇财政面向社会的服务项目尽可能整合到服务大厅，*富服务大厅的功能，提高财政服务效率。

继续推进乡镇财政工作机制的“四个转变”，逐步建立较为正常有效的工作指导机制和“双向互动”的工作运行机制。

找准工作的切入点和落脚点，把工作切入点落实到“六抓”上，即：

抓业务、抓情况、抓数据、抓分析、抓政策、抓落实。

具体在以下几个方面取得突破：

一是进一步加强各项改革和政策落实的组织、协调和指导，逐步形成经常的、双向互动的工作机制；二是加强基层财政基础数据信息库建设，逐步建立较为准确的、能满足财政工作需要的、涵盖乡镇和村的主要基础数据信息系统；三是建立基层财政运行情况定期报告和分析制度。

（二）加强财政收支监督管理。

开展乡镇财政决算核查工作，及时发现、解决管理中存在的问题；加强对上级下达的专项资金的管理和监督，研究建立专项资金跟踪管理的制度，切实发挥财政的监管职能；建立健全财政所岗位责任制度和内部控制制度。

（三）继续抓好财政所档案管理工作。

各镇财政所根据《江苏省档案工作等级评定试行办法》和省档案工作等级评定标准，从组织管理、设备设施、业务建设、开发利用四个方面强化财政所档案管理，进一步提升乡镇财政档案管理水平。

年内，县局配合市档案部门组织乡镇财政档案管理达省一级标准的考评认定工作，并择优推荐申报省特级，促使全县乡镇财政档案管理再跃上一个新台阶。

（四）全力推进“镇财县管”改革，规范乡镇财政管理。

按照巩固、完善、提高的要求，加大指导督促力度，对改革实践进行认真总结，及时解决改革中出现的问题。

各所找准着力点，在“镇财县管”日常工作中发挥好作用；研究“镇财县管”工作流程，在总结经验的基础上，切实提高“镇财县管”运行的规范性。

四、提升两税信息化水平，提高税收征管能力和质量

随着基层财政管理机构职能的调整，合理整合征管力量，继续把契税和耕地占用税征收作为一项工作重点来抓，继续保持两税收入有较大幅度增长。

20*年上半年我县共入库契税860万元，为完成全年任务打下了良好的基础；耕地占用税也做到了应收尽收。

（一）实现全程信息化征管。

加快契税、耕地占用税信息化建设是提高征管质量和效率的主要途径，是实现法制化、科学化、精细化征管的有力保障。

一是全县耕地占用税征管实现微机化管理；二是强化税源资料数据库建设。

加强与国土、房管等部门的协作配合，运用征管软件建立并及时更新土地出让、转让和商品房契税税源数据库，对税源变动情况进行适时分析，切实提高征管质量和效率；三是完善二手房计税价格核定机制。

逐步改变传统的全面委托核定方式，运用征管软件，利用税源数据库资料，因地制宜地开展二手房计税价格核定工作，规范征管秩序；四是规范内部管理。

运用征管软件按照财务制度要求进行会计核算和票证管理，促进内部管理规范化；四是提高干部队伍素质。

按照信息化管理的要求，加强对税收征管人员的培训，做到人人都能熟练地运用征管软件处理本职工作，确保有一名精通业务、熟悉电脑的“专门”人才，以保障信息化平台的正常运行。

（二）推进耕地占用税征管方式改革。

一是加大耕地占用税征管力度。

以国土部门的耕地占用批文为抓手，对以往年度的耕地批准占用情况逐笔、逐地块梳理，明确纳税义务人，形成耕地占用税税源台账，并采取切实措施予以追缴，努力开拓耕地占用税依法征管新局面。

二是切实推进耕地占用税征管方式改革。

按照方便纳税人和提高征收效率的原则，整合耕地占用税、契税征管力量，推行在契税征收大厅或窗口征收耕地占用税。

（三）健全内部征管机制和协税护税网络。

一是全面推行审核、开票、收款相分离和征收与管理相分离的内部制约机制。

镇级财政管理股负责税收政策管理和减免退税管理，契税所负责税收征收。

二是强化“先税后证”制度。

进一步完善与房管、国土部门的协作机制，采取切实措施，实现区域内契税征管和发证范围的统一，确保“先税后证”制度落到实处；三是继续加大土地和房产契税的清收力度。

对有纳税能力拒不缴纳税款的依法采取强制执行措施。

继续实行房产契税滞纳金制度，对房产契税予以定期清理。

五、切实推进基层党风廉政建设，加强干部队伍建设

（一）将基层党风廉政建设贯穿于各项工作之中。

认真落实好各项改革措施，通过深化改革、创新机制，提高工作的规范性和透明度，建立从源头上防治腐败的体制和机制。

增强服务意识，切实履行好公共服务职能，将财政管理贯穿于财政服务之中。

完善内部管理制度，健全工作程序，逐步形成有效的内部控制机制。

全面推进乡镇财政政务公开，各项重要的政策特别是涉及群众切身利益的政策，都做到家喻户晓，自觉接受社会和群众监督。

（二）继续加强乡镇财政基础管理工作。

健全各项内部管理制度；完善乡镇财政行政执法责任制；加强乡镇会计基础工作管理；坚持内部联审互查制度，开展乡镇财政帐务会审、展评等活动。

（三）开展文明财政所创建活动。

按照市局统一部署，组织做好20*—20*年度市级文明财政所和优秀基层财政干部考核评比及20*—20*年度省级文明财政所的推荐工作。

并以此为抓手，总结经验，树立典型，发挥先进模范的示范带动作用。

（四）加强对干部的教育和培训。

组织广大干部认真学习廉洁自律各项规定，把党风廉政建设作为一项政治任务来抓，端正权力观，树立公仆意识，增强拒腐防变能力，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的乡镇财政干部队伍。

定期组织广大干部深入学习“三个代表”重要思想及党和国家的方针、政策，做到学习制度化、经常化，继续深入开展创建高效法治廉洁机关活动，切实提高思想政治觉悟，增强服务意识。

重点围绕农村综合改革、新农村建设、税收征管政策等，加强对基层财政干部业务培训，不断提高业务技能。

（五）健全涉农信访核查制度，加强督导确保各项涉农政策落到实处。

一是继续贯彻落实国务院税改办《农村税费改革信访工作管理暂行办法》，进一步完善信访登记、信访核查、信访反馈等制度，落实信访工作责任制，健全信访工作网络，做到件件有登记、有查实、有结果。

二是采取全面检查与重点督查、定点检查与随机抽查、明察与暗访相结合的办法，加强对事关农民群众切身利益的政策落实和资金管理的监督检查，开展粮食直补、综合直补、村级三项资金、乡镇债务、税收执法等专项检查，确保各项政策落实到位。

六、20*年下半年工作计划

1、继续加大征收力度，制定征管措施，确保当年财政收入任务的完成。

根据市局下达的契税收入要达到1000万元的奋斗目标，力争达到1500万元，早安排，争主动，及早定计划，拿措施，在分析形势、充分发动的基础上，将任务层层分解，逐项安排，增强工作的预见性、针对性和主动性。

同时，转变收入淡旺季的观念，加大税法宣传力度，抓好零散税收的征管工作。

2、进一步加强村级经费管理，确保村级组织正常运转。

年初，对村级收支预算及早作了安排，并严格清理编外村组干部人员。

逐步完善村级经费“县镇统筹，县级统发”管理办法。

在收入淡季时，及时将上级转移支付补助资金分配到各镇，力争实现按季发放村干部工资和五保户供养费。

逐步实行村干部结构工资制，即按月将工资分为基本报酬和考核报酬，每季及时发放基本工资，年终考核情况发放考核报酬。

3、加强镇级财政制度和业务建设，继续开展镇级财政业务评比。

计划在年内7、11月份进行镇级财政会计业务评比工作，更有力地促进我县镇级财政会计业务水平的提高。

4、加强和规范“一折通”发放的日常管理工作。

一是保证明确纳入“一折通”发放的财政涉农补贴项目；二是规范操作流程；三是统一发放时间；四是排定工作计划；五是划清资金渠道；六是建立告示制度；七是加强检查监督工作。

5、抓好乡镇财政基础管理工作。