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测绘师考试大纲

注册测绘师资格考试大纲

（2012版）

国家测绘局组织编写

人力资源和社会保障部组织审定

测绘出版社

2012年测绘师考试第一科目测绘管理与法律法规

【考试目的】

考察测绘地理信息专业技术人员在测绘地理信息项目的实施和管理中，运用现行相关法律法规和标准规范解决实际问题的能力。

【考试内容】

一、测绘法律法规考试基本要求

1.根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》。

确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性。

确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

2.根据测绘法中有关测绘执业资格的规定以及《注册测绘师制度暂行规定》。

确认测绘执业资格的合法性和注册测绘师义务的履行情况。

确认从事测绘活动的合法性，井分析界定有关注律责任。

3.根据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，确认与外国人合资合作测绘的合法性和履行义务的情况，正确处理涉外测绘活动的有关问题。

井分析界定有关法律责任。

4.根据测绘法中有关测绘作业证件的规定以及《测绘作业证管理规定》，确认测绘作业证的合法性和测绘作业证持有人员义务的履行情况。

5.根据测绘法中有关测绘项目的规定。

以及招标投标法、反不正当竞争法、合同法和测绘收费的有关规定。

确认测绘项目招标投标，承包发包的合法性和有关当事人义务的履行情况。

确认测绘合同的合法性。

并分析界定有关法律责任。

6.根据测绘法中有关测绘基准和测绘系统的规定。

以及《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》确认测绘项目采用的测绘基准（包括大地基准、高程基准、深度基准、重力基准）和测绘系统（包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统）的合法性。

以及相对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况。

并分析界定有关法律责任。

7、根据测绘法和基础测绘条例的规定，确认基础测绘项目组织实施的合法性，以及基础测绘项目承担单位应当履行的义务，并分析界定有关法律责任。

8.根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规定，以及《测绘标准化工作管理办法》，确认测绘活动中采用的规范、标准的合法性。

根据计量法以及《测绘计量管理暂行办法》的有关规定。

确认测绘计量检定人员资格和计量检定机构的合法性，确认测绘活动中仪器设备及其他计量器具的合法性。

9.根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定，以及《测绘质量监督管理办法〉、《测绘生产质量管理规定》、《关于加强测绘质量管理的若干意见》、《测绘成功质量监督抽查管理办法》。

确认测绘的位保证测绘成果质量义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

10.根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果汇交、保管的规定，以及《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》、《测绘科学技术档案管理规定》。

确认汇交、保管测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况。

并分析界定有关法律责任。

11.根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有关规定、测绘成果管理条例的有关规定，测绘成果管理条例和对外提供我国测绘资料的有关规定，以及《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》、《关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知》、《国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知》，确认提供使用国家秘密测绘成用的合法性以及有关当事人保密义务的履行情况。

12.根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果提供使用的规定。

以及《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》。

确认提供和使用各类测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

13.根据测绘法和测绘成果管进条例中有关重要地理信息数据的规定以及《重要地理信息审核公布管理规定》。

确认重要地理信息数据的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

14.根据测绘法中有关国界线测绘的规定，确认所进行的国界线测绘活动的合法性。

根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管理条例中的有关规定。

确认所进行的行政区地界线测绘活动的合法性。

15.根据测绘法中有关地籍测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、土地管理法中有关地籍测绘的规定，确认所进行的地籍测绘（含权属界线测绘）活动的合法性，并依法解决实际问题。

16.根据测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定，以及《房产测绘管理办法》，确认所进行的房产测绘的合法性。

并依法解决实际问题。

17.根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定。

确认所进行的建立地理信息系统活动的合法性；并分析界定有关法律责任。

18.根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及《地图审核管理规定》、《公开地图内容表示补充规定（试行）和《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》，确认地图表示内容和表示方法的合法性；确认公开出版地图的合法性和编制出版单位义务的履行情况；并分析界定有关法律责任。

19.根据测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例，确认建设、保管、拆迁、使用、检查维修，以及保护测量标志义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。

二、测绘项目管理考试基本要求

1.根据测绘地理信息项目的类型、工作内容以及工期、技术与质量及安全生产等要求，按照相关法律法规和标准规范，组织实施项目，检查、验收并提交合格的项目成果。

2.根据测绘地理信息项目的性质和要求，进行项目工期、成本、技术、质量、安全和责任风险分析，拟定项目投标文件、任务书或合同书。

3.根据根据测绘地理信息项目要求，按照行业标准《测绘技术设计规定》及有关的技术规范、技术标准，编写或审核项目设计书和专业技术设计书。

4.按照测绘地理信息项目的类型、工作内容、性质、实施难度及工期、技术和质量等要求，确定需要投入项目的管理人员、各工序技术人员和质量控制人员以及专业仪器设备。

5.依据测绘地理信息项目要求和技术设计，对项目实施进度、作业过程质量、各工序成果等进行监督控制。

6.依据行业标准《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008），根据测绘地理信息项目的作业现场环境，进行人员、仪器设备安全风险评估，确定安全生产方案和应急处理预案，确实必要的防护措施，并督促实施。

7.根据测绘地理信息项目的类型，按照行业标准《测绘技术总结编写规范》及有关标准，进行测绘技术总结，编写或审核项目总结和专业技术总结。

8.根据国家标准《测绘成果质量检查与验收》和《数字测绘成果质量检查与验收》的要求，对测绘地理信息成果实施两级检查一级验收；按照行业标准化指导文件《测绘成果质量检验报告编写基本规定》，编写测绘地理信息成果质量检验报告。

9.根据测绘地理信息项目的类型和性质，进行测绘地理信息成果的安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等措施；对于其中涉密的测绘地理信息成果，按照有关规定实施相应的保密管理。

10.根据测绘地理信息成果资料档案管理的要求，做好项目档案管理工作。

11.根据国家标准《质量管理体系要求》，结合测绘地理信息行业的特点，确定测绘地理信息单位质量管理体系实施、审核和认证的过程和基本要求，并对测绘地理信息项目实施全过程进行有效的质量管理。

2012年测绘师考试第二科目测绘综合能力

【考试目的】

考察测绘地理信息专业技术人员运用测绘地理信息专业技术理论和现行标准规范，分析、判断和解决测绘地理信息项目实施过程中专业技术问题的能力。

【考试内容】

一、大地测量与海洋测量考试基本要求

三、大地测量

1.根据测绘基准建设的要求，确定国家和区域卫星定位连续运行基准站网、卫星定位控制网、高程控制网、重力控制网以及区域似大地水准面精化方案，进行技术设计。

2.根据技术设计、优化作业组织，控制作业进度，确定安全生产、成果保密和质量控制措施。

3.根据作业区域的地质、环境、交通、地形和气象等条件，选择满足技术设计要求的点（站）址，建造合适的测量标志，并提交相应的资料。

4.根据技术设计，选择经检验合格的测量仪器设备进行外业观测，对观测数据进行检核；选择适当的数据处理方法和软件，对外业观测数据进行处理。

5.根据项目要求，建立并运行大地测量数据库和高精度导航定位服务系统。

6.根据作业区域的坐标系统现状，分析确定不同坐标系统之间的转换方法，建立不同等级、不同年代控制网间的相互转换关系。

7.根据大地测量项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（二）海洋测绘

1.根据项目要求，确定海洋测绘内容，进行技术设计。

2.根据技术设计，实施海洋控制测量，并进行测区深度基准面的联测传递。

3.根据技术设计，实施海洋定位测量和水深测量，并对测深成果进行必要的改正，获得海道和海底地形测绘成果。

4.根据技术设计，确定海图的类型和投影方式，进行海图制图综合，并按照海图图式制作海图。

5.根据海洋测绘项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、验查、验收和归档。

二、工程测量与权属测绘考试基本要求

（一）工程测量

1.根据工程建设不同阶段测量工作的需求，设计并建立相应的工程控制网。

2.根据工程项目建设和管理的需要。

确定测图比例尺、基本等高（深）距及精度指标，选择适当的地形测绘方法，施测现状地形图。

3.根据城乡规划建设的需要，设计并实施城乡规划定线测量、城乡用地测量、日照测量、建筑工地测量、规划监督测量和竣工测量。

4.根据市政、桥梁、水利、线路工程项目的特点，确定工程勘察设计阶段和施工阶段的测量方案，并实施相应的初测、定测和施工测量等工作。

5.根据矿山和隧道工程项目的特点，选择适当的测量方案，设计并实施地上（洞外）、地下（洞内）控制测量和施工测量。

6.根据工程项目的需要，收集现状管线资料，确定管线探测方法和设备，实施现场调查和探测，制作综合或专业管线图，建立相应的管线数据库。

7.根据工程项目的需要，确定变形或形变监测的内容及技术要求，设计适当的监测方案，实施变形或形变监测，并对监测结果进行分析。

8.根据特殊精密工程项目特点和要求，选择适当的测量方案，实施精密工程测量。

9.根据工程测量项目和特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（二）房产测绘

1.根据房产管理要求，确定房产测绘内容，进行技术设计。

2.根据技术设计，实施房产平面控制测量。

3.根据技术设计，确定房产图的种类、比例尺和成图方法，实施房产权属调查与要素测量，建立房产薄册，制作房产图。

4.根据房产项目的性质和特点，区分不同的权属和分摊方式，进行面积测算和共用面积的分摊。

5.根据房产管理要求，实施房产变更调查与测绘。

6.根据房产管理要求，依据建筑设计资料，进行房产面积的预测算，并进行房屋预售测绘成果和房屋权属登记测绘成果的备案。

7.根据房产测绘项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（三）地籍测绘

1．根据地籍管理要求，依据地籍调查方案，进行技术设计。

2．根据技术设计，实施地籍平面控制测量。

3．根据技术设计，制作用于地籍调查的基础图（工作底图），实施地籍要素调查。

4．根据技术设计，测定界址点，制作地籍图和宗地图，进行面积量算，建立地籍簿册和数据库。

5．根据地籍管理要求，实施权属变更调查与测绘。

6．根据地籍测绘项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（四）行政区域界线测绘

1．根据行政区域界线管理和测绘的要求，进行技术设计。

2．根据技术设计，制作边界地形图，实施边界调查，制作边界情况图和边界主张线图。

3．根据技术设计，进行控制测量，并测定界桩点、边界点及方位物。

4．根据行政区域界线测绘成果，制作边界协议书附图并编写边界走向说明。

5．根据行政区域界线测绘项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

三、摄影测量与遥感考试基本要求

（一）测绘航空摄影

1．根据测区的范围、地形条件和摄影测量要求，选择航摄季节和航摄时间，确定飞行平台、航摄仪和航摄比例尺，划定航摄分区，计算航摄参数，进行技术设计。

2．根据项日要求，确定在航空摄影测量中采用机载激光扫描、机载侧视雷达、低空遥感系统以及定位定姿系统等技术的实施方案。

3．根据项目要求，确定航摄影像资料质量检查的方法和技术指标，并进行航摄中间过程的质量控制和项目成果的整理、检查、验收和归档。

（二）摄影测量与遥感【新增】

1．根据项目要求，确定摄影测量与遥感成果的类型、规格，以及航空、航天影像资料的空间分辨率、波段组合、重叠度和获取时间等技术指标，进行技术设计。

2．根据技术设计和测区情况，选择、收集合适的影像数据源，并对其进行必要的预处理。

3．根据技术设计和影像资料情况，划分区域网，布设并测定像片控制点。

4．根据技术设计，进行影像判读和外业调绘。

5．根据技术设计，利用影像、像片控制点及定位定向辅助资料，实施空中三角测量。

6．根据技术设计，进行数据采集、数据编辑、影像处理和数据建库，制作数字线划图、数字高程模型、数字正射影像图、三维建筑模型等数据成果。

7．根据项目要求，利用多光谱、多时相遥感影像资料，制作遥感调查工作底图和专题遥感数据成果。

8．根据摄影测量与遥感项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

四、地图编制与地理信息工程考试基本要求

（一）地图制图

1．根据项目需求，确定地图内容、表示方法、投影方式和比例尺，进行技术设计。

2．根据技术设计和制图区域的实际情况，收集并合理利用有关制图资料，按照地图编制原则和要求，编绘普通地图（或集、册）、专题地图（或集、册）和特种地图。

3．采用适当的技术方法，收集并处理有关地理信息数据，制作符合技术设计要求的地图数据或地图数据库。

4．根据技术设计，结合地形图、专题地图、地图集或电子地图等产品的特点，完成地图制图的印前数据处理、地图制印、地图或地图集装帧以及电子地图产品（系统）制作等工作。

5．根据地图制图项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（二）地理信息工程

1．根据项目需求，确定地理信息数据库的内容和系统硬软件平台，进行技术设计。

2．根据技术设计，采用适当的技术方法，进行基础和专题地理信息数据的采集、加工、处理及整合。

3．根据技术设计，对获取的数据进行入库前的检查和集成处理，建立地理信息数据库，进行数据的组织、入库以及数据库的优化调试、测试。

4．根据技术设计，基于适当的硬软件平台及网络环境，部署并构建数据库管理系统和应用系统，进行系统开发、集成、测试和运行。

5．根据项目要求，制定地理信息数据库及其系统运行管理、维护更新措施，并实施相应的运行管理及维护更新工作。

6．根据地理信息工程项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（三）导航电子地图制作

1．根据项目要求，确定车载或其他移动终端（如手机等）导航电子地图的成果形式、内容构成、可视化表达方式和应用功能，进行技术设计。

2．根据技术设计，确定资料收集处理、工作底图制作、道路和兴趣点数据外业采集、地名和背景数据采集处理的方案。

3．按照导航电子地图安全处理的规定，确定对地理信息数据表达的要素内容、空间位置等进行安全技术处理的方式。

4．根据技术设计，确定导航电子地图可视化表达及应用软件功能开发的方案。

5．根据导航电子地图制作项目的特点和要求，对项目过程质量进行控制，并对项目成果进行整理、检查、验收和归档。

（四）互联网地图服务

1．根据服务对象和服务内容的要求，确定互联网地图的内容和应用系统的功能，进行技术设计。

2．根据技术设计，确定在线地理信息数据集制作、数据保密和安全技术处理的方式，并提出后期数据维护更新的方法和保障措施。

3．根据技术设计，确定网络服务、数据管理和维护、用户注册管理、服务注册管理及客户端应用等软件系统开发的方案。

4．根据技术设计，确定测试和评价系统的负载能力、稳定性、安全性和可拓展性的方案。

2012年测绘师考试第三科目测绘案例分析

【考试目的】

考察测绘地理信息专业技术人员运用《测绘管理与法作法规》、《测绘综合能力》科目在实务应用时体现的综合分析能力及实际执业能力。

【考试内容】

本科目考试内容参照《测绘管理与法律法规》和《测绘综合能力》两个科目的大纲，考试试题的模式参见考试样题中的案例分析题。

考试样题

《测绘管理与法律法规》和《测绘综合能力》科目采用以单项选择题和多项选择题为代表的客观型试题。

《测绘案例分析》科目采用案例分析题为主的主观型试题。

注册测绘师资格考试试题分为单项选择题、多项选择题、案例分析题三种题型。

现举例说明如下。

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．使用N台（N>3）GPS接收机进行同步观测所获取的GPS边中，独立的GPS边的数量是（B）。

A．NB．N-l

C．N（N+l）/2D．N（N-l）/2

2．目前海道测量平面控制常用的测量方法是（D）o

A．三角测量B．三边测量

C．导线测量D．GPS测量

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。

错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）。

1．下列测量方法中，可用于测定工程建筑物垂直位移的有（A，D，E）。

A．水准测量B．极坐标测量

C．垂线法D．三角高程测量

E．液体静力水准测量

2．界址点坐标测定可采用的方法包括（B，C，D，E）。

A．图解法B．极坐标法

C．交会法D．正交法

E．GPS定位法

三、案例分析题

某市拟建设市政设施管理与更新信息系统，项目内容包括建设全市市政设施数据库、开发应用系统。

1．已有数据：

①基础地理信息数据

由基础地理信息服务平台提供地图服务，包括全市0.5m彩色正射影像，以及1:

500、1:

2000地形图数据等，采用城市地方坐标系和高斯一克吕格投影。

②市政设施数据

道路和桥梁要素：

根据1:

500地形图按图幅采集存储，以多边形表示道路和桥梁的路面范围，同时采集道路和桥梁的中心线；属性信息包括其分类编号、宽度、路面材料、名称等。

路灯要素：

利用GPS采集道路和桥梁沿线路灯的定位点数据，为WGS-84坐标系；属性信息包括其分类编码、所在道路和桥梁的编号及名称；按照片区存储；其他路灯暂不采集。

燃气管线、燃气井要素：

根据1:

500地形图按图幅采集；燃气管线的属性信息包括分类编号、管径、管材等；燃气井采集点位及类型等属性。

供水、排水、电力、通信等要素的采集和存储参照燃气设施数据方式进行。

2．全市市政设施数据库要求：

对数据进行分层组织，具有相同几何特征的道路、桥梁、路灯、燃气、供水、排水、电力、通信等设施要素划分为相同层；全市范围连续无缝，要素对象应进行接边和保持唯一；入库数据必须经过严格的质量检查，包括内业数据检查和野外抽查核实。

3．应用系统开发：

包括数据采集与更新、数据库管理与服务两个子系统，在互联网环境中运行，并可调用已在运行的基础地理信息服务平台。

数据采集与更新子系统在掌上电脑（PDA）上开发，利用无线网络与互联网连接。

要求利用携带的GPS实地采集更新市政设施数据，并自动转换到城市地方坐标系；同时可调用基础地理信息服务平台的地图和影像数据服务为背景，通过实地调绘对市政设施数据进行更新。

数据库管理与服务子系统的主要功能包括数据建库、管理、更新，以及对外数据目录发布、信息查询、数据编辑处理、数据提取、地图服务等。

基础地理信息服务平台可以提供网络地图服务和有关功能服务接口。

问题：

1．设计该市政设施数据库的要素分层方案。

2．简述将采集的市政设施数据整理入库的主要工作步

骤及内容。

3．设计数据采集与更新子系统的主要功能。

4．简述检查数据质量时，如何将位置偏离道路5m的路

灯点检查出来。

（案例分析题答案略）