效能监察管理考核奖惩办法.docx

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效能监察管理考核奖惩办法

常德市地方税务局重要岗位

效能监察管理考核办法

第一条目的

重要岗位效能监察工作要树立效能优先的理念，力争提升税收征管、依法治税、信息管税水平，努力提高行政效率，加强作风建设和党风廉政建设，促使重要岗位监察对象强化科学管理，认真履行职责，提升整体效能，保证法律法规和规章制度的贯彻落实。

第二条适用范围

1、本办法适用于对监察对象执行国家方针、政策、法律、法规、制度和履行职责效率、效果、效益情况的监督检查与考核。

2、监察对象包括：

我局纳入市监察局考核的重要岗位、岗位人员、科室负责人。

第三条职责分配

1、效能监察工作在市局效能监察领导小组的领导下进行。

2、效能监察领导小组负责工作部署，协调解决工作中出现的问题，检查监察对象的自清自查和整改情况，督促监察建议和监察决定的落实。

3、监察室负责查处在效能监察中发现的失职渎职、违法违纪等问题；总结全局效能监察工作；立卷归档。

4、相关职能科室负责主管业务范围内效能监察项目的自查；对效能监察工作方案提出意见、建议；协助监察室实施效能监察工作。

5、监察对象负责效能监察的计划制定、组织实施、整改和日常工作；搞好自查和整改；总结本部门效能监察工作。

第四条过程控制

一、立项

1、项目来源：

①上级部门以及市局统一部署；②领导安排、指示；③纳税人反映；④监察室提出；⑤有关单位、部门建议。

2、按立项内容分为全面监察和专项监察：

全面监察是对某项工作或涉及全局性工作开展的监察，专项监察是根据上级要求或我局实际，对某项工作的一个方面或某个单位、部门的管理活动进行的监察。

二、制定工作方案：

监察对象起草效能监察工作方案，工作方案内容包括监察目的、监察依据、监察对象、监察内容和完成时限，并填写《效能监察立项表》，由效能监察领导小组组长批准实施。

三、立项工作完成后，应在一周内将立项资料报监察室备案。

四、安排部署：

组织召开领导小组成员、监察对象参加的专题会议，传达监察工作计划，下发通知，并提出自清自查要求；开展专项监察时，应提前向监察对象下达专项监察的通知。

五、组织实施

1、监察对象按通知要求进行自查，并按时向监察室报送自查报告。

2、监察室根据相关的法律法规、规章制度、程序文件等监察依据拟定检查要点，编制《效能监察检查表》。

3、领导小组进行检查，并在《效能监察检查表》上记录检查情况。

4、检查可采取听汇报、访问、座谈、现场检查和查阅原始单据、账目、记录等方式进行。

六、总结

1、监察对象结合工作开展情况和整改情况撰写上半年效能监察工作总结和全年效能监察工作总结，专项监察应撰写专项监察工作总结。

2、监察室根据监察情况撰写《效能监察报告》，报告内容应包括以下内容：

①本次效能监察的基本情况；

②监察对象所取得成绩、值得推广的经验；

③存在的问题或不足；

④整改建议或监察建议。

3、组织召开由领导小组成员、监察对象参加的效能监察总结会，肯定成绩，指出不足，提出整改措施，下发监察建议或监察决定。

4、开展专项监察时，根据监察情况，填写《专项监察记录》，针对存在问题下发监察建议、监察决定，向分管领导呈报《专项效能监察报告》。

七、考核

1、领导小组根据在监察中发现的成绩和问题提出对监察对象予以考核的意见、建议。

2、对阻挠、干扰效能监察正常进行，以不正当理由拒绝或不认真执行监察建议、监察决定的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育，直至追究监察对象的责任。

3、监察过程中发现不廉洁行为或违法违纪问题按有关规定处理。

八、整改

1、对于监察室提出的监察建议，监察对象应制定整改措施并认真落实完成，在收到书面《监察建议》之日起30日内，向监察室报送《效能监察建议整改记录表》。

2、监察室督促、指导、协调整改工作，在收到监察对象《效能监察建议整改记录表》后的20日内，对监察对象的整改情况进行验证，填写《效能监察建议整改记录表》；监察对象未落实整改或整改后仍不合格的，监察室督促其继续整改或提出考核意见。

3、监察对象建立《整改落实台账》，定期记录整改情况，并上网公示。

4、整改工作完成后，监察室拟出《效能监察建议整改情况报告》，呈报分管领导。

5、对于重点效能监察项目，监察室应在该监察项目完成后的12个月内，对其运行情况进行跟踪监察，撰写《效能监察项目跟踪监察报告》。

九、归档：

对项目执行情况由监察室填写《呈批件》，呈报主管局长批阅后，监察对象签署承办情况。

第五条本办法由市局监察室负责解释。

第六条本办法自2011年9月1日起开始执行。

附录

1、《效能监察立项表》

2、《效能监察检查表》

3、《监察建议》

4、《效能监察建议整改记录表》

5、《效能监察建议整改情况报告》

6、《整改落实台账》

7、《专项监察记录》

8、《呈批件》

附录1：

效能监察立项表

序号

时间

效能监察

题目

项目负责人

实施人

项目所在

单位

立项

依据

目的

效能监察

内容及要求

实施计划

监察对象

主管领导

签批

附录2：

效能监察检查表

第页共页

项目名称

监察对象

检查人员

检查日期

检查要点

检查记录

备注

附录3：

监察建议

常地税效办函[20XX]号

×××:

经×××效能监察，对你单位（部门）提出监察建议如下：

×××××××××××××××

对上述监察建议的整改落实情况，在本监察建议下达之日起×日内，以书面形式报监察室。

××年××月××日

附表4：

效能监察建议整改记录表

编号：

项目

监察对象

监察建议：

　　　　　　　　　　　　下达日期：

　年　月　日

整改措施及完成情况：

（可附页）

主管局长：

　　　　　　　　　　　　　科室负责人：

日期：

　年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　日期：

　年　月　日　

整改情况：

（可附页）

验证人：

验证日期：

　年　月　日

注：

监察对象接到本表之日起30日内，填制有关栏目内容报送监察室。

附录5：

效能监察建议整改情况报告

编号：

项目

监察对象

报告内容：

主管局长意见：

日期：

　　年　　月　　日

承办科室意见：

日期：

　　年　　月　　日

附录6：

常德市地税局效能监察整改落实台账

序号

分类

整改项目

整改目标

整改措施

整改时限

责任单位

责任人

完成情况

1

2

3

附录7：

专项监察纪录

编号：

项目

时间

地点

执行部门

参与人员

过程:

结果

参加人

附录8：

呈批件

常德市地方税务局监察室

呈报项目

呈报时间

呈

报

内

容

主管局长意见

主管局长意见

科室

承办

情况

年月日