党组书记抓基层党建工作推进基层组织建设年述职述廉报告.docx

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党组书记抓基层党建工作推进基层组织建设年述职述廉报告

市民政局党组书记抓基层党建工作推动基层组织建设年活动述职报告

市民政局党组书记**

（2012年6月12日）

中共**直属机关工作委员会：

按照《关于认真抓好市直机关党组织书记抓基层党建工作专项述职推动基层组织建设年活动深入开展的通知》（市直党工通字[2012]25号）要求，现将本人2012年度履行党建工作推进基层组织建设年情况报告如下。

一、履职情况

（一）履行基层党建工作责任情况

长期以来，我局党组把党建工作列为单位一项重要事项来抓，同业务工作相结合，同部署，互促进。

采取有力措施，确保党建工作取得成效。

一是加强组织领导。

在局党组的统一领导下，加强了局党总支、局属各支部的领导班子建设，健全完善了党组、党总支、支部、党小组四级党组织体系和工作运行机制，认真部署机关党建工作，落实了机关党建工作责任制；选好配强了局党总支、各支部负责人和委员，基层党组织领导班子和党员队伍稳定，素质明显提高。

二是认真研究工作。

多次召开局党组会议研究党建工作，安排部署各项党建工作任务。

三是制定工作规划。

认真履行了抓基层党建“第一责任人”职责，认真研究制定了基层党建工作总体规划，贯彻落实了党的十七届三中、四中全会和省委十届四次、五次、七次全会以及市委全会精神，认真贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示。

四是明确工作职责。

正确履行了党组书记职责，严格按照“三个代表”的要求，带领党组班子认真贯彻执行党的路线、方针和政策，认真学习实践科学发展观，进一步明确了党建工作任务目标，制定了党建工作计划和方案措施，完善了局属四个支部的组织建设工作，进一步明确了党建工作责任人的责任。

五是纳入目标管理。

根据市目标管理领导小组有关要求，将党建工作纳入单位管理重要内容，进行责任分解。

六是强化协调指导。

大力抓好基层党建协调指导工作，正确引导党员领导干部认真履行职责，确保基层党建工作规划和责任目标的落实。

七是加强制度建设。

健全完善了局党组中心组学习制度、党组议事规则，落实了党建工作责任制，通过制度建设确保党建工作落到实处。

八是保障落实到位。

在党建扶贫工作方面做到资金、人员方面保障，确保党建扶贫工作顺利实施。

九是强化学习教育。

认真抓好全局的政治思想工作，通过召开局党组会议、每季度组织中心组学习、职工大会、上党课等形式，及时将党建工作会议、文件精神及时传达给干部职工，同时及时开展党风廉政和反腐败教育、警示教育、作风教育工作。

十是认真抓好党员发展工作。

切实做到关心和爱护基层干部，重视入党积极分子的培养教育，有计划地培养发展了一定数量的党员。

十一是认真开展各项关怀活动。

局党组安排部署开展了元旦、春节、七一、八一等重大节日走访慰问老党员、老干部活动。

（二）抓基层组织建设年情况

一是成立工作机构。

为确保基层组织建设年活动推进发展型党组织建设各项工作健康顺利开展，我局及时成立了由局党组书记**同志为组长，局党组成员**、**、**、**等同志为副组长，各党支部书记及有关单位负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责落实有关具体工作。

全局“三忠诚”集中教育活动由局基层组织建设年活动领导小组及其办公室组织实施，贯穿于基层组织建设年全过程，与基层组织建设年同安排、同部署、同检查、同考核。

局党组会议已三次研究开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设暨“三忠诚”集中教育活动有关工作。

二是认真制定工作方案。

按照市委党的建设工作领导小组办公室、市委组织部《关于扎实开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施意见》及市直机关工委《关于印发<市直机关开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案>的通知》要求，我局认真制定《***市民政局开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案》，对基层组织建设年活动进行了周密安排部署。

（三）开展“三忠诚”集中教育、“四比四带头”、“互助共建”工作情况

根据《中共***市委党的建设工作领导小组关于在全市党员干部中深入开展“三忠诚”集中教育活动的意见》精神，我局认真制定了《***市民政局开展“三忠诚”集中教育活动实施方案》，对“三忠诚”集中教育活动进行了周密安排部署。

一是及时召开动员大会。

在认真准备的基础上，我局于3月2日召开了基层组织建设年活动推进发展型党组织建设暨“三忠诚”集中教育活动动员部署大会，局党组书记何皋同志进行了广泛动员部署。

这次动员部署大会全局共有100余名党员及入党积极分子参会，通过广泛动员部署，为活动的开展奠定了良好基础。

二是组织开展学习教育。

活动办公室将学习内容梳理成领导讲话、会议精神、文件规章三类印发各党支部，要求组织党员干部职工认真开展自学，并纳入单位职工学习计划，扎实抓好集中学习。

同时，活动办编排了局党员领导干部为全局干部职工作形势报告时间表，局党组的几位领导已经分别作了形势教育报告。

三是组织开展调查研究。

按照基层组织建设年活动要求，我局深入开展了多形式、多层次的调研。

市民政局党组书记、市老龄办主任**同志率领调研组到联系服务点盘县坪地乡王家箐村开展调研，通过召开镇村干部座谈会和实地查看等方式，仔细了解基层组织建设情况，争取把王家箐村打造成为我局基层组织建设年联系服务示范点；局党组成员分别到各自的联系服务点开展帮扶调研；在局党组成员、副局长、局党总支书记**同志带领下，局活动办赴局属四个党支部进行走访调研。

同时，我局组织党员干部职工开展了对局各级党组织满意度测评和征求意见活动。

通过深入调研及满意度测评和征求意见，全面掌握了全局各党组织的工作开展情况、存在问题及工作打算，为开展好基层组织建设年活动奠定了基础。

四是认真抓好责任落实。

汇总征求意见后，局党组认真研究了征求意见，印发了《***市民政局开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设暨“三忠诚”集中教育活动征求意见整改落实责任分解表》（市民党发〔2012〕13号），明确责任单位、责任领导、完成时限等，确保各项意见的整改责任落到实处。

我局各党支部积极开展了“四比四带头”主题教育实践活动，即比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比贡献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率。

把党员锻炼成想干事、能干事，善于打硬仗的队伍。

在局机关和事业单位开展“强素质、严作风、建新功”、在窗口单位和服务行业党员中开展佩戴党员徽章等活动，丰富局基层组织建设年活动内涵，使广大党员“立足岗位比贡献、服务大局作表率”。

同时，我局还积极开展了各种主题实践活动，于5月21日前完成了“三忠诚”集中教育活动知识竞赛，并于6月8日举行以“三忠诚”为主题的演讲比赛活动。

互助共建工作方面：

一是按照市办通字[2012]68号文件认真落实。

5月18日收到市办通字[2012]68号文件以后，局领导高度重度，责成局互助共建办公室认真抓好落实。

对照文件精神，大部分内容我局已纳入互助共建计划已经或打算抓好落实，下一步需要抓好的工作，如结对帮扶、设立互助共建标识、建立机关党员“社区互助共建活动日”制度等，我局将扎实抓好落实。

二是制定2012年互助共建工作计划。

为制定好2012年互助共建工作计划，局互助共建工作工作领导小组先后两次组织人员到松坪南路社区调研，在此基础上与社区商量，并于5月7日召开联席会议确定了互助共建工作计划，计划明确：

一是每半年召开一次党建联席会议，共同研究互助共建工作；二是围绕“四共四联”，开展1次以上主题明确、成效明显的党员主题实践活动；三是市民政局的教育设备、文化设施、会议场馆等资源无偿提供给松坪南路社区使用；四是市民政局与松坪南路社区互派干部就社区建设、居家养老服务、低保等工作进行学习、指导和交流。

五是市民政局年内为松坪南路社区办2件以上实事，协助社区解决群众关心的热点难点问题。

三是认真落实互助共建工作联系会议制度。

5月7日下午，由我局牵头，市委统战部、松坪南路社区参加，在市民政局五楼会议室召开了2012年度互助共建工作第一次联席会议，会议就如何做好2012年互助共建工作进行了深入研究，并制定了市民政局与松坪南路社区互助共建工作计划。

四是依托互助共建开展为社区干部群众办好事、办实事。

投入210000元帮助松坪南路社区建立居家养老信息服务系统，解决群众关心的养老服务问题；看望慰问困难群众40人，慰问金额10000元；协调市殡仪馆解决了社区困难群众殡葬优惠问题；协调是社会福利中心解决了社区孤残人员收养问题；争取贵州中烟工业有限责任公司下拨原***卷烟厂下岗职工困难补助款100万元；投入资金20万元帮助松坪北路社区开展网格化管理试点。

（四）认真落实“帮县、联乡、驻村”工作措施

局党组书记**同志亲自赴王家箐村走访调研，明确帮扶思路。

我局派驻帮扶点的帮扶干部，每月驻村时间超过二十天。

自驻村以来，步行走访了近百户农家，对全村的基本情况和村民意愿进行了详尽的调查，撰写了《王家箐村村情民意调查》、《2012年市民政局驻王家箐村挂帮工作目标》、《市民政局驻王家箐村帮促项目》等。

目前，帮扶干部将《关于王家箐村新建通组公路所需经费的申请》、《关于发展王家箐村养殖业所需资金的申请》（坪地乡政府签了意见）送呈盘县交通局、盘县扶贫局、盘县草地中心的相关业务股室，引起了有关领导和股室负责人的高度重视。

（五）抓基层党建推动经济社会发展情况

我局以抓基层党建来推动经济社会发展，促进民政工作顺利推进，半年来，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，全面贯彻落实全市经济工作会议精神和市第六次党代会精神，坚持“稳中求进、快中保好、能快则快”的总要求，围绕今年的工作任务，及时安排部署各项工作任务，对各项目标任务进行分解落实，同时着重做好“省政府50项重点工作”、“省委省政府十六件民生实事”、“市委市政府十二件民生实事”、“800个开工项目”等工作。

冬春救助工作开展情况：

到2012年5月25日止，全市全面完成32.7905万（其中因灾缺粮农村低保对象153169人、缺乏自救互救能力的受灾困难群众174736人）受灾困难群众冬春口粮救助任务。

其中，六枝特区7.8691万人，盘县12.4718万人，水城县10.3822万人，钟山区2.0674万人。

城乡居民最低生活保障提标工作进展情况：

全面完成了我市城乡低保提标工作。

4月份，已按新的保障标准发放低保金，并补发1至3月份的差额。

经统计，经过提标核查审批，我市农村低保取消19261户、29390人，同时新增28990户、8835人。

我市城市低保（不含六枝）取消2221户、840人，同时新增1939户、3335人。

1-4月，全市共发放城市低保金、两节一次性生活补贴7372万元（其中：

按月发放的城低保金5244万元，两节一次性生活补贴2128万元），保障了7万余名城市低保对象基本生活，人均月救助259元。

一、二季度，全市共发放农村低保金、两节一次性生活补贴26841万元（其中：

按季度发放的低保金18171万元、两节一次性生活补贴8670万元），保障了近43万名农村低保对象基本生活，季度人均救助305.85元。

二、工作成效

一是紧紧围绕党的基本路线和党委、政府中心任务，结合民政工作特点，加强了党的思想、组织、作风建设，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

二是推进了党建工作制度化、规范化建设，促进了局机关的全面建设和全市民政事业的改革与发展。

三是始终坚持做到以身作则，带头参加机关党的活动，自觉过好组织生活，开展批评与自我批评，接受党组织的监督，带动党员干部积极参加党组织活动。

四是认真做到把党建工作列入党组的重要工作日程和工作目标，落实了责任制，经常性听取工作汇报，研究、探讨党建工作新思路和新方法。

五是进一步强化了对基层党组织领导、协调和监督，为他们开展党建活动给予了全力的人、财、物等方面的保障和支持。

六是按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，选配了一批党性强、作风正、任劳任怨、踏实肯干、有较强组织领导能力的同志充实到基层党组织中工作。

七是进一步增强了党组的凝聚力，加强了党员干部管理，党员干部作风明显改进，在组织上、思想上、作风上、纪律上为完成省、市交办的各项工作任务提供了组织保证。

八是全面加强了民政干部队伍思想政治建设，扎实推进了机关规范化管理，“四型”机关建设取得成效。

三、存在的主要问题

一是民政工作与党建工作同样地任务重、责任大，如何既要抓好民政工作又要抓好党建工作，还需要进一步的深入研究，积极探索；二是在抓思想政治建设中，对抓好政治理论学习尤其是学用结合方面考虑得不深，学习方法比较单一，学习的形式也不够丰富；三是在抓培养发展党员方面，有待于进一步加大培养发展力度；四是在调查研究方面做得还不够，对党建工作的开拓创新意识有待进一步提高。

四、下步工作打算

（一）进一步抓好理论学习、政治教育和党风廉正教育，进一步提高党员干部的思想政治素质。

要把加强和改善党的思想政治建设作为党建工作的重要内容来抓，突出重点，强化教育，务求实效，认真把思想政治建设的各项任务落到实处。

一是认真搞好党员学习。

制定好学习计划，落实好学习责任制，加强党员之间交流，做到学有计划、学有安排、学有内容、学有要求、学有检查。

二是注重把学习形式和本职工作结合起来，抓好全体干部职工的政治教育。

更加注重与实际工作和业务实践相结合，采取开座谈会、举办培训班、撰写心得体会等形式，在学习中联系实际深入思考，用理论指导实践，不断提高工作质量和效率，真正发挥理论学习的实际作用。

（二）进一步抓好基层党组织建设，使局党组织的凝聚力和战斗力有新的提高。

一是抓好民主评议行风和党风廉政建设，树立民政部门新形象。

搞好民主评议行风建设活动，认真落实好党风廉政建设责任制，认真履行好党风廉政建设第一责任人的职责。

二是认真贯彻执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》，认真执行好政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和八项具体要求，坚持民主集中制原则，注重班子团结，带领班子成员勤政廉政，做好表率。

三是严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，紧密结合民政工作特点，进一步改进和加强思想、组织、作风建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。

（三）进一步加强对党建工作的组织领导。

局党组书记、局党组成员对党建工作进一步履行好直接领导责任、“一岗双责”责任，要切实加强领导和指导。

一是局党组书记及党组其他成员，要坚持党建工作议事制度，经常性研究党建工作。

　　二是加强加强机关及局属单位领导班子建设、领导干部思想政治建设和党风廉政建设。

三是加强对党员领导干部民主生活会的管理，继续抓好中心组理论学习，抓好党员干部职工的思想政治工作。

（四）进一步加强党建工作组织机构建设，加强机关党务工作人员队伍建设，争取成立市民政局机关党委。

二〇一二年六月十二日