某镇开展计生育协会评估认定实施方案.docx

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某镇开展计生育协会评估认定实施方案

某镇开展计生育协会评估认定

实施方案

各村（社区）党（总）支部，（社区居）民委会，镇属各部门：

某镇2010年计生协会评估认定工作，根据某县计生协《基层计生协会评估认定实施方案》文件精神，结合某镇计划生育协会的实际情况，现将工作安排如下，请认真贯彻执行：

一、指导思想和目的。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央《决定》，围绕强化基层组织建设，提高服务能力，增强活动效果的总目标。

通过评估认定，把底数搞清楚，队伍搞精干，作用发挥好为。

镇计生协成立评估认定小组，负责实施对基层计生协会的评估认定。

二、健全组枳，完善机构。

1、各村（社区）的基层计生协会对全村的会员情况进行清理，对已经有超生或有违反计划生育行为的会员不再继续留任会员，通过清理后，会员填写入会申请表，经过审核后发给会员证。

在审查发展会员的过程中，结合自身的实际，要注重会员质量，不追求数量，以后根据情况成熟一个发展一个。

2、召开会员大会。

召开会员大会（或代表大会）选举基层计生协会理事会成员5-7人，理事会成员中选举会长1人，副会长1-2人，聘任秘书长1人。

根据会员人数划分会员活动小组，将基层协会组织机构名单报镇计生协备案。

3、建章立制。

基层计生协要结合自身的实际建立“会议制度”、“学习培训制度”、“会员活动制度”、“会员参与人口计生工作奖励制度”、“计生协理事议事制度”、“民主监督和民主管理制度”、“会员联系制度”、“会长工作职责”、“副会长职责”、“秘书长职责”等规章制度。

4、规范阵地。

基层计生协活动阵地可以结合计生村民自治和生育文化大院建设进行，形成统一的一套内容，主要宣传涉及人民群众切身利益的内容，宣传奖励扶助、独生子女奖励、落实节育措施奖励、照顾生育、违法生育处罚、生殖健康等内容，克服面面俱到的宣传方法，会员活动阵地要有“会员之家”标志。

5、完善资料。

制定年度工作计划，建立和完善“四簿一册”，即：

会议记录簿、会员活动登记簿、会员联系簿、会费缴纳簿、会员名册。

6、评估认定。

基层计生协会对照县、镇评估认定细则，认真进行自查，在自查完善的基础上，向镇计生协会提出评估认定申请。

镇计生协会评定小组按照评估认定细则开展评定，确定合格不合格，对评估认定不合格的村提出限期整改意见。

基层计生协会评估认定要符合评估认定标准的所有条款，才能视为通过，其中有一条达不到就不能通过。

评估认定小组对未通过的基层计生协规定整改、完善的时限，通过整改、完善符合标准的，经过评估认定小组验收认可后，方可通过。

新建立的基层计生协会符合标准方可成立。

最终未通过评估认定的基层计生协，不作为组织统计数量，不能承担上级计生协的项目，不能参加各级计生协的评选创优活动。

三、工作要求

1、提高认识，统一思想。

村级计生协要充分认识开展基层计生协评估认定工作重要性，把协会基础搞扎实，队伍素质搞强，使基层协会真正成为党和政府人口计生工作的参谋助手，联系人民群众的桥梁。

2、掌握标准，认真组织评估。

村级计生协要按照镇上制定的评估认定细则，扎实推进基层计生协组织建设，使协会工作做到底数清楚，制度健全，管理科学，促进提高。

3、认真实施，搞清家底。

村级计生协在评估工作过程中要按照评估标准，摸清家底，找准存在的薄弱环节和不足之处，及时制定相应的对策和整改措施。

4、自我完善，促进提高。

村级计生协要把评估认定过程作为自我完善、促进提高的过程。

通过评估认定把基层计生协建设成组织健全、制度完善、工作规范有序、作用发挥好的基层协会组织。

评估工作结束后。

村级计生协在认真总结分析评估认定工作情况的基础上，写出评估总结，上报镇计生协。

附件：

基层计生协评估认定细则

某镇基层计生协评估认定细则

第一部分总则

1、根据《中国计划生育协会章程》、中国计生协会《基层计生协评估认定参考标准》、四川省计划生育协会《关于开展基层计生协评估认定工作的通知》（川计生协字[2009]03号）精神和《某镇计划生育协会章程》制定本细则。

2、基层计生协应明确所遵循的章程。

某镇基层计生协会可结合实际制定自己的章程，也可以执行上级计生协会的章程。

凡自己制定章程，其原则应与上级计生协会的章程保持一致。

3、章程是计生协立会之本，基层计生协应广泛宣传，组织会员学习，使会员了解掌握章程的内容，凡是章程规定的内容会员都应该自觉遵守。

4、章程是计生协会组织与行为的基本准则，基层计生协会的活动要符合章程规定和要求。

第二部分会员

5、凡遵守章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费居住在本镇内的公民或组织、单位，都可以自愿申请成为协会会员。

6、基层协会要重视发展有能力、有威信的“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）、育龄群众中的积极分子和有文化、有知识、有技能、有影响热心为群众服务的人士为会员。

要优先把计划生育户，人缘好、有爱心、有责任感、正义感的老、中、青计划生育骨干吸收为会员。

7、会员入会时必须履行入会手续，个人向当地基层计生协会提出申请，经批准发给会员证；每年会员应缴纳不少于1元的会费；依据章程享有权利，承担义务；会员退会应由个人提出，经理事会批准退会；会员连续一年未参加协会活动、且无正当理由，户口迁出或者死亡，会员资格自动消失。

8、基层计生协应该根据会员的人数多少，依照“便于组织，便于活动”的原则划分会员小组。

会员小组应该有组长、有名册、有宣传品、有活动记载；在村、社区小组建立会员中心户2户。

9、会员可自愿联系1-2户计划生育户，在日常生活中开展通信息、传技术，发挥帮带作用，走共同致富的道路。

第三部分活动

10、基层计生协会，要积极争取人、财、物等方面的支持，有必要的活动经费和工作条件。

11、基层计生协会要主动争取村和社区组织的支持建设“会员之家”，作为计生协会开展活动的阵地。

12、基层计生协会要围绕当前人口计划生育中心任务，结合当地的实际情况和群众的需求开展活动。

发挥带头、宣传、服务、监督与交流作用，积极开展生产、生活、生育等多方面的服务活动，反映群众的合理要求，维护群众的合法权益。

13、基层计生协会的活动，年度要有计划或工作安排，并按计划安排实施，年终要对整个开展活动的情况进行总结

第四部分管理

14、会员大会至少每年举行一次。

出席人数应该达到会员总数的50%以上，会议要有记载。

15、组织健全。

会员大会（或会员代表大会）休会期间，由理事会管理协会事务，理事会成员从会员中选举产生，会长、副会长从理事中选举产生。

理事会应定期召开会议，研究工作。

理事会按章程规定换届。

16、基层计生协会秘书长由理事会聘任，执行理事会决定，组织开展计生协会活动，处理计生协会日常事务。

17、基层计生协会，要建立四簿一册，即会费缴纳簿、会议记录簿、会员活动登记簿、会员联系簿、会员名册

附件2：

某镇计划生育协会入会申请表

姓名

性别

年龄

民族

党派

文化程度

有何种专长

工作单位或住址

现任何职务

入会申请

年月日

村社区协会意见

年月日

备

注

：

附件3

某镇基层计生协会评估认定申请

申请单位：

评估申请

镇

评

估

意

见

徵

会员证

某镇计划生育协会

姓名

性别

年龄

工作单位或住址

有何特长

发证单位

某镇计划生育协会

发证时间

年月日

证件号码

1、会员权利

2、会员义务

某镇计划生育协会入会申请表

姓名

性别

年龄

民族

党派

文化程度

有何种专长

工作单位或住址

现任何职务

入

会

申

请

年月日

村社区协会意见

年月日

备注