构港安置房地块项目征收服务.docx

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构港安置房地块项目征收服务

构港安置房地块项目征收服务

邀标文件

招标人盐城市城南新区房屋征收办公室（盖章）

招标代理机构江苏大洲工程项目管理有限公司（盖章）

二O一八年三月

第一章投标须知

一、工程概况

1、工程名称：

构港安置房地块项目征收服务。

2、工程地点：

城南新区境内。

3、项目规模：

征收42户。

4、资金来源：

已落实。

5、征收工期：

30日历天。

二、招标方式

本工程招标方式：

邀请招标。

三、标段划分及招标内容

本次招标为一个标段，招标内容为构港安置房地块项目征收服务，征收42户,招标人保留对上述暂定工程量及范围适当调整的权利。

四、投标申请人资格要求

1、经盐城市、区民政部门登记注册，具有独立法人资格的征收服务中心；

2、有固定的办公用房，持有盐城市房屋征收管理部门核发的《盐城市房屋征收工作人员岗位证》（B类）的房屋征收实施工作人员8名及以上，有满足完成项目必备的交通车辆、通讯及办公设备等；

3、2015年1月1日以来至少实施过一项房屋征收项目，投标时需提供房屋征收合同原件。

4、本项目不接受联合体投标。

5、招标人谢绝挂靠单位参与本项目的投标报名。

如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格，同时将对其作出相应处罚。

五、资格审查方式

本工程采用资格后审办法确定投标人。

六、投标保证金

1、本工程的投标保证金数额为人民币1000元，保证金必须采用银行汇票方式，投标人不得使用其他担保方式。

各投标人须在投标截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上汇出（以投标人汇出资金的银行日期为准，且保证金汇出单位必须与投标人名称一致），收款人名称：

盐城市城南新区开发建设投资有限公司，开户行：

盐城市中行城南支行，开户行账号：

540458224529。

投标截止时间之前，各投标人将银行汇票原件、基本帐户的银行开户许可证原件或复印件带至开标现场，未按上述要求交纳投标保证金的、提供基本账户许可证的，招标人将拒绝接收其投标文件。

2、中标人投标保证金转为履约保证金，其他未中标投标人的投标保证金，评标结束后，当场退回。

七、投标有效期

本工程投标有效期为90日历天。

八、招标文件下载

投标人到盐城市城南新区采购与招标网（

九、现场踏勘

1、踏勘时间：

投标截止时间前。

2、踏勘地点：

盐城市城南新区境内。

3、踏勘要求：

各投标人应自行到征收区域踏勘现场，并主动向招标人了解相关情况，充分了解任何足以影响承包价的情况，并将本项目可预见的相关费用考虑到投标报价中。

中标后招标人可认为本项目可预见费用已包括在投标报价中，任何因忽视或误解而导致的索赔将不被批准。

4、踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。

十、招标控制价及付款

1、征收实施单位收取的服务费为征收补偿总额的0.8%；

2、招标人拒绝高于招标控制价的投标报价，低于招标控制价的不加分。

3、项目实施结束审计后付70%，余款在审计后一年内付清。

十一、评标办法

本工程评标办法采用“综合评估法”。

十二、投标文件的编制与份数

投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。

1、投标文件分为一号（商务标）、二号（方案标）、三号（证书资料原件）3个标书。

一号、二号标书为正本一份，副本二份；三号标书为证书原件材料一份。

2、一号标书应包括的内容（含但不限于）：

2.1法定代表人身份证明书；

2.2授权委托书（如有授权）；

2.3投标承诺书（允许另附一个详细说明）；

2.4经盐城民政管理部门登记备案，具有民办非企业单位登记证书复印件；

2.5项目负责人及现场房屋征收实施工作人员的上岗证（B类）复印件、身份证复印件；

2.62015年1月1日以来实施过房屋征收项目的合同复印件。

2.7招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料的复印件。

上述材料须合订成册。

3、二号标书应包括的内容（含但不限于）：

3.1项目概况；

3.2征收期限；

3.3征收补偿依据；

3.4组织实施。

征收方案要可行且有针对性，符合有关法律法规要求，可操作性强，对具体特殊问题要有预案。

3.5征收奖励和裁决；

3.6风险评估征收实施方案

制作要求：

采用无标志方式。

封面（包括正本、副本标志）由招标人统一提供，不得有任何添加修改；文本内容统一采用A4白纸、黑字单面打印，不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。

对违反规定要求者一律按废标处理。

4、三号标书应包括的内容（含但不限于）：

4.1经盐城民政管理部门登记备案，具有民办非企业单位登记证书原件；

4.2项目负责人及现场房屋征收实施工作人员的上岗证（B类）原件、身份证原件；

4.32015年1月1日以来实施过房屋征收项目的合同原件.

4.4招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料的原件。

由于本工程采用资格后审，4.1—4.3款必须提供原件供评标委员会审查，未提供或提供不全者引起的资格审查不通过责任自负。

上述原件材料直接装入封袋内即可。

5、其它要求：

5.1招标文件提供的文件表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。

5.2投标文件正本须用不能擦去的黑字书写或打印，副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

5.3二号标书应无修改和行间插字。

一号标书如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。

十三、投标文件的密封与标志

1、投标人应将投标文件分为一号标书、二号标书、三号标书共3个标书。

其中一号标书正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后密封；二号标书执行无标志要求。

一号标书、二号标书、三号标书应分别装入一号标书封袋、二号标书封袋、三号标书封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明工程名称、投标人名称、标书号、标段号。

2、所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并盖章。

十四、投标文件递交

1、截止时间：

2018年3月28日15：

00时。

2、递交地点：

盐城市城南新区行政服务中心D1楼317室（海洋路与人民路交叉口路东、路北）。

十五、开标

1、时间：

2018年3月28日15：

00时。

2、地点：

盐城市城南新区行政服务中心D1楼317室（海洋路与人民路交叉口路东、路北）。

十六、无效标书

凡投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：

1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

2、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

3、未按招标文件要求提供投标保证金的；

4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

5、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

6、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

7、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

8、明显不符合技术规范、技术标准的要求；

9、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；

10、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

11、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

12、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

13、法律、法规规定的其他废标情形或本招标文件使用的有关文件中约定的其他废标情形。

十七、中标公司考核管理办法

1、执行现场签到制度。

若检查发现征收公司工作人员缺岗，按每人每次扣征收服务费100元。

2、限期完成协议签订。

按征收实施方案规定时间完成签订协议、履行裁决强拆程序组织动迁，未按期完成任务，按每户扣1000元/户处罚，并限期完成协议签订。

3、控制价格和户数。

如征收户数统计失真和补偿价格出现重大差错，造成严重后果的，由中标的征收公司承担经济和法律责任，城南新区管委会可以要求中标公司无条件退出城南新区征收市场。

4、现场管理。

中标单位必须服从城南新区现场工作人员管理，不服从管理记录在案，情节严重的无条件退出城南新区征收市场。

5、报送资料。

资料要完整规范，现场丈量记录表在项目测算结束后三天内移交城南新区管委会，延期移交，给予3000元处罚；工程分期结束后，按征收项目分类，在项目征收实施方案规定的时间节点完成协议签订后一个月内报送资料，逾期未报处罚5000元，并限期移交资料。

6、实行抽查督查制度。

根据城南新区管委会中介机构管理办法，对正在实施项目可以随时抽查，检查补偿合法合理性情况，对出现较大误差的，按照制度进行处罚。

中标公司必须随时提供征收相关资料。

7、廉政制度。

如征收实施单位工作人员出现以权谋私现象的，一律开除，并根据情节较重，追究其相关责任，中标公司无条件退出城南新区征收市场。

8、中标公司的工作人员在征收过程中涉及的人身财产等安全问题，由中标公司全权负责。

十八、获取招标文件后，因故确需放弃投标的，须递交书面放弃函至盐城市城南新区新龙广场417室；无故放弃投标且不递交书面放弃函的，在网上予以公告3个月，公示期内，招标人将拒绝其投标报名。

十九、未尽事宜按照国家有关规定执行，以城南新区政务服务管理办公室解释为准。

第二章评标办法

本招标项目采用综合评估法进行评标，由招标人依法组建的评标委员会，根据资格审查、投标报价、征收期限、征收方案等方面对投标文件进行综合评审。

采取计分制，按照得分高低产生3名中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐候选人排序，依法确定排名第一的中标候选人为中标人。

一、资格审查

评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

审查以投标人提供的

（1）经盐城民政管理部门登记备案，具有民办非企业单位登记证书原件；

（2）项目负责人及现场房屋征收实施工作人员的上岗证（B类）原件、身份证原件；（3）2015年1月1日以来实施过房屋征收项目合同原件；（4）招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料的原件。

原件材料进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。

二、详细评审

（一）投标报价20分

征收征收服务费按征收补偿总额的0.8%收取。

高于上述报价的为废标，低于上述报价的不再加分。

（二）征收期限10分

征收期限符合招标文件要求的得10分，不符合招标文件要求的不得分（作废标处理）。

（三）实施方案35分

征收方案可行有针对性，且符合有关法律法规要求，可操作性强，对具体特殊问题要有预案，洽谈要有方法和思路，疑难杂症处理要有办法，工作推进要有可行的措施。

评委可对上报方案评定，符合要求的为优等，得35分；稍有欠缺的可评为良，得34.8分；方案内容、组织措施和预案尚妥可操作的为中等，得34.6分；项目欠全，针对性不够强，尚可实施的得34.4分；方案一般得34.2分；方案不够严谨的得34分。

（四）人力资源10分

持《上岗证》的房屋征收实施工作人员达12人及以上，中标后实施过程中能集中投入人力的得10分；能投入人力10人的得9.9分；投入人力8人的得9.8分。

（五）现场管理25分

企业法人或项目负责人常驻现场，管理有序，组织有力，规范操作的得25分；企业法人未驻现场、项目经理随意缺岗、现场人员素质参差不齐、不服从现场管理、工作缺乏配合、资料不规范、管理混乱、以及其他情形等，每有一种情况扣0.1分，可累计扣分。

三、定标办法

1、评标委员会按投标人得分由高到低推荐标明顺序的3名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人。

2、投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序;如投标报价仍相同的，由评标委员会抽签进行排序。

3、对不中标的候选人，招标人有权不作任何解释。

四、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。

附件一：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系（投标人）的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖章）：

日期：

年月日

附件二：

授权委托书

本授权委托书声明：

我（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现授权委托

（单位名称）的（姓名）为我公司的代理人，以本公司的名义参加工程的投标活动。

代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人：

性别：

年龄：

单位：

部门：

职务：

代理人无转委托权。

特此委托。

投标人（盖章）:

法定代表人（签字或盖章）:

日期：

年月日

附件三：

一号标书封面式样

正本

构港安置房地块项目征收服务

投标文件

（一号标书）

投标人（公章）：

法定代表人（签章）：

投标日期：

年月日

附件四：

一号标书封面式样

副本

构港安置房地块项目征收服务

投标文件

（一号标书）

投标人（公章）：

法定代表人（签章）：

投标日期：

年月日

附件五：

二号标书封面式样

正本

构港安置房地块项目征收服务

征

收

实

施

方

案

附件六：

二号标书封面式样

副本

构港安置房地块项目征收服务

征

收

实

施

方

案

附件七：

三号标书封袋式样

构港安置房地块项目征收服务

投标文件

（三号标书）

投标人（公章）：

法定代表人（签章）：

投标日期：

年月日

投标承诺书

（招标人）：

1、根据已收到的工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位经踏勘项目现场和研究贵方招标文件的所有内容后，决定无保留地接受招标文件所有条款，愿以征收补偿总额的%承包本招标范围内的全部征收项目。

2、一旦我方中标，我方保证在收到开工通知后立即开展工作，确保在日历天内完成征收任务，并严格遵守征收考核管理制度，如违反规定，无条件接受城南新区管委会处罚，直至退出城南新区征收市场。

3、我方承诺：

本次征收项目的征收补偿符合政策法规标准。

4、本次投标，我方将派出（项目负责人姓名）作为本工程项目部的项目负责人。

5、安全承诺:

保证按照有关规定组织征收，接受贵方监督。

所有安全责任均由我方自负。

6、我方同意所提交的投标文件在“投标须知”中规定的投标有效期内有效，在此期间如果中标，我方将受此约束。

7、我方承诺：

我方投标文件提供评审的资料真实、有效，如有虚假，我方除无条件接受招投标监管部门的处罚外，自愿放弃自本项目投标之日起六个月在盐城市城南新区参加政府投资项目招投标的资格。

8、我方保证：

严格遵守《盐城市市场廉政准入规定（试行）》的各项规定。

严格遵守国家法律、法规及江苏省、盐城市现行招投标管理的规定。

如有违反，我方无条件接受招标人和主管部门依据法律法规作出的处理决定，并承担由此产生的责任。

9、你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投标人：

（盖章）

法定代表人

或其委托代理人：

（签字或盖章）

日期：

年月日