民航总局令第135号解读.docx

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民航总局令第135号解读

中国民用航空总局

民航总局令第135号

民用航空器驾驶员学校

合格审定规则

（2004年12月16日发布

CCAR-141

中国民用航空总局令

第135号

《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141已经2004年12月16日中国民用航空总局局务会议通过,现予公布,自2005年1月15日起施行。

局长杨元元

二00四年十二月十六日

目录

A章总则...................................................................................................................5第141.1条目的和依据.........................................................................................5第141.3条适用范围............................................................................................5第141.5条合格审定和持续监督...........................................................................5第141.7条颁发驾驶员学校临时合格证的条件.....................................................5第141.9条颁发驾驶员学校合格证的条件............................................................6第141.11条考试权..............................................................................................6第141.13条驾驶员学校课程等级.........................................................................6第141.15条申请、受理、审查和决定.................................................................7第141.17条合格证的内容...................................................................................7第141.19条合格证和考试权的有效期.................................................................8第141.21条麻醉药品、大麻以及抑制药物或者兴奋药剂的载运..........................8第141.23条合格证的展示...................................................................................8第141.25条检查..................................................................................................8第141.27条广告限制..........................................................................................9第141.29条业务办公室和运行基地.....................................................................9第141.31条合格证和课程等级的更新.................................................................9第141.33条限制和行政措施..............................................................................10B章人员、航空器和设施要求....................................................................................10第141.41条适用范围........................................................................................10第141.43条人员配备要求.................................................................................10第141.45条主任教员的资格..............................................................................11第141.47条助理主任教员的资格.......................................................................12第141.49条检查教员的资格..............................................................................12第141.51条机场................................................................................................13第141.53条航空器............................................................................................14第141.55条飞行模拟机、飞行训练器和辅助训练装置......................................14第141.57条驾驶员讲评区域..............................................................................14第141.59条地面训练设施.................................................................................15C章训练课程和课目.................................................................................................15第141.71条适用范围........................................................................................15第141.73条训练课程批准程序的一般要求........................................................15第141.75条训练课程内容.................................................................................15第141.77条特殊课程........................................................................................16D章考试权.................................................................................................................17第141.81条适用范围........................................................................................17第141.83条考试权的资格要求..........................................................................17第141.85条权利................................................................................................17第141.87条限制和报告.....................................................................................17E章运行规则.............................................................................................................18第141.91条适用范围........................................................................................18第141.93条权利................................................................................................18第141.95条航空器要求.....................................................................................19第141.97条限制................................................................................................19

第141.99条飞行训练........................................................................................19第141.101条地面训练......................................................................................20第141.103条训练质量......................................................................................20第141.105条主任教员的责任............................................................................20第141.107条主任教员的更换............................................................................21第141.109条人员、设施和设备的保持.............................................................21第141.111条辅助基地......................................................................................21第141.113条学员注册......................................................................................22第141.115条结业证书......................................................................................22F章记录...................................................................................................................23第141.121条训练记录......................................................................................23G章对境外驾驶员学校的特别规定...........................................................................23第141.131条适用范围......................................................................................23第141.133条境外驾驶员学校应当符合的条件.....................................................23第141.135条境外驾驶员学校的合格审定............................................................24H章罚则...............................................................................................................24第141.141条警告和罚款...................................................................................24第141.143条吊扣和吊销合格证........................................................................25第141.145条局方及其工作人员的法律责任......................................................25I章附则....................................................................................................................25第141.151条施行日期......................................................................................25附件A私用驾驶员执照课程........................................................................................26附件B仪表等级课程...................................................................................................32附件C商用驾驶员执照课程........................................................................................33附件D航线运输驾驶员执照课程.................................................................................40附件E飞行教员执照课程............................................................................................41附件F飞行教员仪表等级课程（飞机或者直升机仪表教员等级....................................44附件G地面教员执照课程...........................................................................................46附件H增加航空器类别或者级别等级课程..................................................................47附件I航空器型别等级课程（非航线运输驾驶员执照种类.......................................48附件J特殊准备课程...................................................................................................50附件K驾驶员学校地面课程........................................................................................52关于《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》的说明.................................................53

A章总则

第141.1条目的和依据

为了规范民用航空器驾驶员学校的合格审定和管理工作,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》制定本规则。

第141.3条适用范围

（a本规则规定了颁发民用航空器驾驶员学校（以下简称驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书和相关课程等级的条件和程序,以及驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书和相关课程等级的持有人应当遵守的一般运行规则。

（b中华人民共和国境内的驾驶员学校依法设立并按照本规则取得驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证的,以及境外合法设立的驾驶员学校依据本规则取得境外驾驶员学校认可证书的,可以按照本规则进行民用航空器驾驶员训练。

第141.5条合格审定和持续监督

（a中国民用航空总局（以下简称民航总局对驾驶员学校实施统一监督管理,颁发境外驾驶员学校认可证书。

（b民航总局飞行标准职能部门依据本规则组织指导驾驶员学校的合格审定和持续监督,制定必要的审定工作程序,规定驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证、境外驾驶员学校认可证书及其相关申请书的统一格式,发放境外驾驶员学校认可证书。

（c民航地区管理局负责所辖地区内设立的驾驶员学校的合格审定,颁发驾驶员学校临时合格证和驾驶员学校合格证,及时向民航总局飞行标准职能部门备案。

（d民航地区管理局及其派出机构负责对所辖地区内设立的驾驶员学校的运行和其他驾驶员学校在其所辖地区内设辅助基地的运行实施持续监督检查。

（e在本规则中,局方是指民航总局、民航地区管理局及其派出机构。

第141.7条颁发驾驶员学校临时合格证的条件

对于符合下列条件的申请人,民航地区管理局可以为其颁发附带相应课程等级的驾驶员学校临时合格证:

（a按照规定的格式和内容递交驾驶员学校临时合格证申请书;

（b符合本规则A章至C章中适用于所申请的驾驶员学校课程等级的要求,并遵守本规则E章和F章的规定;

（c符合中国民用航空规章《一般运行和飞行规则》（以下简称CCAR-91部H章商业非运输运营人有关训练飞行的运行种类的要求。

第141.9条颁发驾驶员学校合格证的条件

对于符合下列条件的申请人,民航地区管理局可以为其颁发附带相应课程等级的驾驶员学校合格证:

（a按照规定的格式和内容递交驾驶员学校合格证申请书;

（b在申请驾驶员学校合格证之前,已经持有按照本规则颁发的驾驶员学校临时合格证至少24个日历月;

（c符合本规则A章至C章中适用于所申请的驾驶员学校课程等级的要求,并遵守本规则E章和F章的规定;

（d在提出申请之日前24个日历月内,已经对下列人员完成训练并经其推荐参加执照和等级的理论考试以及实践考试的人员的总人数不得少于10名并且其中80%以上人员应当首次考试合格:

（1驾驶员;

（2飞行教员;

（3地面教员。

（e至少符合CCAR-91部H章商业非运输运营人有关训练飞行的运行种类的要求。

第141.11条考试权

对于符合本规则D章要求的驾驶员学校合格证持有人,民航地区管理局可以授予其相应的考试权。

第141.13条驾驶员学校课程等级

（a本条（b款中所列的课程等级,可以颁发给符合本规则第141.7条要求的驾驶员学校临时合格证申请人或者符合本规则第141.9条要求的驾驶员学校合格证申请人。

（b民航地区管理局可以按照合格审定的实际情况,批准申请人开设下列一种或者数种课程:

（1本规则附件A至附件I规定的执照和等级课程:

（i私用驾驶员执照课程

（ii仪表等级课程

（iii商用驾驶员执照课程

（iv航线运输驾驶员执照课程

（v飞行教员执照课程

（vi飞行教员仪表课程

（vii地面教员执照课程

（viii增加航空器类别或者级别等级课程

（ix航空器型别等级课程

（2本规则附件J规定的特殊准备课程:

（i驾驶员更新课程

（ii飞行教员更新课程

（iii地面教员更新课程

（iv农林喷洒作业飞行课程

（v旋翼机机外载荷作业飞行课程

（vi特殊操作课程

（vii试飞员课程

（3本规则附件K规定的驾驶员学校地面课程

（i航线运输驾驶员执照理论课程

第141.15条申请、受理、审查和决定

（a申请人初次申请驾驶员学校临时合格证、驾驶员学校合格证和相关课程等级,申请增加课程等级或者申请更新驾驶员学校合格证,应当按照规定的格式向所在地的民航地区管理局提交申请书。

（b申请人应当提交至少包括下列内容的运行手册或者相应的文件:

（1驾驶员学校合法设立的证明文件;

（2驾驶员学校的组织职能结构;

（3本规则B章第141.43条规定的人员的资格和职责;

（4