北京建筑工程前期手续详细.docx
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北京建筑工程前期手续详细
工程建设项目前期手续
办理流程
（内部）
北京市**********公司
二Ο一五年**月
一、项目立项阶段.........................................1
（一）主体授权...........................................1
（二）规划设计...........................................1
（三）用地钉桩...........................................1
（四）用地预审..........................................2
（五）立项批复..........................................3
二、规划许可阶段.........................................4
（一）用地规证............................................4
（二）方案复函..........................................5
（三）人防规划条件........................................6
（四）人防初步设计审查....................................6
（五）土地权属审查........................................7
（六）园林审查............................................7
（七）消防施工图技术审查、备案..............................8
（八）人防施工图审查......................................9
（九）交评...............................................9
（十）环评..............................................10
（十一）水土保持...........................................10
（十二）洪评..............................................10
（十三）地灾..............................................11
（十四）地震安全评估.........................................12
（十五）节能审查............................................13
（十六）划拨手续............................................14
（十七）建设工程规划许可证....................................15
三、施工许可阶段...........................................17
（一）国有土地使用权证......................................17
（二）建筑工程施工许可证....................................18
工程建设前期手续办理主要流程根据北京市相关文件和发改委、国土局、规委、建设等主管部门要求，结合工程项目前期手续办理，可将前期手续办理流程分为项目立项、规划许可、施工许可三个主要阶段，其中项目立项阶段和规划许可阶段某些行政许可事项可穿插并行开展。
1、项目立项阶段
（一）主体授权
1.办理部门：
市发改委
2.办理地点：
北京市复兴门天银大厦
3.申报资料：
无
4.费用：
无
5.取得文件：
《关于确定XX项目建设主体的意见》
（2）用地钉桩测量
1.办理部门：
北京市测绘设计研究院（城八区）
2.办理地点：
北京市海淀区羊坊店路15号
3.申报资料：
①规划部门发出建筑用地钉桩通知单
②委托测绘院进行测量
4.费用：
有
5.取得文件：
《建设用地钉桩测量成果报告书》
（三）规划设计条件
1.办理部门：
北京市规划委员会83978127
2.办理地点：
北京市西城区南礼士路60号
3.申报资料：
（以当日窗口领取的需提交资料为准）
①市投资中心给市规委的《关于确定XX项目规划条件的请示》
②主体授权文件
③市住保办第二次领导小组会议纪要
④钉桩钉桩成果报告书
⑤建设项目规划许可及其他事项申报表
⑥1:
2000地形图
⑦1:
500总平面图
⑧受托人身份证复印件
⑨建设项目法人授权委托书
⑩营业执照
4.费用：
无
5.时间:
20个工作日
6.取得文件：
《建设项目规划条件》、《选址意见书》
7.有效期:
2年
（四）用地预审
1.办理部门：
北京市国土资源局规划处（分局）
2.办理地点：
北京市东城区和平里北街2号（总局）
3.申报资料：
（以当日窗口领取的需提交资料为准）
①用地预审的申请报告
②主体授权文件
③市住保办第二次领导小组会议纪要
④绿色审批通道确认表
⑤建设项目规划条件
⑥征地批复
⑦北京市人民政府的关于XX项目建设用地批准书
⑧建设项目法人授权委托书
⑨法人身份证明和身份证复印件
⑩受托人身份证复印件
（11）营业执照复印件
（12）组织机构代码证复印件
4.费用：
无
5.时间:
10个工作日
6.取得文件：
《北京市国土资源局XX分局关于XX项目用地预审的意见》
7.有效期:
2年
（五）立项批复
1.办理部门：
北京市发展和改革委员会
2.办理地点：
北京市复兴门南大街丁2号
3.申报资料：
①申请文件（申请立项和招标方案核准）
②主体授权文件
③市住保办第二次领导小组会议纪要
④钉桩钉桩成果报告书
⑤规划条件
⑥绿色审批通道确认表
⑦招标方案核准表
⑧项目申请报告
⑨建设项目法人授权委托书
⑩法人身份证明和身份证复印件
（11）受托人身份证复印件
（12）营业执照复印件
（13）组织机构代码证复印件
（14）税务登记证复印件
4.费用：
无
5.取得文件：
《关于XX项目核准的批复》、《关于XX项目勘查设计招
标方案核准的批复》
2、规划许可阶段
（一）建设用地规划许可证
1.办理部门：
北京市规划委员会
2.办理地点：
北京市西城区南礼士路60号
3.申报资料：
①申请文件
②主体授权文件
③钉桩钉桩成果报告书
④规划条件
⑤立项核准批复
⑥1:
2000地形图
⑦建设项目规划许可及其他事项申报表
⑧用地预审意见
⑨建设项目法人授权委托书
⑩受托人身份证复印件
4.费用：
无
5.取得文件：
《建设用地规划许可证》
（二）方案复函
1.办理部门：
北京市规划委员会
2.办理地点：
北京市西城区南礼士路60号
3.申报资料：
①申请文件
②钉桩钉桩成果报告书
③规划条件
④立项核准批复
⑤总平面图1:
500
⑥建设项目规划许可及其他事项申报表
⑦用地预审意见
⑧建设项目法人授权委托书
⑨受托人身份证复印件
4.费用：
无
5.取得文件：
《项目规划设计方案审查意见》
（三）人防规划条件
1.办理部门：
北京市民防局
2.办理地点：
北京市西城区槐柏树街北里8号
3.申报资料：
①绿色审批通道确认表
②申请表
③人防工程面积指标明细表
④方案复函
⑤人防总平面图
4.费用：
无
5.时间:
12个工作日
6.取得文件：
《人防工程建设规划设计条件意见书》、《人防工程初步设
计审核批准通知单》
（四）人防初步设计审查
1.办理部门：
北京市民防局
2.办理地点：
北京市西城区槐柏树街北里8号
①填写完整并加盖印章的《人防工程初步设计审查申请表》；
②《人防工程建设规划设计条件意见书》（复印件）；
③拟建人民防空工程的初步设计文件（一套）；
④《人防工程初步设计审查修改通知书》（复印件）（可选）
3.费用：
无
4.取得文件：
《人防工程建设设计审核批准通知单》
（五）土地权属审查
1.办理部门：
北京市国土资源局（分局）
2.办理地点：
北京市东城区和平里北街2号（总局）
3.申报资料：
①土地权属审查通知书
②钉桩钉桩成果报告书
③关于供地方式的证明文件
④设计方案说明
⑤土地登记委托书
⑥法人身份证明
⑦法人身份证复印件
⑧受托人身份证复印件
4.费用：
无
5.取得文件：
《土地权属审查告知书》
（六）园林审查
1.办理部门：
北京市园林绿化局（分局）
2.办理地点：
北京市东城区小黄庄北街1号（总局）
3.申报资料：
①申请文件；
②《规划意见书（选址）》或《规划意见书（条件）》；
③《设计方案复函》或《大院总体规划方案审批文件》；
④《钉桩成果通知单》；
⑤《代征绿地移交承诺书》（含代征绿地项目）；
⑥绿地布置平面图（一式两份）；
⑦覆土绿地剖面图（一式两份）；
⑧建筑首层、二层、地下各层平面图；
⑨建筑剖面图。
4.费用：
无
5.时间：
15个工作日
6.取得文件：
《园林绿化方案取得意见》
（七）消防施工图技术审查、备案
1.办理部门：
北京市消防支队（分区）
2.办理地点：
略
3.申报资料：
①建设工程消防设计备案申报表；
②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；
③设计单位资质证明文件；
④消防设计文件；
⑤施工许可文件；
⑥法律、行政法规规定的其他材料。
4.费用：
无
5.时间:
8个工作日
6.取得文件：
《消防工程设计审核》、《消防工程施工图审核》
（八）人防施工图审查
1.办理部门：
北京市民防局
2.办理地点：
北京市西城区槐柏树街北里8号
3.申报资料：
（1）填写完整并加盖印章的《人防工程施工图备案申请表》；
（2）《人防工程施工图技术审查报告单》；
（3）规划部门核发的建设工程规划许可证（复印件）；
（4）人民防空工程施工图设计文件（一套）；
（5）《人防工程施工图技术审查意见书》（可选）
4.费用：
无
5.时间:
3个工作日
6.取得文件：
《人防工程施工图审查》
（9）交评
1.办理部门：
北京市交通委员会
2.办理地点：
北京市丰台区六里桥南里甲9号首发大厦B座
3.申报资料：
①项目交评报告
②交通影响评价审查申请表
③交评汇报PPT材料
④相关控制性详细规划
⑤相关部门批件
4.费用：
无
5.取得文件：
《交通影响评议意见函》
（10）环评
1.办理部门：
北京市环保局
2.办理地点：
北京市海淀区车公庄西路14号
3.申报资料：
①报告
②申请文件
③绿色审批通道确认表
④规划条件
⑤申请登记表
4.费用：
无
5.取得文件：
《环境影响批复意见》
（11）水土保持
1.办理部门：
北京市水务局行政许可受理大厅83970048、83970049
2.办理地点：
北京市宣武区枣林前街70号，中环办公楼行政服务大厅一
层第15号窗口
3.申报资料：
①报告
②申请文件
③绿色审批通道确认表
④规划条件
⑤申请表
4.费用：
无
5.时间：
20个工作日
6.取得文件：
《北京市水务局行政许可事项决定书》
（12）洪评
1.办理部门：
北京市水务局行政许可受理大厅83970048、83970049
2.办理地点：
北京市宣武区枣林前街70号，中环办公楼行政服务大厅一
层第15号窗口
3.申报资料：
①申请人提出防洪工程设施设计方案的申请书；
②项目建设所依据的已批准的有关规划；
③具有相应资质设计单位设计的工程设计报告；
④承担项目前期工作单位的资质证明；
⑤其它有关文件。
4.费用：
无
5.时间：
20个工作日
6.取得文件：
《北京市水务局行政许可事项决定书》
（十三）地灾
1.办理部门：
北京市国土资源局地质环境处或分局（市局办理一级评估
报告备案、二级评估报告备案和跨区县行政区域的评估报告备案；分局
办理三级评估报告备案。
）
2.办理地点：
北京市东城区和平里北街2号（总局）
3.申报资料：
①地质灾害危险性评估备案登记表（原件）；
②申请人身份证明材料：
（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码
证》（复印件）；
（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；
（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；
（4）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。
③地质灾害危险性评估报告（原件）；
④专家库抽取的专家评审意见（原件）；
⑤评估单位资质证书（复印件）；
⑥评估报告工作合同（复印件）；
⑦评估报告光盘。
4.费用：
无
5.时间：
7个工作日
6.取得文件：
《地质灾害危险性评估报告备案登记表》
（十四）地震安全评估
1.办理部门：
北京市地震局
2.办理地点：
北京市海淀区苏州街28号
3.申报资料：
①水土保持方案（以下简称水保方案）审批书面申请；
②书面申请；
③水保方案（报批稿）三份，应由具有水保方案编制资格的单位编制；其中附相关前期文件，包括计划部门项目建议书批复文件、水保方案编制委托书、水保方案（送审稿）专家组评审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。
4.费用：
无
5.时间：
20个工作日
6.取得文件：
《建设项目抗震设防要求审查意见书》
（十五）节能审查
1.办理部门：
北京市发展和改革委员会
2.办理地点：
北京市复兴门南大街丁2号
3.申报资料：
①项目属地区县发展改革部门、有关市属部门或计划单列单位的申请文
件（一式一份）。
申请文件中应至少包括以下内容：
项目建设地点、建设
内容及规模、项目总投资；项目主要用能方案、年综合能耗、年二氧化
碳排放量；项目已取得的相关批复文件及实际进展情况；区县发展改革
委或行业主管部门对项目的初审意见等。
②具有甲级工程咨询资质单位编制的固定资产投资项目节能专篇（一式两份）。
节能专篇封面加盖项目建设单位和节能专篇编制单位公章，节能专篇扉页为编制单位资质证书复印件。
③涉及规划、国土的项目应提供规划部门批准文件（规划函复、规划选址条件或规划意见书等）、国土部门批准文件（项目用地预审意见、土地出让合同或国有土地使用权证书等）（一式一份）。
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