柘发12号建设中原经济区我们怎么做大讨论活动实施方案Word文件下载.docx

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为认真学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、省九次党代会和市四次党代会精神，引导广大党员干部进一步解放思想、着力运作、创新创造，持续柘城好的发展态势、发展气势和发展趋势，争当中原经济区建设排头兵，县委、县政府研究决定，在全县广泛开展“建设中原经济区我们怎么做”大讨论活动。

现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，以推进四项重点工作为着力点，引导全县上下抢抓建设中原经济区这一难得机遇，凝心聚力、加压奋进，走出一条新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调发展、具有柘城特色的路子。

二、目标任务

通过大讨论活动，进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，进一步锻炼干部、转变作风、提升效能，进一步完善思路、找准定位、明确方向，树立正确的思想导向、工作导向、用人导向，真正做到“九个落实”（落实到解放思想上、落实到持续发展思路上、落实到持续发展路径上、落实到推进四项重点工作上、落实到转变作风上、落实到提升全民思想道德素质上、落实到维护社会大局稳定上、落实到民生改善上、落实到党的建设上），争当中原经济区建设排头兵。

三、活动安排

大讨论活动共分三个阶段，2011年11月22日开始，2012年1月15日结束。

（一）学习调研阶段（11月22日—12月5日）。

主要任务是认真学习有关文件精神，提高思想认识，针对本单位、本人如何抢抓发展机遇、解决工作难题深入基层调查研究。

1.加强学习。

各乡（镇）、县直各单位要迅速成立组织，结合实际制定活动方案，层层动员、广泛宣传，重点学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、卢展工书记在省九次党代会上的报告和陶明伦书记在市四次党代会上的报告，学习卢展工书记在商丘调研时的讲话，做到学习有计划、宣传有氛围。

要采取单位领导领学、县领导讲学、邀请专家学者授课等，丰富学习形式，增强学习效果。

2.深入调研。

各乡（镇）、县直各单位班子成员要利用一周时间开展专题调研，重点围绕建设中原经济区我们该怎么做、围绕卢展工书记“四个有所”（有所率先、有所突破、有所作为、有所成效）的要求，围绕如何打造“三区两基地一中心”（新型城镇化实验区、承接产业转移先行区、新型农业现代化示范区；

金刚石制品产业基地、三樱椒产业基地；

把县城建成县域中心城市），围绕制约本单位、本系统发展的瓶颈等问题进行调研，切实提高调研的针对性和实效性。

（二）深入讨论阶段（12月6日—12月26日）。

主要任务是开展各种形式的讨论活动，发动广大干部群众思考问题，提出真知灼见，进一步汇集民智、明确理念、完善思路。

1.广泛讨论。

要充分发动全体干部职工针对学习思考、调查研究中发现的问题，开展多形式、多层次的讨论。

讨论方式要不拘一格，可以采用集体讨论、分组讨论，也可以采取大会点名发言等。

讨论活动要有记录、有内容、有见解、有实效。

要立足本职、站位全局，围绕如何做到“九个落实”、如何打造“三区两基地一中心”、如何落实“六突出”（突出持续、突出定位、突出“四有”、突出责任、突出运作、突出务实），通过召开各种座谈会、发放征求意见表等形式，凝聚群众智慧、形成发展合力。

2.集思广益。

一方面要动员全县广大干部群众围绕如何建设务实柘城、如何持续柘城快速发展之势、柘城未来的战略定位是什么、怎么运作项目、怎么破解难题，在中原经济区建设中，如何主动融入，怎么做到有所率先、有所突破、有所作为、有所成效，广开言路、献计献策；

另一方面要围绕如何立足岗位作贡献、如何打造柘城品牌、我给柘城发展献一策、我为家乡添光彩等互动话题，开展形式多样的座谈会、研讨会、演讲比赛等，做到“四个一”：

一是县四大班子领导要结合分管工作，每人分专题召开一次由县直有关单位负责同志参加的座谈会，并形成讨论成果报告；

二是各乡（镇）、县直各单位至少召开一次专题研讨会；

三是各乡（镇）、县直各单位主要负责同志和每个班子成员至少撰写一篇调研报告，单位主要负责同志的讨论成果报告由县主要领导审阅把关；

四是各乡（镇）、县直各单位班子至少要形成一个讨论成果报告。

个人调研报告要有事例、有数据、有对比、有分析、有问题、有建议，字数不少于2000字；

单位讨论成果报告要有分析、有体会、有见地，字数不少于3000字。

（三）完善提升阶段（2011年12月27日—2012年1月15日）。

主要任务是通过大讨论活动，强化一个科学发展、快速发展、和谐发展的理念，形成一个凝心聚智保稳定、一心一意谋发展的共识，树立一个正确的思想导向、工作导向和用人导向，完善一个指标考评、公众评议、察访核验相结合的综合目标考核奖惩机制。

1.着力完善。

各乡（镇）、县直各单位要在深入调研、反复讨论的基础上，认真梳理总结好的意见建议，充实完善发展思路，充实完善工作措施，充实完善落实机制，充实完善激励机制，真正把大讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为促进工作、加快发展的实际行动，全面提升全县上下对未来的发展思路、发展目标、发展举措、推进机制的认可度和执行力，持续柘城发展势头。

2.着力运作。

要坚持“三具两基一抓手”的工作方法，进一步提升运作生产要素的能力，着力运作资金、运作人才、运作环境容量，重点做好“四个有所”这篇大文章，在新型城镇化、产业集聚区建设等方面有所率先；

在新型农村社区建设、主导产业发展等方面有所突破；

在破解发展难题、招商引资承接产业转移、社会管理创新、现代农业发展等方面有所作为；

在快速发展、四项重点工作、改善民生、党的建设、维护社会和谐稳定等方面有所成效。

3.着力提升。

一是要提升工作标准，大力实施项目带动、创新带动、品牌带动、服务带动，着力创先争优，努力树标杆、争一流、创品牌；

二是要提升工作效能，着力加强效能建设，锤炼干部作风，提高工作效率、提高服务水平，优化发展环境；

三是要提升干部素质，通过加快转变领导方式，提高广大干部发展经济的能力、处理复杂问题的能力、做好群众工作的能力、破解发展难题的能力，为争当中原经济区建设排头兵提供强有力的人才和作风保障。

四、活动要求

（一）加强领导。

为加强全县“建设中原经济区我们怎么做”大讨论活动的领导，确保活动达到预期效果，县委、县政府成立了大讨论活动领导组，各乡（镇）、县直各单位要按照县委的统一部署，迅速成立主要负责同志任组长的领导组，制订切实可行的实施方案，明确专人负责，认真组织实施，做到工作与活动“两不误、两促进”。

（二）营造氛围。

要通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，推出一批想做事、勤想事、敢谋事、善成事的先进典型，发挥示范作用。

县电视台、广播电台要开辟专栏、专题，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效，展现新气象新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。

（三）严格督查。

县大讨论活动办公室要根据县“建设中原经济区我们怎么做”大讨论活动领导组要求，加强对各乡（镇）、县直各单位大讨论活动的指导。

大讨论活动督导组要按照县大讨论活动领导组要求和部署，加强对大讨论重要阶段、重要环节活动开展情况的督促检查，确保全县大讨论活动取得实际效果。

县大讨论活动领导组将对活动开展较好、成效显著的单位以及优秀讨论成果报告进行表彰，对活动开展不积极、敷衍应付的单位进行通报批评，并取消其年终评先资格。

（四）注重实效。

各乡（镇）、县直各单位要抓好大讨论活动的各个环节，切实做到有部署、有检查、有成效。

要坚持从实际出发，着眼于解决实际问题，切忌走过场、做表面文章、搞形式主义。

要把“建设中原经济区我们怎么做”大讨论活动同持续解放思想、“三治三提”活动结合起来，把大讨论活动不断引向深入，确保圆满完成全年各项工作任务，确保各项工作走在省市先进行列。

各乡（镇）、县直各单位要认真总结大讨论活动开展过程中的新经验、新做法，并及时报送县大讨论活动领导组办公室。

附：

“建设中原经济区我们怎么做”大讨论活动领导组成员名单

（此件发至乡科级）

附件：

“建设中原经济区我们怎么做”大讨论

活动领导组成员名单

组长：

刘连昌（县委副书记、县人民政府县长）

常务副组长：

梁辉（县委副书记）

副组长：

张兵（县委常委、县纪委书记）

任重庆（县委常委、县委组织部部长）

李平（县委常委、县委宣传部部长）

成员：

张东亮（县委办公室副主任）

袁东杰（县委办公室副主任）

方辉（县委办公室副主任）

李亚民（县政府办公室副主任）

王继华（县政府办公室副主任）

刘清善（县纪委副书记）

董嘉海（县委组织部副部长）

张培新（县委宣传部副部长）

张峰杰（县委宣传部副部长、

县文化广电旅游局局长）

领导组下设办公室，办公室设在县委宣传部，李平同志兼任办公室主任。

主题词：

党的建设大讨论活动△实施方案通知

中共柘城县委办公室2011年11月22日印发

（共印200份）出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；

陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；

不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；

亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；

故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；

陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。