贺州八步区培育大物流实施方案.docx

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贺州八步区培育大物流实施方案

贺州市八步区培育大物流实施方案

（2018-2020年）

为贯彻落实市委、市人民政府关于加快培育“五大新引擎”、推动贺州高质量发展的重大决策部署，切实推进八步区大物流工作，制定本方案。

一、工作目标

——桂粤湘区域性交通枢纽基本建成。

到2020年，基本建成适应八步区现代物流业发展需要的基础设施，构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系，为形成桂粤湘区域性交通枢纽作基础。

——物流业发展水平与特色产业发展相匹配基本实现。

到2020年，基本建成莲桂商贸物流产业园、信都物流园区为核心的特色产业物流集聚区，基本建立以智慧物流信息平台和农村电子商务平台为主体的现代物流信息化平台，逐步构建物流业+特色产业的现代物流业，力争实现“十三五”期间公路运输周转量、邮政业务总量年均都有一定的增长。

——高水平的物流管理和行业服务市场基本搭建。

到2020年，物流企业竞争力明显增强，培育具有区域竞争力的大型供应链管理企业。

二、重点任务

（一）实施交通运输物流培育工程，促进物流运输多式联运。

1．规划物流运输布局。

依托不断完善的铁、公、水路物流运输交通大动脉，以莲桂商贸物流产业园为核心，以信都物流园区作为物流发展副中心布局八步区综合交通枢纽、现代特色产业物流园区、物流中心、仓储基地等，把八步区打造成为“东靠西连、南北贯通”的桂粤湘区域性交通枢纽。

（责任单位：

区交通局、建设局、国土资源局、发改局，现代商贸管委、区交投公司及各相关乡镇人民政府，列第一位者为牵头单位，下同）

2．完善物流配送网络。

按照全区货物分布和居民消费需求，规划建设由八步区综合物流中心和专业物流中心构成的二级物流节点，以综合物流中心和专业物流中心辐射商场、超市和乡镇货站、村邮站，与乡村邮政、快递、供销服务网络融合，细化物流配送末端，形成全区物流服务内网畅通。

（责任单位：

区交通局、经贸局、市容市政管理局、建设局及各相关乡镇人民政府）

3．提高物流运输效率。

加快莲桂商贸物流产业园、信都物流园区及城区专业物流中心等物流园区、物流中心的多式联运设施建设，实现从散货到集装箱、从单一运输方式到多式联运的转变；鼓励集装箱、货代、铁路运输、公路运输企业建立多式联运联盟，整合多式联运资源，规范多式联运流程；畅通沿途交通、铁路、海关、检验检疫部门间的信息互换、监管互认与跨区域通关协作，搭建跨区域多式联运直达通道。

（责任单位：

区交通局、发改局，现代商贸管委、区交投公司及各相关乡镇人民政府）

4．重点发展农产品输出、跨区域物流业务。

依托广贺高速黄金通道，加快完善物流基础设施，将八步区打造成为粤港澳“菜篮子”、“肉篮子”、“果篮子”，进一步完善鲜活农产品生产配送基地、冷链设施、产销对接服务网络，促进农产品加工、仓储、配送、冷链物流一体化运作方式，构建农产品产地、流通、终端等冷链体系。

实施大宗商品物流工程，建设粤桂物流中转联运枢纽，促进新型建材、生态林业等大宗商品物流发展，鼓励发展现货交易，引导发展期货交易。

推进贺州市城东客货运中心物流服务业集聚区建设，培育发展面向粤港澳盟的跨区域配送、中转、采购、分拨等业务，完善监管设施建设，简化通过环节，提高对外贸易货物的流通能力。

加大电子商务体系建设，提高商品对外宣传和品牌推广力度。

（责任单位：

区经贸局、交通局、经贸局、国土资源局、建设局、投资促进局，现代商贸管委、区交投公司及各乡、镇人民政府）

5．强化物流园区、专业市场建设。

加强物流园区建设，重点推进莲桂商贸物流产业园、信都物流园区等园区建设，完善物流园区外部公路、铁路等运输通道和交通枢纽站场等集疏运基础设施建设。

支持专业物流市场建设，围绕新型建材、石材、家居、现代农业等优势产业，以桂东农产品集散中心、信都平龙商贸物流综合体工程等为抓手，统筹推进一批集仓储、交易、加工、配送等多功能为一体的专业物流市场、配送中心、仓储中心。

完善城乡配送物流体系，规划建设物流中心、乡镇农村配送站、农村货运网点三级农村物流服务体系，培育农村物流经营主体，构建覆盖城乡、双向流动、便捷高效的配送体系。

（责任单位：

区经贸局、农业局、交通局、国土资源局、建设局、投资促进局，市工商局八步区分局、现代商贸管委、区交投公司及各乡、镇人民政府）

（二）实施物流信息管理平台培育工程，促进物流信息共建共享。

6．加大物流企业信息化投入。

重点鼓励支持制造企业、商贸流通企业加大物流信息化投入，鼓励物流园区、物流企业通过战略联盟形式共同搭建面向中小物流企业的物流信息服务平台，加强物流信息交互和共享。

（责任单位：

区交通局、发改局、经贸局、科技局及各乡镇人民政府）

7．建设物流信息公共平台。

加快大皇蜂无车承运平台等物流信息平台落地建设，促进物流信息互联互通、区域间和行业内物流信息共享，实现物流供需高效对接，减少返空率，提高物流市场主体运作效率。

（责任单位：

区交通局、发改局、经贸局、科技局及各乡、镇人民政府）

8．提升物流信息化水平。

加快构建物流公共信息平台，形成集物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和物流电子商务信息系为一体的信息平台。

引导企业广泛应用先进管理技术和物联网、电子数据交换等现代信息技术，促进条型码、二维码、射频识别等新技术应用，实现订单处理一体化、仓库管理智能化、货物跟踪全程化、客户查询自动化、资金结算电子化，全面提高企业的物流管理水平。

（责任单位：

区经贸局、交通局、国土资源局、建设局、投资促进局、现代商贸管委、区交投公司及各乡、镇人民政府）

（三）实施商贸物流市场培育工程，促进物流市场发展壮大。

9．积极引进和培育物流企业。

鼓励国内外、区内外大型物流企业在八步区设立分公司、区域分拨中心、配送中心。

加快出台重点物流企业认定和扶持办法，在各行业、各物流领域和各重点物流环节重点培育一批综合服务水平高、适应八步区产业物流需求、竞争能力强的物流龙头企业。

培育物流企业主要有：

八桂产业园商贸物流中心、现代物流和货运仓储中心、信都工业园区鸿信仓储物流中心、广西国营大桂山林场50万立方米人造板物流展示区、八步区货运站场项目、广西荣发医药有限公司医药仓储物流配送中心、古柏汽贸物流园、桂东农产品集散中心及配套基础设施项目、五协生态科技园综合物流园、信都平龙商贸物流综合体工程、八步信都钢材加工配送中心、粤桂建材物流中心、粤桂特色农副产品生产加工基地及物流集散中心、信都火车站现代物流园等。

激发第三方物流企业活力，构建多种形式的物流企业联盟，加快发展第三方物流。

（责任单位：

区经贸局、交通局、农业局、国土资源局、建设局、投资促进局、现代商贸管委、区交投公司及各乡、镇人民政府）

10．释放物流市场需求。

鼓励生产企业实施流程再造，运用供应链管理及现代物流理念、技术与方法，逐步实现物资采购、生产组织、产品销售以及再生物品回收等一体化运作。

鼓励传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务，为制造业企业提供供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等多功能、全流程的高端物流业务，由单一功能物流服务商向供应链管理服务商转型，实现物流服务一体化。

鼓励制造和商贸企业按照分工协作原则，整合优化业务流程，剥离或外包物流服务，提高第三方物流普及率，进一步释放物流需求。

（责任单位：

区交通局、发改局、经贸局、农业局、金融办及各乡、镇人民政府）

11．培育物流市场主体。

着力壮大陶瓷产业、装配式建筑产业等大型制造业服务的大件物流集群，为农产品服务的农产品冷链物流集群，为粮食散装、散运、散卸、散存服务的粮食物流集群，为快捷需求服务的快递物流集群和零担物流集群等。

重点在铁、公、水联运、大件运输、集装箱运输、仓储服务、共同配送、城际配送、电商物流等重点物流行业和关键领域，整合物流集聚区企业及中小物流企业，创新物流服务模式，组建物流企业服务联盟，加快培育八步区区域内物流企业，通过采取与制造企业采取资产重组、协作联盟、合资、合作等形式，使其建设成为带动地方物流行业发展的龙头。

鼓励企业按照国家级A级物流企业标准管理运营，培育新增A级物流企业。

优化医药、医疗设备物流资源配置，大力支持医药批发企业在本地注册落户配送医药资源。

充分发挥八步区物流行业协会与政府、企业联系的纽带作用，加强物流市场诚信和规范建设，引导市场主体诚信经营，建立物流企业信誉档案，做好质量信誉考核工作，依据物流企业的实际需要为物流企业和其它工商企业提供更好的服务。

（责任单位：

区经贸局、食品药品监督管理局、交通局、农业局、卫生和计生局、民政局及各乡、镇人民政府）

12．建设现代物流服务业集聚区。

围绕陶瓷产业、装配式建筑、特色农业发展，合理规划布局物流集聚区，重点建设莲桂商贸物流产业园、信都物流园区等重点物流集聚区，并力争实现升级为自治区现代物流集聚区。

（责任单位：

区发改局、经贸局、农业局、交通局、国土资源局、建设局、投资促进局，现代商贸管委、区交投公司及各乡、镇人民政府）

（四）实施特色产业物流培育工程，促进物流产业融合发展。

13．强化制造业与物流业联动。

围绕陶瓷产业、装配式建筑、农产品深加工等产业，鼓励传统运输、仓储企业等融入制造业供应链体系。

加快信都产业区水上运输通道建设，降低陆运压力及物流成本。

扶持物流企业建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台，以及鼓励生产企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流服务业务分离，进行单独企业化运营；或将物流业务委托物流公司，加快企业资金周转，减少库存。

（责任单位：

区经贸局、交通局、水利局、农业局，现代商贸管委、区交投公司及各乡、镇人民政府）

14．强化特色农业与物流业联动。

围绕“供港果蔬”品牌建设，建设以果蔬基地为依托的特色农产品仓储冷链、以农产品批发市场为依托的农产品流通冷链、以大型商业连锁为依托的终端冷链物流，建设鲜活农产品产地预冷、初加工、储存设施，完善农产品流通环节冷链设施，支持冷库设施设备更新改造，鼓励建设节能型冷库，继续扩大“供港果蔬”的品牌效应。

支持农产品批发市场、农贸市场和农资连锁超市建设，提高农村物流专业化、网络化程度。

依托城市连锁超市、批发市场、商贸企业与农民专业合作社、农产品生产基地，开展“农超对接”“农校对接”，优化物流组织模式，减少流通环节，解决“最后一公里”物流配送问题，实现农产品进城、工业品下乡物流服务一体化。

严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，将免收通行费措施落实到位。

（责任单位：

区农业局、交通局、林业局、水产畜牧兽医局、水果办、国土资源局及各乡镇人民政府）

（五）实施物流科技应用培育工程，促进物流服务管理提质。

15．引导物流设施智能化应用。

鼓励推进大数据、云计算、物联网、北斗导航及移动互联等信息技术在订单处理、采购作业、进货入库、库存管理、补货拣货、流通加工、出货作业、配送作业、会计作业、运营效率等物流管理方面的应用，提高物流管理智能化水平，降低物流管理成本，提高管理效率。

支持物流企业自主创新，积极推动新型专业物流装备的研发、新型物流系统软件的开发和设计。

支持货物跟踪定位、无线射频识别、可视化技术、移动信息服务、智能交通和位置服务等关键技术攻关，研发推广高性能货物搬运设备和快速分拣技术。

支持北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在产品可追溯、在线调度管理、全自动物流配送、智能配货等领域的应用。

（责任单位：

区科技局、交通局、经贸局、农业局及各乡、镇人民政府）

16．加快物流行业标准化建设。

鼓励物流企业以粤港澳大湾区物流标准为标杆，加快仓储、转运设施和运输工具标准化改造，鼓励物流企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、装备设施、信息系统和作业流程，使用多层立体货架、托盘循环共用、自动化分拣系统、车载卫星定位系统等现代化物流设施和设备。

引导物流企业参与国家标准、行业标准和地方标准的制定，重点探索推进物流技术、信息、服务、运输、货代、仓储等农产品及陶瓷、建材等产品物流标准制定。

支持地方标准、企业标准上升为国家标准和行业标准。

（责任单位：

区交通局、发改局、经贸局、农业局及各乡、镇人民政府）

三、保障措施

（六）加强组织领导。

成立八步区“大物流”工作领导小组，办公室设在交通运输部门，研究决定重大事项，统筹制定扶持政策，建立健全工作制度，推进“大物流”工作落实。

明确部门职责分工，确保任务到人、责任到人。

各部门每季度要向领导小组办公室报告工作进展情况，领导小组办公室每季度向区委、区政府报告工作进展情况。

（七）加强督促检查。

区委、区人民政府督查部门要定期对“大物流”重大事项、重大项目的推进落实情况进行督促检查，及时通报完成情况及存在问题，确保区委、区人民政府的决策部署真正落到实处。

（八）健全市场机制。

根据《2018年广西综合交通运输融合发展工作方案》（桂政办发﹝2018﹞6号）的要求，建立政府部门间综合协调机制，打破传统物流产业涉及不同行业和地区条块分割、自成体系、自我管理权利责任相互重叠的格局，形成有效合作和协调发展的现代物流产业体系。

（九）加强宣传引导。

各级宣传部门要强化舆论宣传引导，认真总结推进“大物流”工作的好经验好做法，创新宣传报道方式，对先进典型、先进经验进行专题报道、跟踪报道，进一步增强责任感和使命感，营造良好的工作氛围。

附件:

1．八步区培育大物流重大事项责任表

2．八步区2018-2020年大物流重大项目表