在全市创先争优活动汇报交流会上的讲话Word文件下载.docx

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可以讲，全市干部队伍能力是过硬的，是一支政治坚定、作风优良、能打硬仗、敢于胜利的干部队伍，全国优秀组工干部王彦生就是其中的杰出代表。

但客观的看，面对不断发展变化的新形势、新任务，一些干部在能力上还存在与科学发展观要求不适应、不符合的问题，比如观念上、知识面上，面对复杂矛盾思路不活、办法不多；

对重点工作抓得不紧不实，推推动动、拔拔转转，工作效能低下；

对自身要求不严、标准不高，只求过得去，不求过得硬，甚至还有的不作为、乱作为、慢作为，损害了党和政府的公信力等等。

对此，我们一定要高度重视，切实增强加强干部能力建设的责任感和紧迫感，引导各级干部以创先争优活动为动力，从自身做起，从本职做起，从点滴做起，把能力建设落实到提升"

五力"

上。

　　一是注重知识更新，提升学习力。

能学习、会学习、勤学习是能力建设的基础。

面对当前经济社会快速发展的新形势和层出不穷、日新月异的新思想、新知识、新理念，各级干部必须始终保持强烈的本领恐慌和如饥似渴的求知欲望，自觉把学习当作一种政治责任、精神追求和生活态度，不封闭、不僵化、不自满、不懈怠。

积极投身"

创建学习型机关，争当学习型干部"

活动，学党报、读经典、用网络、精业务，在学习中加固理想信念、坚定政治信仰，在学习中锻练业务能力、提升整体素质，在学习中增强文化修养、提高思辨能力，努力成为立场坚定、业务精通、多学善思、情趣高雅的表率。

　　二是坚持求真务实，提升执行力。

真执行、真落实是能力建设的关键，是我们胜利推进各项工作的生命线。

越是任务艰巨，越要强调执行力。

讲执行，一要政令畅通，确保中央和省市各项决策部署在自己这里不梗阻、不缩水、不走样、不打折扣。

二要强化交账意识，对本职工作、承担任务，讲大局不讲私利，讲主观不讲客观，讲合作不讲单干，以结果检验过程，以实效检验能力。

三要一线抓落实。

采取"

过堂会"

、领导分包、现场办公、观摩拉练等方式方法，抓进度、解难题、促落实。

下个月，全省要对三年大变样、重点项目、新民居建设进行观摩检验，年底我们还要兑现"

双增"

目标、节能减排、改善民生等庄严承诺，能不能把这些任务目标落到实处，能不能在全省考核中争先晋位，是对全市各级各部门特别是各级领导干部执行力的一次现实检验、重大考验。

　　三是践行党的宗旨，提升服务力。

优化服务是能力建设的重中之重。

党组织创先进、党员争优秀，要通过服务发展、服务基层、服务稳定，最终体现到群众得实惠上。

首先要强化服务意识。

始终摆正与人民群众的关系，主动问政于民、问需于民、问计于民，在服务群众中"

亮出身份、亮出目标、亮出结果"

，做到寓服务于管理、寓服务于工作、寓服务于日常。

其次要解决民生问题。

利用信访接待、民生热线、网络信箱等途径，多渠道畅通民意，解决群众要求最迫切、反映最强烈的问题，把好事办实，把实事办好。

第三要转变工作作风。

信访部门实行的十自问、十告知、十承诺、十转变、十不准、十提高等"

六个十"

做法，核心就是执政为民的公仆情怀、心系百姓的服务意识。

各级各部门特别是窗口服务部门，要紧密结合工作实际和岗位特点，借鉴信访部门做法，努力探索改进作风、提升效能、优化环境、服务群众的机制和办法，争当服务型干部、争创服务型机关。

　　四是不断深化改革，提升创新力。

创新创造是能力建设的核心。

现在我们正处于工业化转型期、城镇化加速期、改革攻坚期和矛盾凸显期，面临着保增长与调结构、加快发展与要素制约、节能减排与重化工业发展等许多"

两难"

问题，不解放思想、不创新举措、不改革开放，这些问题就很难解决。

我们必须在全社会浓厚"

人人能创新、事事能创新、处处能创新"

的氛围，进一步突破官本位、皇城文化、因循守旧、等靠要、条条框框等传统思想、固有思维和体制机制束缚，鼓励创新与探索，鼓励敢为天下先，鼓励运用改革的思路、开放的办法先试先行。

我们允许在发展和创新中有失误和出现问题，但决不允许任何人、任何理由不发展、慢发展、破坏发展。

　　五是加强党性锻炼，提升自律力。

廉洁自律、拒腐防变是能力建设的保障。

每名干部必须保证做到两点：

一是团结，二是廉洁。

团结是大智慧，廉洁是大能力。

要带头贯彻执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，主动接受党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督，象爱护眼睛一样维护好班子内部、全市上下的团结。

要牢固树立正确的世界观、权力观、政绩观，模范遵守党的政治纪律、经济纪律、干部纪律、组织纪律，认真执行廉政准则，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，自觉做到讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。

　　二、坚持把加快经济社会发展作为创先争优的实践赛场

　　创先争优只有和发展紧密结合起来，才更具生命力。

当前，正处于冲刺"

十一五"

、谋划"

十二五"

的关键时期，要继续围绕决战四季度、高限保全年，激励广大党员干部在完成中心任务上创先进、在干好本职工作上争优秀，不断掀起重点工作推进新高潮。

　　一要围绕发展方式转变创先争优，以转变促发展，以发展促转变。

创先争优成效如何，最终要看我们转型发展的步伐快不快，是否在科学发展道路上走在了前列。

邯郸转变发展方式的任务很重，关键要拿出一种坐不住、等不得、不能等的责任感和紧迫感，在"

加快"

上下功夫，在"

落实"

上见成效。

要突出抓好四个方面：

一是项目建设。

这是抓手和载体，必须紧抓不放。

9月份我们搞了一次重点项目集中开竣工活动，效果很好，振奋人心。

要保持好势头，紧盯"

双十百千工程"

和1835亿元的固定资产投资任务，扎实开展比资金引进、比开竣工规模、比建设周期、比谋建档次"

四比"

活动，力争年底前再有一批项目开竣工。

二是对外开放。

要围绕改造提升传统产业，围绕发展壮大装备制造、现代物流、新材料和文化旅游等战略性新兴产业，围绕节能减排、循环经济、生态环保，围绕城乡统筹特别是基础设施建设，大力谋划、包装、引进一批能够拉动增长、带动就业、为财政添秤的大项目，并力争有更多项目列入国家和省盘子，取得支持。

三是县域经济。

去年全省县域经济综合发展水平排位，我市仅有4个县入围全省30强,有6个县排在100名之后。

大家一定要切实增强责任感和紧迫感，把发展壮大县域经济作为科学发展、富民强市的重中之重，提升实力，晋位争先。

特别是东部十县，要以《考核办法》出台为契机，变压力为动力，在加快工业立县、产业富县上创新思路，硬化举措。

四是节能减排。

这既是个经济问题，还是个政治问题，必须坚定不移，一抓到底，决不含糊，确保"

目标实现。

同时，要把节能减排作为倒逼结构调整、产业升级、技术进步和企业可持续发展的战略举措，自觉做到钢铁产能一斤不增加、"

两高一资"

项目一个不上、低效益投资一寸土地不占、落后产能加快淘汰。

　　二要在推进三年大变样中创先争优，坚决兑现"

今年看邯郸"

承诺。

现在距全省考核的时间已经十分有限了。

各级各部门特别是主城区"

三区一县"

和市直有关部门，一定要增强交账意识，紧紧盯住省定19类、80项指标，紧紧盯住10大基础设施和10大标志性工程进度，紧紧盯住回迁房建设，紧紧盯住既有建筑包装、夜景亮化、城市绿化、水系治理、小街巷改造和环境整治等重点工作，按照市委、市政府"

十个必须"

的要求，层层细化指标，层层落实责任，层层加大力度，确保各项目标实现。

今年，我们要进一步加大对各县（市、区）、各部门的大变样工作考核力度，将考核结果与干部工作实绩挂钩，切实做到奖罚分明、重奖重罚，真正体现干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干不一样。

　　三要在改善民生和维护稳定中创先争优，真正把活动办成群众满意工程。

把创先争优与学习实践活动整改落实结合起来，与深入推进干部作风建设结合起来，继续把解决群众意见最大、最不满意的事情作为争创活动的重要任务，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，扎实抓好各项民生实事落实。

特别是今年市委、市政府确定的办好均衡教育、社会保障、医疗改革、住房保障等13个方面62件实事，有关责任部门要全力推进，确保按期高质量兑现，让活动成果真正体现到群众的笑脸上。

要把和谐稳定作为民生第一需求，扎实推进社会管理创新、社会矛盾化解、公正廉洁执法"

三项重点工作"

，充分发挥基层党组织维护稳定"

第一道防线"

作用。

当前中央和省委全会召开在即，各级各单位要把抓稳定作为一项政治任务抓实做好，严防敌对势力干扰破坏，严防发生重大安全事故和社会治安案件，严防发生重大信访案件，巩固发展好全市和谐稳定的大好局面。

　　三、坚持把基层党组织建设作为创先争优的基础工程

　　抓好基层、打好基础，是我们应对各种困难和风险的重要保证，任何时候都不能忽视、不能放松。

正象小平同志所讲，没有基层组织，党的号召"

就会像石头掉在大海里，影子都看不见"

。

要把加强基层组织建设作为创先争优的重要内容，不断深化完善"

一制三化"

、干群恳谈例会等行之有效的经验做法，做到有组织、有阵地、有载体、有保障，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　一是基层组织要活起来、壮起来。

大力实施"

固本强基"

工程，扎实推进治难转后，注重选树先进典型，通过"

抓两头带中间"

，活跃基层组织建设局面。

加强村级组织活动场所建设，加快第二轮工程扫尾，加快配套设施建设，强化规范管理，确保尽快投用、发挥作用。

严格标准，好中选优，配好建强基层组织领导班子，特别是在"

一把手"

选任上，要注重扩大视野，听取民意，真正使其在带领群众致富、维护一方稳定中发挥"

领头雁"

把服务发展、服务群众摆在第一位，特别是农村基层党组织要增强发展意识、大局意识，不断发展壮大村级集体经济，加快推进新民居建设，解决好企业发展中的周边环境问题、项目建设中的"

进地难"

问题和道路修缮、农田水利设施等一家一户办不成、办不好的问题。

　　二是不断扩大基层组织的覆盖面。

加强新经济组织、新社会组织中的党组织建设，特别是适应工业化、城镇化加快推进的发展需要，注重在农村产业链、农民合作组织和进城务工人员中，在新建小区、社区楼栋和商务楼宇中建立健全党的基层组织。

针对三年大变样中搬迁群众居住地、就业地变换的实际，要创新社会管理、延伸工作触角，群众搬迁到哪里，维稳、计生、社保等各项管理服务就要跟踪开展到那里，做到党与群众联系的纽带不能断，各项群众工作开展的力度不能减。

　　三是着力建设一支高素质的基层党员队伍。

加强对基层党员队伍的教育、管理和服务，注重把各类优秀人才特别是农村实用人才吸引进来，不断优化全市党员队伍结构。

落实各项党内关爱机制，解决好困难党员、老党员的生活难题，体现党和政府的温暖。

加强对大学生村官的教育管理，通过思想上引导、业务上辅导、工作中指导，真正使他们发挥作用，成为建设新农村的有生力量。

　　四是严格落实各级责任。

建强基层组织、打牢执政基础，是各级党组织书记管党治党的首要职责。

省委出台了《落实基层党建工作责任制的若干规定》，市委也对县、乡、村各级提出了明确要求，这些都要一一落到实处。

推进"

三级联创"

、建强基层组织，县（市、区）委书记是第一责任人，大家一定要强化"

抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职"

的思想，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，通过专项述职、工作考评等措施，把责任层层落到实处。

要注重引导好、保护好、发挥好基层干部的工作积极性，落实好"

一定三有"

机制，切实解除他们的后顾之忧，激发他们的工作热情和干劲，促进基层党建水平不断提升。

　　四、坚持把党群共建作为创先争优的坚强保障

　　创先争优工作在基层，责任在党委，主体是党员，群众参与是根本。

缺少了群众参与，活动就失去了源头活水。

要针对当前活动氛围不够浓厚、进展不够平衡、结合不够紧密、特色不够鲜明等问题，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持活动开展的正确方向，让群众充分参与进来，把活动与推动工作更加紧密的结合起来，切实做到两手抓两不误、两促进两提高。

　　一要强化党委组织领导。

各级党委要把创先争优活动作为各项工作的统领抓紧抓好，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，亲自谋划、亲自协调、亲自推进。

要切实加强对活动开展的督导，通过专题调度、汇报交流、经常性督查等方式，深入联系点，了解和掌握活动进展情况，帮助解决活动中存在的问题，推动活动健康有序开展。

一定程度讲，创先争优是一个动态发展的过程，是一种激发内生动力的努力方向。

各单位不要急于评先摆优，不要热衷于总结经验，而要深入挖掘"

先进"

和"

优秀"

的科学内涵，把精力放在"

争"

创"

上，使创先争优的过程成为后进变先进、先进更先进的过程。

　　二要强化党员示范带动。

典型就是旗帜，榜样就是力量。

要进一步加大先进典型选树力度，在深入学习彦生精神的基础上，每个系统、每个行业、每个领域都要培树一批拿得出、叫得响、推得开的先进典型，充分展示我市创先争优活动的丰硕成果。

要深入开展"

对标定位"

、"

认责承诺"

夺旗争星"

亮旗示范"

活动，引导各级党组织和党员广泛行动起来，公开承诺、履职尽责，向先进典型看齐、向一流目标迈进，学好身边人、干好百姓事。

要围绕迎接党的十七届五中全会和省委七届六次全会、市委七届八次全会召开等重大节点，积极组织开展党员领导干部联系点调研、我为"

发展建言献策、"

兑现承诺、岗位奉献"

等主题活动，为科学发展、富民强市贡献力量。

　　三要强化全社会共同参与。

以党建带工建、带团建、带妇建，实现党群共建，是促进创先争优活动由党内带党外、党员带群众的生动社会实践。

党群共建，关键在党，重点在建。

各级党组织要充分发挥工、青、妇等群团组织作用，在广大职工中扎实开展建功立业、创建劳动关系和谐企业、职工维权、集中建会等活动，在广大青年中积极开展"

青年之星"

争创、青年志愿者、希望工程等活动，在妇女同志中开展"

巾帼建新功、岗位争优秀"

等活动，使创先争优成为全市的价值取向和自觉行动。

　　同志们，创先争优活动中央和省、市委高度重视，党员群众充满期待。

各级各单位要充分认识肩负的重大政治责任，扎扎实实做好工作，不断把活动推向深入，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。