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二、安全生产隐患排查治理和重大危险源管理工作

认真做好重大危险源监控和事故隐患排查治理工作,严格落实重大事故隐患月报工作制度;

重大事故隐患整改率达到100%;

建立动态重大危险源和安全事故隐患数据库。

1.成立隐患排查领导小组的,得1分;

2.隐患排查制度健全,建立台账的得2分;

3.重大事故隐患整改率达到100%的,得2分;

4.重大危险源管理台帐齐全的,得1分;

5.依法对重大危险源和重大事故隐患进行评估的,得2分;

6.重大事故隐患整改措施、责任、人员、资金和时间“五落实”的,得2分。

1.没有成立隐患排查领导小组的,扣1分;

2.隐患排查制度落实不到位的,扣0.5分;

月报制度落实不好的,扣0.5分;

没有建立台账的,扣1分;

3.重大事故隐患整改率低于100%,但高于90%的,扣1分;

低于90%的,此项不得分;

4.没有建立重大危险源台帐的,扣1分;

5.没有进行重大危险源和重大事故隐患评估的,扣2分;

6.重大事故隐患整改措施、责任、人员、资金和时间没有落实到位的,少一项,扣0.5分,扣完为止。

三、培训教育工作

深入开展安全生产法律法规和安全知识的宣传教育。

企业负责人、分管负责人、特殊工种岗位和从事高危行业人员培训率100%,特殊工种从业人员和从事高危行业人员的持证上岗率100%。

1.企业负责人、分管副职、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格的,得2分;

2.特种作业人员持证上岗率100%,新员工上岗前安全教育培训率100%,得2分;

3.每季度至少组织一次职工学习安全生产法律法规、基本安全知识、安全操作技能和应对突发事故知识,全员培训教育率达100%的,得2分;

4.结合企业特点对职工开展了有针对性的培训和教育的,得2分;

5.培训计划、档案齐全的,得2分。

查阅资料:

1.企业负责人、分管副职、安全生产管理人员没有按规定参加安全生产培训上岗的,发现一人次扣0.5分,扣完为止;

2.随意抽查特种作业人员持证上岗率,发现一人次无证上岗人员的扣0.5分,扣完为止;

3.随意抽查新员工上岗前安全教育培训率,低于100%,但高于80%的,扣0.5分,低于80%的,此项不得分;

4.全员安全生产培训和岗位练兵活动少一次的,扣0.5分;

全员培训教育率低于100%的,扣0.5分;

低于80%的,此项不得分;

5.没有结合企业职工特点开展有针对性的培训和教育的,扣1分;

6.培训计划没有建立的、扣1分;

档案不齐全的,扣1分。

四、企业创建活动

按照规定积极开展企业班组安全生产规范化创建活动。

12分

1.建立健全班组安全组织(2分)

(1)班组设立专(兼)职安全员,建立以班组为单位的安全生产领导小组的,得1分;

(2)健全安全生产责任制的,得0.5分;

(3)实行安全生产目标管理的,得0.5分。

2.建立完善班组安全管理各项规章制度(4分)

(1)建立班组安全生产管理规章制度的,得1分;

(2)推行班组安全生产风险预控管理制度的,得1.5分;

(3)完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制的,得1.5分。

3.加强班组现场安全管理(3分)

(1)开好班前会的,得1分;

(2)搞好安全生产工作交接班的,得0.5分;

(3)班组使用的各种设备、设施达到安全要求标准的,得1分;

(4)生产作业场所环境整洁有序的,得0.5分。

4.加强班组安全文化建设(2分)

(1)加强班组安全文化建设,领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书的,得1分;

(2)加强班组应急救援知识培训及演练的,得0.5分;

(3)积极开展班组安全技术革新的,得0.5分。

5.当班开展隐患排查并及时处理现场隐患(上报、整改或移交)的,得1分。

(1)班组没有设立专(兼)职安全员和建立以班组为单位的安全生产领导小组的,扣1分;

(2)没有健全安全生产责任制的,扣0.5分;

(3)没有实行安全生产目标管理的,扣0.5分;

(4)没有建立班组安全生产管理规章制度的,扣1分;

(5)没有推行班组安全生产风险预控管理制度的,扣1.5分;

(6)没有班组安全生产目标控制考核激励约束机制的,扣1.5分;

(7)没有班前会的,扣1分;

(8)没有搞好安全生产工作交接班的,扣0.5分;

(9)班组使用的各种设备、设施达不到安全要求标准的,扣1分;

(10)生产作业场所环境不整洁、杂乱无序的,扣0.5分;

(11)班组没有开展安全文化建设的,扣1分;

(12)班组没有组织应急救援知识培训及演练

的,扣0.5分;

(13)没有开展班组安全技术革新的,扣0.5;

(14)当班没有开展隐患排查的,扣0.5分,没有及时处理现场隐患(上报、整改或移交)的各扣0.5分。

五、应急救援管理工作

建立安全生产应急救援队伍,完善应急救援预案,并定期组织演练,保障必需的经费和装备。

1.应急预案经过专家审查通过的,得1分;

2.应急预案与当地政府、社会联动的,得1分;

3.建立有职责明确的生产安全事故报告制度的,得1分;

4.应急处置预案,通过演练评估,并及时修订完善的,得2分;

5.每半年组织一次突发事故应急处置、救援和逃生自救演练(或演习)的,得2分;

6.设立专项经费的,得1分;

7.按照要求配备必须的救援装备和设施的,得2分。

1.应急预案没有经过专家审查通过的,扣1分;

2.应急预案没有与当地政府、社会联动的,扣1分;

3.没有建立职责明确的生产安全事故报告制度的,扣1分;

4.应急处置预案没有经过演练评估的扣1分,没有及时修订的,扣1分;

5.按规定组织突发事故应急处置、救援和逃生自救演练(或演习),少一次的,扣1分,扣完为止;

6.没有设立专项经费的,扣1分;

7.现场抽查企业必须配备的救援装备和设施,少一项扣0.5分,扣完为止。

六、安全文化宣传工作

组织开展“企业文化创建”“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“11·

9”消防宣传日等安全宣传教育活动。

1.认真组织开展企业安全文化建设活动,形成有特色和影响力的企业安全文化氛围,职工参与率达100%的,得2分;

2.积极组织开展“安全生产月”活动的,得1分;

3.积极参加“安康杯”竞赛活动的,得1分;

4.积极组织消防宣传日活动的,得1分;

5.每季度组织一次全员职工参与的安全生产宣教活动,得2分;

6.企业内广播、电视、报纸、专栏等有安全生产法律法规、基本安全常识等宣传内容的,得1分;

7.企业有安全承诺、安全规划、安全目标、安全宣传员、安全投入“五到位”的,得2分。

1.没有开展企业安全文化建设活动的,此项不得分;

2.没有开展“安全生产月”的,扣1分;

3.没有参加“安康杯”竞赛活动的、扣1分;

4.没有组织11.9消防宣传日活动的,扣1分;

5.全员职工参与的安全生产宣教活动,每季度少于一次的,扣0.5分,扣完为止;

6.企业内广播、电视、报纸、专栏等没有安全生产法律法规、基本安全常识等宣传内容的,扣1分;

7.“五到位”每少一项的,扣0.5分,扣完为止。

七、作业场所职业健康工作

认真做好作业场所职业安全健康工作,建立健全并落实职业健康各项管理制度及职业危害防治操作规程,预防、控制和消除职业危害,保障从业人员生命安全和健康。

15分

1.建立、健全职业危害防治制度和操作规程(职业危害防治责任制度、告知制度、申报制度、宣传教育培训制度、防护设施维护检修制度、防护用品管理制度、日常监测管理制度、职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程)的,得2分;

2.设置或者指定职业健康管理机构,配备专职(兼职)的职业健康管理人员,负责本单位的职业危害防治工作的,得1分;

3.设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测,保证监测系统处于正常工作状态的,得2分;

4.委托具有相应资质的中介技术服务机构,每年至少进行一次职业危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价的,得1分;

5.及时、如实将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门申报并完成备案的,得2分;

6.在醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果的,得1分;

7.对产生严重职业危害的作业岗位,在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的,得1分;

8.为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品,并督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用的,得2分;

9.与从业人员订立劳动合同(含聘用合同)时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员,并在劳动合同中写明的,得1分;

10.主要负责人和职业健康管理人员接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训,并对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训的,得1分;

11.对接触职业危害的从业人员,按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并为从业人员建立职业健康监护档案的,得1分。

1.未建立、健全职业危害防治制度和操作规程的,扣2分;

查看职业危害防治责任制度、告知制度、申报制度、宣传教育培训制度、防护设施维护检修制度、防护用品管理制度、日常监测管理制度、职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程等,缺一项扣0.5分,直至扣完;

2.未设置或者指定职业健康管理机构的,扣0.5分,未配备专职(兼职)的职业健康管理人员的,扣0.5分;

3.未配备职业危害因素日常监测仪器设备的,扣1分,未指定专人负责日常监测工作的,扣0.5分,没有日常监测记录的,扣0.5分;

4.查看检测和评价报告,未按规定进行检测的,扣0.5分,未按规定进行评价的,扣0.5分;

5.查看申报回执,没有按规定完成职业危害申报备案的,扣2分;

6.未在醒目位置设置公告栏的,扣1分,设置有公告栏,内容不全面的,扣0.5分;

7.对产生严重职业危害的作业岗位,未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的,扣1分;

8.未为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品的,扣1分,现场查看从业人员未按照使用规则正确佩戴、使用的,发现一人,扣0.5分;

9.查看合同,未将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员,未在劳动合同中写明的,扣1分;

10.查看资料,主要负责人和职业健康管理人员未接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训,扣0.5分,未对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训的,扣0.5分;

11.查看职业健康档案等资料,未对接触职业危害的从业人员,组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查的,扣0.5分;

未为从业人员建立职业健康监护档案的,扣0.5分。

八、生产现场的安全管理工作

按照安全生产各项操作规程的要求,严格落实生产现场各项管理制度。

1.有完善的安全生产规章制度、安全操作规范和规程的,得2分;

2.在适当部位设置安全操作规程、安全警示语、危险标志、温情提示等标识的,得2分;

3.作业现场管理秩序正规有序的(实地查看),得2分;

4.杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象,并有杜绝违章措施记录的,得3分;

5.职工熟知自己在生产岗位上的安全角色和责任,并能说明岗位的主要风险的,得3分;

6.一线职工主动关心安全绩效,对任何可能的不安全问题有质疑态度,对任何事故苗头保持警觉,并主动报告给班组安全员,并有记录的,得3分。

1.没有制定安全生产规章制度、安全操作规范和规程的,此项不得分;

2.现场抽检,没有在适当部位设置安全操作规程、安全警示语、危险标志、温情提示等标识的,少一项扣1分,扣完为止;

3.实地查看作业现场,管理秩序混乱无序的,扣2分;

4.实地查看作业现场,没有进行违章或不违章等现象记录的,扣1分,没有采取杜绝违章措施的,扣2分;

5.职工不能明确说出自己的岗位职责和安全角色的,扣1分;

不能说出岗位的主要风险的,扣2分;

6.一线职工不关心安全绩效,发现问题不能及时报告班组安全员的,扣2分;

没相应记录的,扣1分。

九、企业职工意外伤害参保工作

不断推进实行安全生产雇主责任险等险种和风险抵押金制度。

8分

1.严格落实安全生产雇主责任险的,得2分;

2.按规定提取安全费用和交纳安全生产风险抵押金的,得2分;

3.职工工伤保险参保率达到100%的(提供有效证明材料),得2分;

4.高危和重点岗位职工人身意外伤害保险参保率达到100%的,得2分。

1.查阅资料,没有落实安全生产雇主责任险的,扣2分;

2.查阅资料,没有按规定提取安全费用和交纳安全生产风险抵押金的,扣2分;

3.查阅资料,职工工伤保险参保率低于100%但高于90%的,扣1分;

低于90%的,扣2分;

4.查阅资料,高危和重点岗位职工人身意外伤害保险参保率低于100%,但高于90%的,扣1分;

低于90%的,扣2分。

备注:

1、从申报之日起,三年内符合以下任何一条的企业,取消诚信企业的申报资格:

(1)发生生产安全事故的。

(2)新建、改建、扩建项目未按期严格落实安全生产“三同时”的。

2、实行安全生产标准的企业,通过标准化评估,一级标准化企业奖励5分;

二级奖励4分;

三级奖励3分;

四级奖励2分;

五级奖励1分。

3、凡被评为“安全生产诚信企业”的,必须出具:

(1)环保证明。

(2)社会治安综合治理证明。

(3)计划生育证明。

(4)税务证明。

附件2

2011年郑州市“安全生产诚信企业”申报表

单位名称

单位地址

邮政编码

法人代表

联系人姓名

企业职工人数

联系电话

企业班组总数

所属行业

“安全生产诚信企业”申报情况

县(市)区安委会或行业主管部门推荐意见

市安委会审定意见

年月日

(盖章)

(盖章)

郑州市人民政府安全生产委员会

关于开展郑州市“安全生产诚信企业”评选活动的通知

郑安委〔2011〕9号

 

各县(市、区)人民政府、市政府安委会有关单位:

为进一步加强安全生产管理,落实企业安全生产主体责任,提高企业安全管理水平,根据郑州市人民政府《关于安全郑州创建2011年行动计划》(郑政文〔2011〕1号)的通知要求,并进一步落实市安委会《关于开展争创郑州市“安全生产诚信企业”活动实施意见》(郑安委〔2009〕30号)文件精神,市政府安委会决定在全市开展郑州市“安全生产诚信企业”评选活动,具体通知如下:

一、指导思想

以科学发展观为统领,坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,唱响“安全发展”的主旋律,让“安全承诺、安全诚信、安全理念”深入人心,培育、评选、表彰一批安全生产信誉度高、社会责任感强、企业主体责任落实较好的企业,为全市落实企业安全生产主体责任、实现本质安全起到示范带头作用。

二、内容标准

安全生产诚信企业是指安全生产状况良好,安全发展理念较强,安全文化丰富,依法履行安全生产主体责任,取得较高安全生产社会认知度和良好安全信用记录的企业。

评选内容包括企业安全理念、制度措施、安全行为和文化氛围等方面,突出以人为本、重视安全和职工健康为核心的内容。

三、评选范围

全市煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、商贸企业、建筑施工生产和交通运输经营单位等。

四、方法和步骤

方法:

“安全生产诚信企业”评选活动主要采取以企业申报,县(市)区政府和市政府相关部门推荐,市政府安委办组织专家审核,市政府安委会授牌的方式进行。

对2010年已授牌的“安全生产诚信企业”进行年审,年审不合格的将摘除“安全生产诚信企业”牌子。

步骤:

(一)宣传贯彻阶段。

2011年6月底前,各县(市、区)和市政府安委会各行业主管部门对此项活动,要加大宣传力度,组织企业认真学习《关于开展郑州市“安全生产诚信企业”评选活动的通知》和《郑州市“安全生产诚信企业”评选标准及细则(试行)》,做到所有企业皆知,并积极参与此项活动。

(二)评选阶段(7月1日-8月30日)。

所有参评企业对照《郑州市“安全生产诚信企业”评选标准及细则(试行)》进行自查并通过整改提高,向县(市、区)政府或市政府安委会各行业主管部门申报;

县(市、区)安委办或市行业主管部门按照《郑州市“安全生产诚信企业”评选标准及细则(试行)》进行评选。

(三)申报推荐阶段(9月1日-31日)。

各县(市、区)和市政府相关行业部门在先期验收和评选的基础上,根据评选范围每个行业推荐1家诚信企业,于9月25日前,将典型材料(不低于2000字)和申报表格一并报市安委会办公室(纸质和电子版同时上报)。

(四)评审验收阶段(10月1日-11月30日)。

市政府安委办将组织相关专家成立评审组,依照《郑州市“安全生产诚信企业”评选标准及细则(试行)》,对上报企业进行评审验收。

(五)公示阶段。

市政府安委会办公室根据评审验收结果,取前10名进行公示,公示后评出郑州市“安全生产诚信企业”,由郑州市政府安全生产委员会进行授牌。

五、工作要求

(一)认真组织,加强舆论宣传。

各县(市、区)政府和市政府安委会各有关成员单位,要高度重视,精心组织,扎实推动“安全生产诚信企业”评选工作,要充分利用网络、报纸、广播、电视等渠道,宣传评选“安全生产诚信企业”的重要意义。

按照“政府统一领导,各县(市、区)安委会组织各行业部门具体实施,相关企业共同参与”的原则,力争使企业参评率达到100%。

(二)各级各单位要将“评选”活动与企业安全工作实际相结合;

与创建安全文化示范企业相结合;

与安全生产标准化工作相结合;

与开展企业班组安全生产规范化管理工作相结合;

与创建“安全郑州”,建设“和谐郑州”相结合,从而为构建社会主义和谐社会,为实现我市安全生产形势稳定好转发挥积极作用。

(三)各县(市、区)政府和市政府安委会各成员单位,要加强指导,要成立与工作相适应的工作机构,做到有专门机构和专人负责,按照《郑州市“安全生产诚信企业”评选标准及细则(试行)》逐项审查验收,切实做好评选、推荐工作,并按时按要求做好上报工作。

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