煤矿各项管理制度汇编.docx

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煤矿各项管理制度汇编

煤矿

制度汇编

（一）安全生产基本管理制度

安全办公会议制度……………………………………06

安全目标管理制度……………………………………07

重大隐患排查制度……………………………………09

安全监督检查制度……………………………………11

安全技术审批制度……………………………………12

安全教育与培训制度…………………………………13

安全质量标准化管理制度……………………………15

矿用设备、器材使用管理制度………………………16

矿井灾害预防管理制度………………………………18

事故应急救援制度……………………………………19

安全投入保障制度……………………………………21

入井检身制度…………………………………………23

出入井人员清点登记制度……………………………24

安全奖罚条例…………………………………………25

（二）安全生产管理制度

矿级领导值班制度……………………………………27

矿领导跟班作业、区队干部现场安全盯岗制度……28

调度室值班管理制度…………………………………29

工程质量管理和验收制度……………………………30

事故分析及处理制度…………………………………31

伤亡事故统计报告制度………………………………33

安全检查工作例会制度………………………………34

安全生产技措专用资金管理制度……………………35

探放水制度……………………………………………37

矿井防治水制度………………………………………39

安全例会制度…………………………………………43

安全调度制度…………………………………………44

劳动用工管理制度……………………………………45

劳动防护用品管理制度………………………………46

机电事故追查分析和安全活动制度…………………47

班前会议及班后汇报制度……………………………48

安全活动日及调度例会制度…………………………49

自救器使用管理制度…………………………………50

停电撤人管理制度……………………………………52

机电设备监控系统管理制度…………………………53

瓦斯监控系统管理制度………………………………54

瓦斯监测、超限处理制度……………………………57

运输管理制度…………………………………………58

调度绞车安全运行制度………………………………59

斜井运输安全制度……………………………………61

火工品管理制度………………………………………62

火工品存放制度………………………………………64

火工品使用制度………………………………………65

顶板管理制度…………………………………………66

入井管理制度…………………………………………67

井口管理制度…………………………………………68

放炮员管理制度………………………………………69

电缆管理制度…………………………………………71

井下电器设备防爆管理制度…………………………74

（三）“一通三防”管理制度

矿井通风管理制度……………………………………76

矿井瓦斯检查管理制度………………………………78

瓦斯排放管理制度……………………………………80

井下巷道贯通管理制度………………………………83

局部通风管理制度……………………………………86

主要通风机管理制度…………………………………88

通风设施管理制度……………………………………90

防灭火管理制度………………………………………96

井下爆破管理制度……………………………………99

瓦斯日报审批管理制度………………………………101

矿井通风安全监控管理制度…………………………102

“一通三防”安全技措审批制度……………………103

主扇运行管理制度……………………………………105

井下局扇管理制度……………………………………106

监控设备的安装使用维护管理制度…………………109

盲巷管理制度…………………………………………111

测风管理制度…………………………………………113

瓦斯监测装置管理制度………………………………114

“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度……………116

灭火器材管理制度……………………………………120

防尘设施管理制度……………………………………121

通风仪器仪表管理制度………………………………122

瓦斯风电闭锁装置管理制度…………………………123

通风工程质量管理验收制度…………………………125

瓦检员巡回检查瓦斯制度……………………………126

监控室交接班制度……………………………………129

瓦斯检查员交接班制度………………………………130

防止局扇无计划停电停风管理制度…………………131

瓦斯报警头灯管理制度………………………………134

排放瓦斯安全技术措施………………………………135

巷道贯通安全措施……………………………………136

安全办公会议制度

为切实做好煤矿安全管理工作，确保安全生产和各项工作顺利进行，特制定本制度：

1、每月至少召开4次安全办公会议，召开时间：

每周星期一、三、五下午19时，如有特殊情况，提前通知；

2、会议由矿长主持，会议内容主要是安全管理工作；

3、会议参加人员，主要包括安全员、队长以上管理人员，特殊情况可扩大参加人员范围；

4、对无故缺席不参加会议的，一次罚款100元；

5、会议的程序是由安全矿长汇报本周安全重点工作完成情况；

6、排查目前矿井存在的安全隐患及需要解决的方法；

7、矿长进行总结，部署下一步的安全工作。

安全目标管理制度

为加强安全管理，明确安全目标，使安全工作做到有的放矢，有章可循，确保煤矿安全生产，特制定安全目标管理制度，内容如下：

l、贯彻落实“安全笫一，预防为主”的安全生产方针，年初由安全矿长组织制定全矿全年安全管理目标，明确安全管理重点，并报矿委会批准。

2、安全目标的制定应包含以下内容：

（1）加强安全管理，杜绝重大人身伤亡和设备损坏事故，确保百万吨死亡率为零，实现安全生产年。

（2）加强“一通三防”管理工作，防止重特大事故的发生。

（3）加强机电、运输管理，使机电管理达到标准。

（4）强化现场管理，使安全生产达到“质量标准化矿井”的生产标准。

（5）涉及安全管理的其它目标。

3、矿职能科室将安全目标按所辖业务进行分解展开。

4、矿每月组织进行安全大检查，定期召开安全例会，分析本月的安全状况，安全目标的完成情况，部署下个月的安全管理目标。

5、各职能科室积极开展安全检查活动，及时贯彻上级有关安全生产的指令、制度等，总结按排本部门安全中的具体事宜，监督检查部门分管业务安全分解目标的完成情况。

6、安全科负责对安全目标的完成情况进行考核，按照《安全管理实施意见》对队组及个人的不安全行为进行处理，按照检查评分办法对队组进行目标考核评估。

评估结果上报安委会，由安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工等对全年安全目标的完成情况进行统计分析总结。

重大隐患排查制度

煤矿井下重大隐患主要是水、运输、顶板、火、瓦斯、煤尘和机电事故，为了杜绝此类事故的发生，并把其他事故力争降低为零，采取如下措施，并责任到人。

一、水

对井下所有点的掘进工作面及地点，必须严格坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，其前探距离不得小于10米，并根据具体情况制定相应的措施，对于过老空区、等，必须制定有力措施，并上报有关部门同意后，方能组织人员实施。

二、运输

斜井严格执行“行人不行车，行车不行人”的规定。

绞车、钢丝绳坚持日检查制度，并做好记录。

三、顶板

严格按照《作业规程》的要求施工，柱距、棚距、断面尺寸、坑木直径、背帮、接顶等，均要符合规定要求，在顶板较破碎地点，要采用密集的支护形式，严禁空顶作业，被折断的支护要及时更换，回采工作面要及时回柱放顶，压力大时还要采取木垛的支护形式。

四、火

1、严格按照《煤矿安全规程》中的要求，通风部门负责煤炭自燃及矿井火灾预防和处理；机电部门负责电气机械火灾的预防和处理；安监部门负责监督执行本制度和日常井上、井下火灾管理。

2、已经报废或无用的井巷均及时充填或封闭。

3、建立灭火供水系统并保证送到用水地点，管中水压不低于4kg／cm2，水量不小于0.6m3／min。

4、井底车场，机电硐室、等火灾隐患严重地点，配备足够的灭火器材。

五、瓦斯

合理布置巷道，严格按照《煤矿安全规程》的要求，认真搞好“一通三防”工作，瓦斯员必须是经过上级主管部门培训持证上岗，对井下所有的巷道必须严格按照《煤矿安全规程》的要求，认真检测，对于瓦斯超限地点必须立即停止作业，撤出人员，切断电源，并查明原因，采取措施，及时向领导汇报。

六、煤尘

建立完善的静压洒水系统，地面建筑永久性水池，容量不小于250m3，所有的采掘工作面、溜煤眼、运输机转载点、主要运输巷、回风巷、上、下山等，均敷设防尘洒水管路，并要求所有巷道的浮煤控制在规定的允许范围内。

七、机电

严格按《煤矿安全规程》中的要求，定期检查各种机电设备及矿斗的运转情况，发现问题及时处理，对井上、井下各种电缆要悬挂平直，无漏电现象，严禁电缆出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”现象，各种设备要防爆，各种型号绞车钢丝绳均要定期检查，发现问题及时更换，并要有原始记录。

安全监督检查制度

1、安全监督由安全矿长负责。

2、安全监督的内容包括：

矿井的安全生产制度、规程、标准等执行情况，重点是“一通三防”装备情况，管理情况。

3、安全监督组每月至少对全矿井进行一次安全大检查。

4、检查参加人员：

矿长、生产矿长、安全矿长、总工、机电矿长、通风科长、区队长。

5、安全检查的标准参照《煤矿安全规程》和规程质量标准化；检查方式包括：

突击检查、抽查、专项检查等。

6、检查以评分的形式管理，考核不足70分的评分不合格，85分以上的评为良好，90分以上的评为优秀。

7、处理办法，采取严格的奖罚。

（参照奖罚制度）并对结果存档和通报。

安全技术审批制度

1、凡从事井下生产的一切活动，都必须做到一工程一措施。

2、各采掘工作面的规程、措施，都必须在该项工程开工前五日完成，由生产技术部组织、编写，并由总工程师组织安检部、生产部等有关技术人员会审、签字后生效。

3、安全措施的内容要有针对性，符合实际，文字说明要言简意赅，工程图标准清晰，位置准确。

4、严禁无规程、措施施工，每项工程开工前，由生产技术部组织开工验收并提出开工报告，由总工程师签字后，方可生产。

生产技术部在工程开工前，负责向工人贯彻安全措施和作业规程，并在生产过程中始终监督其执行情况。

5、各井队在执行安全措施时，如发现措施与实际情况不相符，要及时提出，生产部门根据实际情况及时修改安全措施。

6、上报需要批复的报告、资料等，为了说明问题必须附图，并提出本单位的意见和解决问题的办法，经批复后执行。

7、没有或未经批准（复）的作业规程（安全技术措施）的工作面不得开工。

8、（工程）开工必须书面上报生产技术部及安监部，出具开工报告并经矿主管领导签字后方可执行，停止作业（不论上级主管部门或公司职能部门责令停止作业的）必须报生产技术部备案，复工按开工程序执行。

安全教育与培训制度

l、安全教育与培训领导小组：

组长由矿长担任。

副组长由安全矿长、总工担任。

2、安全教育培训要有计划、有教案、有培训记录、有奖罚制度、点名簿。

3、每年必须对全员进行一次严格的培训，经上级部门考核合格后发放上岗证，方可上岗。

4、本矿每季度利用轮休或停产检修日对职工进行轮流培训，观看有关矿山安全图片、漫画、光盘，使职工掌握安全生产技能，提高安全生产技术水平，避免因无知或错误操作而造成事故，并掌握正确处理事故的应变能力。

5、对新进矿的工人必须严格培训，在考核合格后，方可上岗作业。

6、各队、班组、科室要定期开展安全教育培训活动。

7、安全教育培训的管理规定

①、每天班前会必须对职工进行安全教育，讲当班的安全重点及注意事项。

②、每月必须由矿长主持召开一次安全会议，讲形势、交任务、提要求、传达安全指令和安全专业会议精神。

③、每月必须由队长主持召开一次各队职工安全教育会议，对各队职工在安全生产中存在的问题进行通报分析，抓住典型案例，进行规程措施的教育，搞好自我保安和相互保安。

④、每月必须由技术员对职工进行一次作业规程措施的贯彻、培训。

⑤、每半年必须对职工进行一次操作规程培训和考试。

⑥、每半年必须对职工进行一次应知应会知识的培训和考试。

⑦、各队组织的安全教育与培训，出勤率不低于90％，并对未受教育的职工做到及时补课，每次培训要求各队正、副队长必须参加，并积极组织好会场秩序。

⑧、每次培训，要严格考勤制度，不得无故中途退出，每次培训后组织考试，考试不及格者要进行补考。

⑨、安全教育培训要严格按培训计划进行，每节课不少于40分钟，无故不参加者和未经培训者，不得安排工作，经培训考核合格后方可安排工作。

安全质量标准化管理制度

为了实行标准化管理，保证安全质量，实现安全生产特制定本制度。

1、积极推广应用先进技术，保持采掘平衡，接替正常。

2、采用长壁式采煤法，保证煤炭资源回采率达到国家规定标准。

3、建立高质量通风系统、防火系统，建立安全监控设施，并与上级联网，加强“一通三防”管理，各个系统均达到《煤矿安全规程》规定的标准。

4、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水各专业的安全质量标准化工作，由各专业单位和部门负责，必须各负其责，采取扎实有效措施，确保全矿安全质量标准化建设总目标的实现。

5、每月进行一次安全质量标准化工作检查考核，采取动态检查方式，把每次检查的记录存档，作为年终评级考核的依据。

6、设立安全质量标准化达标奖，各专业在年终评级考核中达到满分标准的，对责任单位和单位负责人给予奖励，对达不到标准的单位，给予处罚。

7、成立安全质量标准化检查考核小组，矿长担任组长，分管副矿长为副组长，科室责任人为成员。

矿用设备、器材使用管理制度

为了保证矿用设备、器材完好标准和安全运行，实现安全生产，根据《煤矿安全规程》特制定本制度。

1、矿用设备、器材的管理分工：

机电设备设施由机电矿长负责，“一通三防”设备器材由通风科长负责，消防器材由保卫科长负责，其它各部门各单位使用的设备、器材由其使用单位负责，维修保养由专业技术人员负责。

2、建立矿用设备、器材台帐和维修记录，必须标明设备器材的产地、规格、型号、质量标准、统一编号、服务时限等。

3、实行包机责任制，将设备器材统一编号后，把管理责任分解落实到人，每台设备都要挂责任人的标牌。

4、矿用设备器材必须符合《煤矿安全规程》规定，必须是矿用安全型、防爆型，并有矿用安全标志，严禁使用普通型设备。

5、矿用设备、器材在使用前，必须进行质量和技术性能检测，严格按《煤矿安全规程》规定的质量标准和程序进行检测，按设备、器材分类，分别请有检测资质的单位和人员检测，所有设备经过检测确认、符合质量标准、达到规定的技术性能方可使用。

6、设备、器材在使用过程中，包机责任人必须经常检查其运行状况，搞好日常维修和保养，确保设备、器材完好、整洁、机配件齐全、安全运行。

7、设备、器材在使用一段时间后，必须重新检测其完好程度、技术性能和质量标准是否仍在规定范围。

机电科、通风科、保卫科和其它主管责任单位必须按《煤矿安全规程》要求和有关规定确定检测周期，在安全操作规程中明确规定。

在离检测周期一个月前向矿领导提出设备、器材检测申请报告，经批准后实施。

如果设备、器材已达规定的检测周期时限而不检测，则视为不合格设备、器材，如果继续使用，则按违章作业对待。

8、设备、器材按国家有关规定和生产厂家的技术规范，服务年限已满，或经多次检测为不合格时，必须进行淘汰报废。

报废程序是使用单位提出申请报告，说明设备状况和检测结果，经分管矿长、总工审核、矿长批准后进行报废，并及时更换新的符合质量要求的设备、器材。

9、设备、器材未达报废期限，由于包机人员工作责任问题而损坏时，追究包机责任人和其他责任人的责任。

10、设备、器材管理每季度检查评比总结一次，评比成绩累计计算，年底评选设备管理标兵和优秀包机人，进行表彰和奖励。

矿井灾害预防管理制度

为了预防矿井各种灾害事故，确保安全生产，根据《煤矿安全规程》，特制定本制度。

1、成立矿井灾害预防领导小组,由矿长任组长，安全矿长、总工任副组长，生产矿长、机电矿长、调度室主任、技术科长、及各区队长为成员。

2、矿井灾害预防领导小组主要负责编制灾害预防和处理计划、制定各种灾害预防措施，确定灾害预防工程项目和投资概算，监督检查灾害预防措施的落实执行情况和灾害预防工程项目进展情况、资金使用情况。

3、在灾害事故发生时，紧急启动应急救护预案，并向上级有关部门报告，积极搞好事故抢救工作。

4、矿里已制定的预防水灾安全措施、预防火灾安全措施、预防瓦斯事故安全措施、预防煤尘措施、预防冒顶措施、预防机电、运输事故措施等，各部门各单位按职责范围，必须认真落实执行，积极消除灾害事故隐患。

6、灾害预防领导小组要按灾害预防计划和防范措施，经常组织检查落实执行情况，发现灾害隐患必须立即整改，防患于未然。

7、每季度检查总结评比各单位灾害预防工作落实情况，对工作不力或发生事故的单位要给予惩处，对工作扎实，安全无事故的单位，要给予奖励。

事故应急救援制度

1、成立事故应急救援领导小组，组长由矿长担任，副组长由安全矿长担任，成员由生产、安全、通风、运输、采掘、办公室、工会、医疗、后勤等部门负责人担任。

2、事故应急救援办公室负责起草事故应急救援预案，由事故应急救援领导小组组织集体讨论审核后，矿长批准施

行。

3、事故应急救援预案中必须有明确的分工职责和应急救援措施，一旦事故发生，必须立即上报乡镇企业主管部门和县级煤管安全部门，要报告事故发生的时间、地点、事故种类，人员安全状况等情况。

在上报事故的同时，采取果断措施，防止事故扩大，抢救人员。

4、与当地矿上救护队签订救护协议，一旦发生事故，在向上级主管部门报告的同时，向救护队报告，请求支援。

5、一旦事故发生，必须立即启动事故应急救援预案，救援组织机构的人员必须在第一时间赶赴现场，按照各自的分工职责，立即进入紧急状态，对接到通知后拖延时间，或工作失职的人员，要追究责任。

6、必须有足够的物质保障，在事故应急救援预案中必须明确规定足够的抢救事故的设备、器材、并妥善保管，在事故未发生，救援预案未启动前，任何人不得动用。

7、本制度未完善的问题，要用时修订，并严格按《事故应急救援预案》中的救援措施方案执行。

安全投入保障制度

为确保煤矿安全生产的顺利进行，提高安全管理水平，增强矿井自保能力。

制定本制度：

一、安全投入部分．

1、针对煤矿情况，一般采用按月从生产利润中提取“安全专项基金”，以保障安全。

2、资金提取比例一般按每月不少于lO万元的数额，特殊情况可根据实际情况增大此数额。

3、“安全专项基金”主要用途包括矿安全系统，安全装备，安全设施的维修、维护、检验、校验、更新和矿井的重大安全技术改造。

4、“安全投入的目的”是提高矿井安全水平、增强矿井减灾抗灾能力、杜绝事故发生。

5、“安全专项基金”的管理，管理由财务科负责，但必须经矿长批准经矿委会研究通过，用于矿井安全投入。

6、“安全专项基金”的筹集方式，主要包括：

“生产利润提取”集资、贷款等方式，我矿的方式现状是生产利润提取。

二、安全生产的宣传，教育培训及奖励

1、安全生产宣传，一般通过板报、录象、读书、看报和班前会等形式进行，坚持时时处处讲安全的原则。

2、安全教育每月至少组织一次，并通过各种会议场合和班前会等形式进行，以达到提高安全意识，消除思想隐患的目的，从而提高安全教育的效率。

3、建立“教育培训”专项资金，数额每年不得低于一人500元的投入，每月组织工人学习安全知识不得少于一次。

4、建立、健全教育培训考试制度。

由矿技术科组织自由命题，分数低于70分的需重新培训。

5、设立“安全奖励基金”资金来源从生产利润中提取。

说明：

本制度如与有关法律、法规和规定有抵触的按有关法律、法规和规定执行。

入井检身制度

煤矿生产大多是地下作业，环境条件复杂，不安全因素很多，及时掌握全矿出入井人员的动态情况，保证安全生产，避免意外事故，特定入井检身制度。

1、检身员必须按时上班，逐班清点入井人数，并登记姓名造册，逐班向调度室汇报。

2、检查入井人员是否穿好工作服、胶鞋、戴好安全帽、自救器和矿灯完好情况。

严禁穿化纤衣服、严禁携带烟草和点火物品入井、严禁喝酒人员下井。

3、对超过12小时未出井人员的姓名、数量查清并查明原因。

情况特殊，要将人员名单报告调度室。

4、对所有入井的职工和上级检查人员及临时入井的其它人员必须有调度室出示的入井证明到灯房领矿灯和自救器，方可入井。

对外来人员和上级检查人员入井，必须有安全科通知，并按本制度进行检身清点、登记，方可入井。

5、对思想情绪不稳定，有伤、病的职工有权制止入井，并将人员名单报调度室。

6、监督制止出入井人员扒乘车，并将违反规定人员名单汇报调度室。

发现井下工人破坏、偷窃集体财物立即扣留，及时上报矿调度室。

7、及时清理井口闲置杂物，保持井口清洁卫生。

8、对违章入井人员及时汇报。

出入井人员清点登记制度

为了适应安全生产管理的需要，及时了解和掌握全矿出入井人员的动态情况，特制定入井人员清点制度。

1、采用矿灯控制的方法对出入井人员进行清点。

由矿灯房定时向矿调度室汇报当班收发情况，准确统计出全矿当班出入井人员。

2、对矿灯统一编号，每个班组一个颜色，一人一号一牌，当职工调动班组时，同时更换矿灯牌。

3、对所有入井的职工、上级检查参观人员及临时入井的其它人员，领灯时必须有灯牌或有入井证明，到灯房领矿灯、自救器。

4、矿灯房必须加强对矿灯的管理工作，不得随意将矿灯外借。

所有下井人员升井后必须及时将矿灯交回矿灯房，任何人不得借矿灯干私活，不得长期不归还矿灯。

5、对超过12小时未升井的人员查明原因，并将人员名单报告调度室。

6、交接班时必须将本班矿灯发出、收回数量及存在的问题准确交接清楚。

7、要详细将本班情况记录清楚，并填写好接班人记录。

安全奖罚制度

（一）、职工和干部有以下成绩之一者按其贡献大小，给予表彰和物质奖励。

1、模范的遵守国家政策、法令、法规，认真执行本矿安全生产规程，作业规程和各项规章制度，在安全生产方面做出显着成绩者。

2、发现事故征兆，立即采取措施及时报告领导以及制止违章指挥，违章作业，因而避免了事故或显着减轻了事故的危害程度者。

3、检举揭发乱拆乱拿矿里东西者。

4、抢险排除事故有功者。

（二）、认真贯彻执行“三大规程”无死亡事故，无重伤事故，轻伤大幅度下降，工程质量好的队、组发给每月安全奖，但有以下情况者取消当月安全奖。

1、发生重伤以上事故，或班里有违章作业者，违章指挥者不发当月安全奖。

2、发生重大事故，矿领导有关部门取消当月奖金。

（三）、矿、队、组领导违犯“三大规程”有下列情况之一时追究领导人责任。

1、不及时解决安全方面存在的问题造成重大事故的。

2、放弃安全工作只抓生产，导致安全管理混乱而造成事故的。

3、对职工不按规定进行安全教育和培训，职工缺乏安全技术知识，操作错误造成事故的。

4、由于设备不齐全，或由于作业环境不安全发生事故的。

5、搞突击生产的脱离实际条件发生重大事故或虽未发生重大事故但揭发和证实属于违章指挥的。

（四）、有下列行为之一者，追究当事人或事故者的责任。

1、违章作业或违章指挥的。

2、忽视安全工作，玩忽职守的。

3、发现有发生事故危险情况不采取措施处理又不及时汇报的。

4、对制止