提高我市教育教学质量的措施和办法.docx

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提高我市教育教学质量的措施和办法

个旧市人民政府

关于提高教育教学质量的措施和办法

（二○一一年十二月）

随着我市经济社会的持续发展，各项事业长足进步，对各类人才资源的需求日益加大，对教育事业的发展提出了更高要求，人民群众对优质教育的需求日益增长，全面提升办学水平和办学效益成为个旧教育迫在眉睫的首要任务。

面对个旧教育发展困难重重，举步维艰的现状，为了实现个旧教育的再次腾飞，打好个旧教育这面光辉的旗帜，在市委、市政府领导的关心支持下，通过调整措施，举全市之力，团结全市教育工作者共同努力，力争我市教育教学质量再上新台阶。

依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和红河州人民政府《关于加快推进教育事业科学发展的决定》（红发[2011]36号）文件要求，对提高我市教育教学质量提出如下措施。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和红河州人民政府《关于加快推进教育事业科学发展的决定》（红发[2011]36号）精神，深化我市中小学课程改革，切实提高人才培养质量，推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育，创造性地实施新课程，全面提高教育教学质量。

二、基本原则

（一）整体性原则。

提高教学质量，坚持以综合性的教育来促进受教育者完整的、创造型人格的形成与发展。

合理组织、全面调控影响教育主体发展的各种变量，使影响教育的诸因素围绕人才培养目标形成教育的合力，以此促进受教育者的全面发展。

（二）科学性原则。

提高教学质量，必须遵循教育教学的本质和规律，认真研究学生身心发展的特点、认知规律和客观环境，以事实为依据，以实践为标准，更新教学观念，改进教学方法和手段，提高课堂教学效益和质量。

（三）实效性原则。

提高教学质量，要充分发挥课程资源的效能，注重教学实际，讲求实效，科学分析制约教学质量的因素，有针对性地解决教学中的实际问题，避免盲目性和形式主义。

三、措施和办法

（一）务实创新，整体推进

1．加强学前教育师资力量，加强对学前教育的管理，充分发挥示范幼儿园的示范作用，坚持以幼儿发展为本，坚持政府主导社会参与、公民办并举，坚持公益性和普惠性，坚持广覆盖、保基本、有质量，整体上提高教师素质。

2．在九年义务教育阶段中，始终将学生的道德品质教育和行为习惯培养放在首位，以素质教育为核心，全面执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，完善初中学业水平考试制度和综合素质评价，全面促进学生发展，为普通高中教育质量的提升奠定良好的基础。

3．加强对高中新课改的研究，科学制定发展规划，根据分类指导、分层推进的原则，树立以课堂教学改革为中心的思想，注重课堂效益的提高，构建符合学校实际的提高课堂教学效益的课堂教学评价体系，科学合理地指导开展课堂教学活动，切实加强高考研究，创建富有个性的学校文化，促进学校的内涵发展，努力提高高中学生的综合素质。

4．依据职业教育培养人才目标的要求，加大职业教育自主办学力度，特别是对专业教师的入口给予一定政策倾斜，保证学校有足够的专业课教师，能够满足学校开设专业课的需要，通过一批优秀的专业课教师，使培养的学生能够适应社会的需要，进一步提高人民满意度，提高学校办学实力。

（二）明确人才培养目标，转变教育教学质量观，促进教育多元化发展。

5．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为教育规划了宏伟蓝图，对教育发展的认识有了更深的内涵和更广阔的视野，对人才培养的目的和途径有了更具体阐述。

教育就是要培养社会主义建设的合格人才和有用人才，对人才的培养必须具有多元化的教育思想。

多元化的教育不能片面追求高考升学率，必须注重人的全面发展，承认差异，为学生的健康成长和成功人生奠定基础。

为此，个旧教育在今后教育发展中的总体思想是构建一个多元化发展的环境，一是依托个旧一中为更高一级学校培养优秀学生，二是依托其他高中为社会培养合格人才，三是依托部分学校（如十三中）通过办外国语学校的办法，使学生能走向世界，得到更大发展。

多元化发展是教育发展的方向，多元化的教育是真正以人为本的教育，是可以让我们从激烈的高考竞争中脱颖而出，使个旧教育再创辉煌的教育，多元化的教育不仅能够摆脱目前的教育困境，而且对提升学校办学品质，形成学校办学特色，创个旧教育形象有着巨大推动作用，也才能真正办人民满意的教育。

（三）加强组织领导

6．牢固树立为教学服务的思想意识，真正确立教学工作的中心地位；深入一线，增强领导和指导教学工作的针对性；加强过程管理，完善教学管理的长效机制，保证教学管理的科学性、规范性。

7．重点抓好起始年级的养成教育，打好学习基础；加强各层次教学的衔接及研究工作，高中与初中，初中与小学加强联系对接，建立教学合作关系，探索幼、小、初、高各段教育教学的衔接，研究学生学习、生活的心理转型规律，互相走访听课，掌握不同学生年龄特点、自主能力及认知规律。

八年级与高二年级抓好分层教学，防止学生分化；毕业年级教学深入查缺补漏，狠抓提高；重视非考试类学科，把德育工作与学科教育结合起来。

（四）加强学校内部管理

8．增强危机意识。

办人民满意的教育，是全面贯彻教育方针、全面推进素质教育的需要，是不断提升教育教学水平，促进我市教育事业健康快速发展的需要。

9．树立全面发展的质量意识。

注重学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高。

既要强调学生在校期间的发展，更要关注学生的终生发展；既要重视学科知识教学和技能训练，更要重视学生心理、身体素质的培养；既要重视学科知识的积累，更要重视学生的行为习惯、学习方法和创新能力的形成；既要重视基础学力扎实的尖子生，更要重视大量中等生和少数学困生。

10．加强责任意识。

校长和分管教学副校长的主要精力用于抓教育教学工作。

学校全体管理干部以提高教育教学质量为工作核心，带头完成教育教学任务，积极参加教育科研活动，深入教学一线，多听课、多交流、多探究，以身作则，努力成为教师的示范和楷模。

11．强化监督指导。

继续坚持局领导班子成员挂钩学校、深入学校的制度，每月一次深入学校，了解教学情况，听取校领导、教师和学生对教学情况的反馈，对教育教学进行监督检查，并帮助指导学校解决困难和问题。

12．建立学校教育教学管理人员目标管理制度。

各学校对教育教学管理人员岗位职责及考核有明确要求，有聘任期限，有任职目标。

学校管理人员每学年都要接受教师的民主评议，以任期内各学年的评议结果作为是否续聘的重要依据。

13．健全教学常规管理。

市教育局督促学校针对备课、上课、课外辅导、作业批改、学困生转化、考试考查和质量分析等重要环节，分别制订科学有效的监督、检查、反馈制度，不断强化过程管理，让教学常规管理的每个环节落到实处。

14．建立对教师的教育教学考核制度。

建立质量监测制度，抽测结果与年度评价、职称评审、岗位聘用、绩效工资挂钩，形成“能者上，庸者让”和“优质优酬”的学校用人机制。

15．建立教育教学质量分析制度。

每年组织一次小学4－6年级，初中7、8年级统测，加强学段教学监测力度和教学质量增量评估，通过网络阅卷系统，科学、高效、准确地对全市教育教学质量进行分析，市教育局定期不定期召开教育教学质量分析会，各学校及时组织教师和有关管理人员对本校教育教学质量进行分析，总结经验，查找问题，提出下一步的改进措施，提高教学的指导性和针对性。

16．逐步探索和构建小班化的微格教学模式，举全市之力培养优秀学生。

个旧一中在各年级创办“985班”，努力探索小班化教学，提供优质的教学条件，营造优良的教学环境，使优秀学生脱颖而出，为全市教育教学的提高作出更大贡献。

（五）完善激励机制，加大奖励力度

17．进一步修改和完善《个旧市教育局中小学教学质量评价办法》及《个旧市中小学教学成绩效能评价办法》，每年对教育教学成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

各级政府利用每年教师节的契机，表彰先进、激励先进，鞭策学校和教师。

市政府努力筹措资金，加大对教育的奖励力度，每年投入300万元用于奖励各级各类学校，为教育发展营造优良的育人环境。

18．建立教科研激励机制。

各学校和教培中心必须制定对科研课题的奖励办法，每年有一定的专项科研经费投入，鼓励教师积极开展课题研究，通过课题研究过程提高教师专业素质，通过课题成果应用提高教育教学质量，切实把科研兴教、科研兴校的理念贯穿到实际的教育教学实践中去，并将个人科研成果纳入年终考核，营造浓郁的教科研氛围。

（六）坚持科研兴教，进一步加强“研、训、考”研究

19．加强教科研培训中心建设和教研队伍建设。

教培中心以“研、训、考”三位一体为重点，积极开展教学研究，使教培中心充分发挥作用，成为我市教育发展研究中心，行政决策参谋中心，教育质量监控中心，课题研究管理中心，师生成长指导中心，教育专家培养中心，教研成果推广中心。

充分发挥教科研培训中心的职能作用，组建专家型教师队伍，充分发挥骨干教师的示范引领作用，加强对高中新课改的研究。

学校重视学校教科室、学科教研组和备课组的建设，把工作热情高、教研能力强的骨干教师推到教科研前沿，组建一支高素质的专兼职教研员队伍，引领学校教研活动。

在全体教师中形成人人参与教研、人人都能教研、围绕问题开展教研、以教研成果指导教育教学的校本教研氛围。

提高教研的实效性和针对性，充分发挥优秀教师的引领作用，教培中心将聘请部分兼职教研员，每人每年给予2000元的工作经费，以保证工作的正常开展。

同时，对专兼职教研员实行动态管理，提出工作要求，对在二年中不认真履职，达不到要求的，调离岗位。

并按相关人事制度办理人事关系。

20．加强教师职业理想和道德教育。

把社会主义核心价值体系融入师德建设全过程。

以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、崇尚学习为重点，持续开展形式多样的师德教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面　提高师德素养，做人民满意的教师。

健全师德激励机制，定期开展师德标兵和优秀德育工作者评选活动，树立典型，发挥榜样作用，加强　学术道德和学风教育，弘扬求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和科学精神，形成优良的学术风气。

21．教培中心和学校努力教师搭建成长平台，坚持以人为本，处理好提高教学质量与减轻师生负担的关系。

在未来五年内，逐步完成全市农村教师的全员培训，提高农村教师的教学能力和水平；每年完成新教师的见习期培训，让新教师能尽快适应教学需要；通过集中培训和送培到校的培训方式，做好高中新课改跟进性培训；完成部分中年教师的二次成长培训，努力为教师专业成长搭建平台，从整体上提高全市教师的业务素质。

以“引领教师专业化发展”为导向，树立以教育科研为先导，向科研要质量、要成果、要人才、要效益的意识，有目的、有计划地开展教研活动，将活动成果转化为教师的实践行为，通过教育科研、校本教研和校本培训等形式，提高教师培训的针对性和实效性，建设一支师德高尚、学生热爱、业务过硬、数量充足、结构合理、能适应教育教学改革与发展要求的研究型、复合型教师队伍，以此促进教师教学能力的提高。

22．加强课堂教学研究。

按照“深化课程改革、完善教学规范、聚焦课堂教学、锻造优良队伍”的总体思路，以学生发展为主体，深入探索有效教学和高效课堂的策略、方法和途径，以开展集体备课和开展有效教学为抓手，提高课堂教学效率，着力打造高效课堂特色。

23．加强考试研究。

在市教育局、教培中心的统筹安排和部署下，将利用每周五下午的时间定期开展各学科教研活动，依托高中教学研究会、初中教学研究会、小学教学研究会、学前教育研究会，在开展教学研究的同时，进一步深入研究各种形式的考试，使学、考得到有机的统一，充分发挥考试的评价作用和教学导向作用。

24．名师工程建设。

进一步完善个旧市“骨干教师、学科带头人”评选办法，在此基础上成立我市“名师工作室”，以此构建一支优秀的教师队伍，提高我市教师的影响力。

加强骨干教师队伍的管理，充分发挥骨干教师、学科带头人的作用，市级骨干教师和学科带头人每年分别到薄弱学校上示范课不少于10个课时，结对指导1－2名农村青年教师，整体提高教师的业务能力，传承名师的优良传统，促进教师队伍的可持续发展。

25．加强合作与交流。

努力开展多种形式的教学合作与交流，加大城区与郊区、校与校、师与师、学科与学科之间的合作交流力度，增强教师主动发展的意识，引导教师自觉进行教学反思，建立内容充实的教师业务档案，相互借鉴学习，实现资源共享，促进共同发展。

26．以赛代训，提高教师的专业技能。

实践证明教学竞赛是尽快提高教师业务能力的重要手段，在教学竞赛中通过导师的指点、同伴的互助、自我不断的探索，个人的教学能力会有一个新突破。

因此，以赛代训将成为促进教师成长，提高教育教学质量的又一重要手段。

教培中心将在每年10月－11月定期举办青年教师的公开课竞赛，骨干教师的示范课研讨，将教学竞赛作为提高教学质量的常规工作。

（七）加强学生管理，营造良好的学习氛围

27．加强对学生的德育教育。

各学校通过积极探索学生德育教育的方式和方法，努力提高德育教育的效果，形成德育教育特色和风格，全面开展素质教育。

举起全市之力，建立部分德育教育基地，成立德育教育示范学校，为提高德育教育创造条件。

28．加强对毕业班的教育管理工作。

通过优化组合，配强毕业班班主任和授课教师，有条件的学校实行小班额教学，分层、分类，加强工作的针对性和实效性。

29．加强高中学生的全程管理。

从高一新生入学时抓起，重视学生养成教育，人生理想教育，培养学生形成强烈的竞争意识、坚韧的学习品质、良好的心理素质，帮助学生科学地发挥智力优势、发展兴趣特长。