平山县温塘镇移民安置区鲜桃基地项目概要Word格式文档下载.docx
《平山县温塘镇移民安置区鲜桃基地项目概要Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《平山县温塘镇移民安置区鲜桃基地项目概要Word格式文档下载.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
（7）温塘村100亩，每亩50棵，共计5000棵。
1.2地理位置
平山县地处河北省西部，太行山东麓。
东与鹿泉市接攘，南与井陉县为邻，北靠灵寿县，西与山西五台交界。
地理坐标为北纬38°
11′—38°
40′，东经113°
45′—114°
15′。
距省会石家庄40公里，距首都北京325公里。
1.3气象水文
平山县属半湿润季风大陆性气候。
由于地势高差悬殊，立体气候明显，四季分明，光照充足，降水量时空分布不均，夏暑冬寒，温差较大。
春季55天，夏季105天，秋季60天，冬季145天。
春季少雨干旱，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季地冻天寒。
年平均气温12.7℃。
年极端高温40.8℃，年极端低温-16.4℃。
1月份平均气温-３℃，７月份平均气温２６℃。
年平均风速２m／秒。
年平均降水530-690毫m，7-8月份降水量最多，约占全年的65-70%。
年平均太阳辐射总量131-136千卡／c㎡，年日照时数2600—2750小时，日照百分率60%左右。
农作物生长期170天，无霜期185天，县城周围最长约200天，驼梁附近最短不足100天。
1.4社会经济
平山县总面积2648平方公里，其中山场293万亩、耕地46万亩、水面46万亩，俗称“八山一水一分田”。
辖23个乡镇，717个行政村，1399个自然庄，人口49万。
境内2座大型水库，2座中型水库，65座小型水库。
平山县山场面积广阔，物产资源丰富。
一是矿产资源。
初步探明有铁矿、石灰石、大理石等51种矿藏，总储量60亿m3，120亿吨，其中黄冈岩、大理石等多个花色品种，品种材质在华北地区首屈一指。
二是旅游资源。
有五大景区、十大景点，国家级文物保护单位2处，省级6处，县级300多处，是河北省综合性旅游大县。
三是农业资源。
平山县是石家庄市饮用水水源地、全国绿色食品生产基地县。
全县宜林山场232万亩，牧山场120万亩，森林覆盖率47.8%，可利用养殖水10万亩，占河北省淡水总面积的七分之一。
1.5移民分布情况
平山县温塘镇移民安置鲜桃基地项目共涉及7个移民村，分别为北红岸寨村、鹿台村、大陈庄村、中陈庄村、康家村、新米峪村、温塘村。
移民村空气环境质量、产地灌溉水质量、大气质量符合《NY5113—2002无公害食品水果产地环境条件》标准。
符合适宜年平均气温为13-15℃，绝对最低气温≥-27℃，休眠期≤7.2℃的低温积累600h以上的要求；
年日照时数≥1200h。
项目区土质虽然粘重，但有一定坡度（5-10°
）排水良好，pH值6.7-7.2，盐分含量≤1g/Kg，有机质含量≥10g/Kg，地下水位在1m以下。
自然立地条件良好，水资源丰富，四季分明，气候温和，适宜多种农作物生长发育，发展种植业条件优越。
有“春前有雨花开早，秋后无霜叶落迟”之称。
适宜梨、桃、李、葡萄等多种林果生长发育。
2项目实施的必要性和可行性
2.1项目区现状及存在的问题
2.2.1项目区现状及存在问题
在构建和谐社会，实践科学发展中，移民村为国家和地方的水利水电事业作出过巨大贡献，而他们由于所处的条件和历史背景等原因，生活质量还比较差，生产条件比较落后。
近年来，国家虽出台了一系列扶持政策，我县移民的生产，生活条件有所改善，移民安置区的经济得到了很大的发展。
但如何使我县移民经济持续发展还有待于进一步探索。
平山县移民村均为后靠安置村，移民生存环境容量小，土地贫乏，耕地少，农田水利基础设施薄弱，农作物产量较低，年亩均产量500公斤；
移民村交通不便，信息闭塞，经济发展空间小，移民经济收入较低。
移民生产生活条件较差，与非移民村相比还有很大的不足，距新农村标准还有较大的差距，急需提高村民生活水平，加快经济发展。
2.2.2项目区移民群众意愿
移民新村生产开发扶持的基本思路是，把移民村建设纳入社会主义新农村示范村和新型农村社区创建计划，把移民后扶资金投资重点放在农业生产基础设施建设上来，重点解决中低产田改造、水利设施建设、田林路沟渠配套、农业机械推广、农产品生产基地建设等。
按照“旱能浇、涝能排、田成方、路成网、树成行”的要求。
以“移民村”为龙头，形成“公司+农户”模式，“带一片，富一方”；
重点打造以特色高档水果为主导的林果基地，打造特色产业型新型农村社区；
加强特色种、养、加技能培训，提高专业技，拓宽移民就业渠道。
尽快使移民村经济融入经济发展大环境，以当地经济发展的政策、经验、措施来扶持、带动、促进移民村经济快速发展在较短时间内赶上当地经济发展水平。
围绕提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收的根本任务“着力开展中低产田改造，加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，推进高标准农田建设，促进农业结构调整和高效农业发展，创新移民村农业开发机制，积极推行项目和资金的科学化、精细化管理”努力提高土地治理项目的建设和管理水平。
在征求村民意愿基础上，召开村民代表大会并通过后，由村委会向上级有关部门提出申请。
2.2项目建设的可行性
移民区属于亚热带季风型大陆性半干旱半湿润气候，四季分明，气候适中。
全年日照时数2116小时，日照天数200-220天，日照百分率48%。
平均气温14.9度。
水、土、光、热等资源适宜各类农作物生长，可满足农作物一年两熟要求，有利于特色农产品生产基地。
林果业，重点发展国内外名优特新高档水果，旨在打造一个精品观光、采摘生态果园。
本次项目虽投资较小，但为提高项目建设标准，保证项目质量，尽快完工，早日发挥效益，采用专业人员种植，县移民办抽出懂技术、有经验的人员专门负责项目技术指导，并对项目质量、生产安全进行监督检查，为项目技术和生产安全提供保障。
各项目村领导班子健全，团结干事，工作能力较强，为项目顺利实施提供保障。
3.工程建设内容
工程共包括7个移民村，其中北红岸寨村150亩，鹿台村100亩，，大陈庄村50亩，中陈庄村50亩，康家村50亩，新米峪村15亩，温塘村100亩。
项目详细情况如下：
（1）北红岸寨村鲜桃基地项目
本项目位于平山县温塘镇，鲜桃基地150亩，每亩50棵，共计7500棵。
（2）鹿台村鲜桃基地项目
本项目位于平山县温塘镇，鲜桃基地100亩，每亩50棵，共计5000棵；
（3）大陈庄村鲜桃基地项目
本项目位于平山县温塘镇，鲜桃基地50亩，每亩50棵，共计2500棵。
。
（4）中陈庄村鲜桃项目基地
（5）康家庄村鲜桃基地项目
（6）新米峪村鲜桃基地项目
本项目位于平山县温塘镇，鲜桃基地15亩，每亩50棵，共计750棵。
（7）温塘村鲜桃基地项目
本项目位于平山县温塘镇，鲜桃基地100亩，每亩50棵，共计5000棵。
4.工程设计必要性
水库移民遗留问题一直困扰着地区的经济发展。
开始的移民遗留问题处理，虽然为地区移民经济发展带来了良好的机遇，但处理效果并不十分理想，与移民达到县平均水平的目标相差甚远。
而且，随着农村经济的发展，移民与当地经济收入的差距还在逐渐加大，如果不重视这种现象，势必造成局部的社会经济问题，既影响到地区经济发展，又会造成地区社会不安。
一是移民遗留问题处理投资对移民经济发展起到了巨大作用；
二是一旦移民遗留问题处理资金投资力度下降，移民经济的发展速度也随之下降，说明了库区移民经济发展的基本条件十分脆弱，仍然需要投入大量人力、财力对库区生产条件进行改善，尤其是耕地等自然条件；
三是移民经济发展速度始终跟不上所在县的经济发展速度；
四是移民在消除绝对贫困的同时，出现相对贫困现象。
移民遗留问题处理已进行了好几年了，但主要集中在以下两种观点：
一是移民遗留问题处理已进行了好几年，基本解决了库区的基础设施，帮助移民基本摆脱了贫困；
二是移民区与当地之间的差距问题，对制定科学合理的移民区经济发展战略，促进地区经济协调发展有着重大影响，对移民经济发展有着积极的推动作用。
对移民与当地的经济差距应该以历史、辨证的观点去分析。
如何使移民经济和当地经济协调发展是当前待解决的问题。
移民区经济不发达，交通条件落后，影响到移民区教育的发展，导致移民文化素质低。
而移民文化素质的低下，又严重影响到经济发展。
发展移民经济，科技人才有着举足轻重的作用。
近几年，镇党委以水招商，以商建市，小城镇建设突飞猛进，发展形势令人鼓舞。
先后建成了文化广场、旅游服务一条街、热水井并网、冷水场、水上公园、温马路、民兵训练基地基础设施项目，改善了投资环境。
大陈庄、中陈庄、康家村既是移民安置村，又是今年的省级美丽乡村重点村，为加快美丽乡村建设，使温塘镇移民早日脱贫致富，计划打造千亩鲜桃基地，此项目环镇区、沿温塘河和石闫路打造两条千米鲜桃长廊，将栽种数十种不同品种的桃树，可形成长达45天的桃花观赏区和延至冬季的鲜桃采摘期。
此项目的建成不仅提高移民收入，更能大力提高温塘的旅游业，增加游客观光游览。
5.工程概算及资金筹措
5.1工程概算
5.1.1工程总投资
工程总投资29.9万元，总种植515亩，25750棵。
5.1.2编制依据
（1）《河北省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》
（2）《石家庄市大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》
（3）其他现行规范、规程及桃树种植技术与管理
5.2工程项目概算表
平山县温塘镇移民安置鲜桃基地项目预算表
项目地址
面积（亩）
数量（棵）
单价（元）
合计（元）
北红岸寨村
150
7500
11.5
86250
鹿台村
100
5000
57500
大陈庄村
50
2500
28750
中陈庄村
康家村
新米峪村
15
750
8625
温塘村
设计费
总价×
1%
2961.25
合计
299086.25
5.3资金筹措
工程总投资29.9万元，其中项目总投资29.9万元，其中北红岸寨村86250元，鹿台村57500元，大陈庄村28750元，中陈庄村28750元，康家村28750元，新米峪村8625元，温塘村57500元。
工程所需资金全部利用大中型水库移民后期扶持结余资金。
5.4资金拨付
在项目实施过程中，施工费均有施工方垫资实施，待项目施工结束后，有项目村自验和相关部门验收后，以报账制形式支付工程款。
5.5项目建设期
本工程计划开工时间：
2016年3月1日，竣工时间：
2016年4月30日，工期：
30日历天。
6效益分析
该项目实施后，经济、社会效益显著，见下表。
林果业多年生产品投入产出分析表
序号
产品名称
桃
1
生长周期（年）
2
亩均株树（株）
148
3
初始收益年
4
正常收益年
5
正常收益年限（年）
12
6
正常年亩均产量（kg）
7
产品价格（元/kg）
8
一次性投入（元/亩）
3458
9
正常年年经营成本
5600
10
亩均成本{（8+9*1）/1}
5831
11
亩均产值{6*（1-3-4-3/2）*7/1}
125000
亩均净产值（11-10）
6669
6.1经济效益
随着人民生活水平提高，城乡居民开始追求食物结构的营养性。
我国水果消费量在逐年增长，由1990年的1723万吨上升到2008年的5235万吨，18年间增长了2.8倍，平均每年增长约9.1%。
目前全世界有170多个国家生产果品，产量以亚洲为最多。
其中，中国、印度、巴西、美国、意大利等20多个国家为主产国。
从人均占有量看，我国水果人均占有量为43.7kg，而目前世界水果人均占有量为80kg。
按比较科学的膳食结构一个人一年的水果消费量应达到70-80kg。
发达国家年人均水果消费量一般为60-100kg，多的达到150kg，一般国家大多为季节性消费，年人均消费量也有50多kg。
我国目前只有山东、河北等极少数省市人均果品占有量超过80kg，市场需求缺口很大。
就整个水果产品来讲，目前我国优质果率只有30%左右，50%是大路货，还有20%属劣质果。
优质果畅销，大路货滞销，劣质果难销。
市场需要高质量的果品。
水果生产仍有很大市场潜力。
桃是一种果实作为水果的落叶小乔木，花可以观赏，果实多汁，可以生食，核仁也可以食用。
桃树进入盛果期，亩产达到1000斤，按销售价格10元/斤计算，每亩收入可达1万元左右。
除鲜食外，还可以加工为桃脯、桃酱、桃干和罐头。
桃树的很多部分还具有药用价值，例如：
根、叶具有止咳、活血、通便等功能；
桃仁含油量达45%，可榨取工业用油；
桃核可制活性炭，是多用途的工业原料。
6.2社会效益
一移民就业现状
移民60%的劳动力从事农业，其他劳动力从事二、三产业经营或外出打工。
由于移民文化程度较低，无职业技能，外出打工主要从事一些城市人不大乐意的脏、累、苦、险等边缘工作。
如建筑、饮食服务、废品回收、环境卫生、小商小贩等这些城市人退出或自动放弃的工作岗位。
移民种养模式传统、单一，经济效益低。
农业实用技术包括种植、养殖、加工、储藏保鲜等实用技术。
以农业结构调整为契机，通过发展精细农业、特色农业，增加农业的科技含量、资本含量及劳动密集程度，提高农产品附加值，促进农村富余劳动力在农业内部就业。
实施以实用技术为主、内容广泛的培训，是适应农村移民劳动力大规模转移形势的迫切需要。
农村劳动力向城镇等非农产业转移是大势所趋，是实现农业现代化的条件，是增加农民收入的重要途径。
加强移民劳动力转移培训，是实现劳务输出由体能型向智力型、技能型转变的关键。
加强劳动力职业技能培训，提高移民劳动力的素质和就业能力，是关系到移民劳动力可能就业的范围、收入水平和稳定性。
项目建成后，将为温塘镇打造一个极其吸引力的景观，丰富传统的“桃花浴”文化，更为做大做强温塘现代化农业园区，营造良好生态，建成规模干鲜果生产基地，采摘旅游观光区，不但移民村人民经济水平有很大改善，而且对移民的生存环境和生活水平有更大的提高，对社会经济的发展起到积极的推动作用，并加快移民村进入小康社会的步伐。
随着移民劳动力就业技能提高，移民收入也会随之增加，移民收入中高于维持生存所需的部分，可用于追加农业投资，从而促进移民创业。
移民富余劳动力通过培训实现非农就业，不仅可以使自身受益，而且有益于农村和农业的可持续发展。
更为重要的是，力资本的提升对国家发展具有战略意义。
6.3移民参与、协商和监督
1、移民参与项目规划和实施的方式、内容。
本规划的目的在于提高广大移民的生活和生产水平。
规划实施直接使移民受益，要完成一个合理、科学的规划，必须是在了解移民需求的情况下做出的规划。
因此，整个规划过程中，公众参与是规划科学的关键环节。
移民参与的方式主要有自上而下、自下而上和交互式三种方式。
移民参与应该是全过程参与，即在项目规划开始直到项目建成的后期管理的整个过程，都必须保证移民能够参与。
在项目规划中，召开移民户主会议，让移民了解项目规划的原则、指导思想、依据，充分征求移民对项目规划意愿，与移民进行充分协商，让他们反映项目规划存在的问题，提出建议，并根据建议调整规划。
在项目实施和后期管理中，倾听移民群众的意见和建议，接受他们的监督。
2、移民知情权实现的方式。
一是让移民直接参与项目规划和实
施，保证移民知情权的充分实现；
二是召开座谈会，让移民群众充分了解移民政策；
三是信息公开，信息公开的程度体现了规划实施全过程的透明程度；
四是让移民群众代表履行对规划及其项目实施的监督权力。
项目的实施和资金使用定期在移民所在村张榜公示，接受移民监督。
3、移民参与监督的方式。
一是参与规划项目的制定；
二是了解项目的投资内容和投资规模及资金来源；
三是参与规划及项目实施的全过程；
四是参与工程监理；
五是参与项目资金管理。
7附图平山县温塘镇地图
升级会员 