在十届区纪委三次全会上的讲话Word文档格式.docx

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市纪委三次全会安排部署了我市今年的工作，提出了明确要求。

这些要求和部署，为我们提供了遵循、明确了重点、指明了方向。

全区各级党组织和党员干部要站在政治和全局的高度，深刻认识全面从严治党是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的根本保证，必须以更加强烈的政治意识、更加有力的责任担当，把全面从严治党不断引向深入。

当前，高质量发展已成为新时代最大的考题，对马村来讲，既是重大机遇，又是重大挑战。

区委经济工作会明确了打造焦作东部新城的主攻方向和实施路径。

要想把美好蓝图变成现实，在推动高质量发展上作出积极贡献，只有切实增强全面从严治党的政治自觉和政治担当，推动全区各级党组织在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，才能为打造焦作东部新城、实现高质量发展提供坚强政治保证。

二要准确把握全面从严治党的重要经验。

习近平总书记在讲话中系统总结了党的十八大以来全面从严治党的经验，即：

坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。

这“六个统一”，是对党的十八大以来全面从严治党丰富实践的系统总结和升华，贯穿着马克思主义的立场观点方法，既是认识论也是方法论，为我们推进全面从严治党向纵深发展，提供了重要的思想武器和工作遵循。

我们要完成中央、省委、市委和区委决策部署，就必须在运用好“六个统一”上下功夫，不断深化认识，创造新的经验，推进全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

三要始终保持全面从严治党的战略定力。

习近平总书记指出，“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇”“重整行装再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入”“以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神坚定不移地把全面从严治党抓下去”。

这些要求，彰显了中央在新时代新起点坚定不移地推进全面从严治党的坚强决心、鲜明态度和顽强意志。

全区各级党组织必须切实增强“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，严于监督、严格执纪、严肃问责，自觉向党中央对标看齐，不松劲、不停步、再出发，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势，在全面从严治党新征程上迈出新步伐，展现新作为。

（二）充分肯定过去一年全面从严治党的新进展、新成效。

过去的一年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起管党治党政治责任，坚持问题导向，优化净化政治生态，全面加强党的领导和党的建设。

全区纪检监察系统认真贯彻中央和省委、市委、区委决策部署，积极履行党章赋予的职责，锲而不舍正风肃纪，雷霆万钧反腐惩恶，严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题，积极推动深化监察体制改革试点工作，促使全区政治生态呈现出新的气象。

一是党风政风社风向善向上。

持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持从严从紧，抓思想强党性、抓班子带队伍、抓党建促发展、抓廉洁树形象，风清气正的政治生态逐步形成。

紧盯“四风”隐形变异，开展治理懒政怠政为官不为专项监督，完善作风建设齐抓共管工作机制，为干事者鼓劲、为担当者撑腰，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

二是反腐败压倒性态势巩固发展。

坚持有腐必反、有贪必肃，区纪委共立案24件，党政纪处分24人次，其中科级干部6人。

充分发挥办案协作区的作用，查办腐败案件的合力显著增强，不敢腐的态势更加巩固、不能腐的制度笼子越织越密、不想腐的堤坝进一步构筑。

三是纪律规矩意识明显增强。

坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明党的政治纪律放在首位，践行“四种形态”，推进廉政约谈向街道、村（社区）延伸，强化抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，纪律刚性约束不断增强。

四是标本兼治以案促改深入推进。

立足全覆盖、常态化、制度化，对筛选出12家单位的12起典型违纪案件，实行区委、区政府领导班子成员联系发案单位制度和包片制度，以案促教、以教促改、以改促建的综合效果显著。

五是巡察利剑作用更加彰显。

认真贯彻习近平巡视工作思想，着重在发现问题、推动整改上下功夫、做文章，巡察震慑遏制治本作用进一步发挥，特别是针对机关作风纪律建设、脱贫攻坚、十九大期间信访稳定，探索开展“机动式”巡察。

在全市首家把“以案促改”工作列入巡察工作内容，针对三个层面建立立体式巡察机制，受到市委巡察办的肯定。

六是监察体制改革有序推进。

成立区深化监察体制改革试点工作小组，区委书记担任“施工队长”，纪委书记任“突击队长”，按照市委确定的时间表、路线图，依规依纪完成监委组建。

这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是全区各级党组织和广大人民群众共同努力的结果，同时凝聚着广大纪检监察干部的心血和汗水。

区委对纪检监察工作是肯定的，对纪检监察队伍整体上是满意的。

在此，我代表区委，向奋战在党风廉政建设和反腐败斗争一线，为全区改革发展稳定大局做出积极贡献的广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

（三）清醒认识全面从严治党的新情况、新问题。

在充分肯定成绩的同时，我们更要有共产党人的担当和勇气，不回避问题，不推脱责任，时刻保持清醒、警醒。

从大环境看，受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。

王小平书记在市纪委三次全会上指出，我市政治生态修复和重建任务艰巨，管党治党责任落实不到位的问题仍然比较突出。

从我区情况看，管党治党责任层层压紧压实不够到位，重业务轻党建现象不同程度存在，有的党组织领导核心作用弱化，对党员干部的日常教育管理监督不够严格；

少数单位对监督执纪“四种形态”理解把握还不全面精准，存在以批评教育代替纪律处分的现象；

反腐倡廉制度在基层落实不够有力，部分单位和农村基层财务管理松懈，基层干部“微腐败”现象突出；

营造担当有为氛围还不浓厚，少数干部还存在为官不为、懒政怠政等问题。

全区各级党组织要认真梳理排查，制定问题台账，列出整改清单，切实做到问题出现在哪里，就到哪里解决问题，什么问题突出，就解决什么问题，坚持严字当头、善作善成，坚决防止腐败问题及不正之风的滋生和变异。

我们一定要充分认识在新时代新起点推进全面从严治党的重要性、必要性和紧迫性，着力解决突出问题，坚定不移把全面从严治党引向深入，确保全区各级党组织和全体党员在新时代新征程中有新气象新作为。

二、深化标本兼治，不断推进全面从严治党向纵深发展

深入推进全面从严治党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正政治生态，为加快建设焦作东部新城、助推焦作早日跻身全省“第一方阵”提供坚强政治保障。

（一）以政治建设为统领，对党保持绝对忠诚。

讲政治是我们党一以贯之的要求。

党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，这是由党的政治建设在党的建设全局中的根本性、统领性地位决定的，也是持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。

一要坚决维护核心。

我们讲坚持党的领导，最根本的是坚持党中央集中统一领导；

我们讲“四个服从”，最根本的是全党服从中央；

我们讲“四个意识”，最根本的是坚决维护习近平同志在党中央和全党的领袖和核心地位。

广大党员干部要自觉把对党忠诚体现到坚决维护习近平同志在党中央和全党的领袖和核心地位上，忠诚核心、拥戴核心、跟随核心。

每一个党组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉服从党中央集中统一领导，确保党中央政令畅通、令行禁止。

要坚决防止和克服地方以及部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省委、市委、区委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

二要坚定理想信念。

理想信念是共产党人的政治灵魂。

坚定理想信念，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，逐字逐句读原著、学原文、悟原理，全面掌握“8个明确”和“14条坚持”的丰富内涵，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同。

要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉加强党性锻炼，坚定理想信念“主心骨”，筑牢“四个自信”“压舱石”，让理想信念成为生命的灵魂、心灵的“灯塔”。

三要严肃政治生活。

同新时代党的建设要求相比，我区一些党组织在管党治党上存在着不会管、不敢管、不愿管的现象，在党内政治生活上欠账较多，政治生态建设依然任重道远。

全区各级党组织和党员干部要把严肃党内政治生活作为重要途径，坚决贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》要求，严格执行民主集中制，认真组织开展民主生活会和组织生活会，扎实进行批评和自我批评，培育党内政治文化，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，着力构建良好的政治生态。

纪检监察机关要严肃查处违反准则行为，推动党员干部经常以党的政治要求为镜检视自己，以自我革命的勇气向问题开刀，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、斗争性。

（二）以作风建设为抓手，净化优化政治生态。

习近平总书记指出，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持，因此，我们必须清醒认识到，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符，要以作风建设为抓手，提振精气神，营造担当负责、干事创业、务实重干的浓厚氛围，为实现跨越发展凝神聚力。

一要抓住关键少数，形成“头雁效应”。

“四风”表现在基层，根子在领导。

广大党员领导干部特别是各级党组织领导班子成员，要把自己摆进去，把本单位本部门摆进去，带头反对和纠正“四风”，带头弘扬优良作风，一级带着一级干，一级做给一级看，形成“头雁效应”。

全区各级党组织、纪检监察系统要加大问责力度，对工作不力、导致“四风”问题禁而不绝的，对表态多调门高、行动少落实差等问题突出的，要严肃问责。

二要持续加劲用力，刹住奢靡享乐之风。

密切关注发生在我们身边的享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，严防可能反弹的风险点，抓住具体问题，盯住时间节点，强化日常监督，用好微信、“随手拍”等新媒体手段，让吃喝玩乐无处遁形。

三要想办法用实招，破除形式主义、官僚主义。

习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出重要批示，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

作风问题不解决，打造焦作东部新城就是一句空话，要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“两学一做”常态化制度化，从马村实际出发，着力解决工作推进中存在的不敢作为、不愿作为、不会作为、“中梗阻”、执行力不强等突出问题，引导全区上下站位全局、超前虑事、主动作为，为区委、区政府分忧解难，为马村发展贡献力量。

（三）以纪律建设为根本，切实增强纪律意识。

党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，这是一个重要的理论和实践创新。

从我区情况看，作风纪律建设虽从严趋紧，但有的单位对纪律建设重视不够，把纪律教育当成可做可不做的事、“应景”的事、“撑门面”的事，守纪律、讲规矩还没有成为广大党员的普遍自觉，个别党员干部对纪律教育、警示性教育存在“看客”心态。

各级党组织要全面履行加强纪律建设的领导责任，党组织主要负责人要认真履行第一责任人责任，按照党章要求，切实把纪律建设扛在肩上、抓在手上。

一要抓早纪律教育。

各级党组织要把加强纪律教育作为落实主体责任的重要方面，大张旗鼓地开展党章党规党纪宣传教育。

要宣传好先进典型，发挥其教育引领作用。

要提高警示教育的政治性，深入开展标本兼治“以案促改”工作，结合近年来查处的典型案例，用好身边人身边事和典型案例，使更多党员干部真正从中汲取教训，防患于未然，不断提高自身免疫力。

二要抓常纪律监督。

党员干部出“大问题”，往往始于破坏“小规矩”。

各级党组织必须进一步树立严管就是厚爱的思想，把对党员干部的关爱体现在日常的纪律监督上，用纪律的尺子衡量党员干部言行，把管和治更多体现在日常、落实到平时，真正用纪律管住绝大多数，实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

三要抓严纪律执行。

各级党组织和纪委要握紧纪律“戒尺”，对违纪违规行为坚持零容忍，只要踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”，发现一起就查处一起，决不姑息，防止“破窗效应”，让党员干部心存敬畏和戒惧，切实把党员的行为规范在“笼子”里。

（四）以高压反腐为重点，坚决巩固压倒性态势。

目前，反腐败斗争虽然取得压倒性态势，但严峻复杂的形势没有根本改变。

在反腐败斗争上，不能有一时一刻的懈怠、一丝一毫的松劲，要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑，坚决打赢反腐败斗争这场正义之战。

一要挺纪在前不松劲。

要始终把纪律和规矩挺在最前，把握运用好监督执纪“四种形态”，重点在第一、第二种形态上下功夫，抓早抓小、动辄则咎，加大对苗头性、倾向性和轻微违纪问题的处置力度，实现监督执纪重心从“盯违法”向“盯违纪”、从“管少数”向“管全体”、从“被动查”向“主动防”转变，达到惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

二要惩治腐败不手软。

要坚持行贿受贿一起查，既查贪污受贿，也严打行贿围猎，让行贿受贿者都付出应有的代价，净化执政环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

要重点查处政治问题与经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，切实把压倒性态势巩固好，把腐败蔓延势头遏制住。

要严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，开展扶贫民生领域专项整治，切实把党的惠民好政策落实到群众心里。

要把扫黑除恶同反腐败结合起来，同基层“拍蝇”结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，盯住影响恶劣的黑恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三要标本兼治不停步。

坚持减少存量与遏制增量两促进。

对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，在“量”上巩固压倒性态势；

同时层层压实管党治党政治责任，最大限度压缩腐败的生存空间，最大限度铲除腐败滋生的土壤，在“质”上体现全面从严治党的追求。

要堵塞制度漏洞，加强对权力运行的制约和监督，切断利益输送链条，清除滋生腐败的污染源，形成有效管用的体制机制，扎牢不能腐的笼子。

要加强思想道德和党性教育，推动以案促改向纵深发展，用身边事教育身边人，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉，以治标促进治本，以治本巩固治标。

（五）以加强自身建设为保障，锻造监督执纪铁军。

打铁必须自身硬。

纪检监察机关在自身建设上必须有更高的标准、更严的要求。

一要政治过硬。

作为党内的“纪律部队”，纪检监察机关干的就是监督的活、得罪人的活，必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。

要自觉忠诚于以习近平同志为核心的党中央，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把忠诚落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。

二要本领高强。

坚持班子建设与队伍建设同时进行，政治学习与业务学习一体推进，不断提高思想政治水平、政策把握和业务工作能力，增强监督执纪问责本领；

持续转职能、转方式、转作风，创新理念思路、体制机制、方式方法，不断提升履职尽责的能力和水平。

三要严于律己。

纪委监委合署办公以后，权力更大，责任更重。

全区纪检监察系统要以更高的标准、更严的纪律要求自己，强化日常监管、提高自身免疫力。

纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

三、保持战略定力，以全面从严治党新成效开创事业发展新局面

办好马村的事情，关键在党，关键在党员领导干部。

建设宜居、宜业、宜游、宜养的焦作东部新城，非风清气正不可为之，非真抓实干不可成之。

艰巨的使命，需要我们在党的统一领导下，正确处理全面从严治党与改革发展、遵规守纪与担当有为的关系，不断以全面从严治党的新成效开创经济社会发展的新局面。

（一）进一步服务保障发展大局。

2018年，我区将重点建设南部鸿运商贸业片区、东部万方铝工业片区、北部九里山光伏农业片区、中部白鹭湖生态康养片区“四大经济发展片区”，打造创新发展、转型发展、跨越发展的主阵地。

这是贯彻落实王小平书记调研马村重要指示精神的重大举措，既需要全区上下共同努力，更需要全面从严治党作为基础保障。

全区各级党组织要旗帜鲜明地坚持改革发展与全面从严治党“两手抓、两手硬”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，统筹安排，协调推进。

全区纪检监察系统要紧紧围绕中心工作，加强对三大攻坚战、转型发展、改革创新、民生改善等决策部署在贯彻落实中的纪律作风保障，做到中心工作开展到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里，中心工作力度有多大，纪检监察工作力度就有多大，坚决以严明的纪律，推动区委、区政府各项决策落地见效。

白鹭湖城市湿地公园、绿色农业生态基地、万亩农田改造等一大批项目加快实施，各相关单位要全力做好服务，纪检监察机关要强化监督执纪，把正作风与干事业相结合，以干促转，匡正风气，为建设新型工业强区、商贸物流兴区、都市农业名区、生态康养绿区保驾护航。

（二）进一步凝聚反腐合力。

在推进全面从严治党的过程中，纪检监察机关承担着特殊使命，发挥着特殊作用。

各级党组织要主动担负起党要管党、从严治党的主体责任，加大对纪检监察工作的领导和支持力度，配齐配强纪检监察干部，改造完善办公办案场地，旗帜鲜明地为纪委排除压力和干扰，为纪委履行监督职责提供强有力的保障。

要提高巡察质量，构建上下联动的监督网络，提升监督实效。

要继续深化派驻机构改革，尽早实现派驻监督全覆盖，把“派”的权威和“驻”的优势充分发挥出来。

要推进监察体制改革，重点做好融合、规范、创新三个方面工作，尽快形成工作顺畅、心情舒畅、运转流畅的工作局面，整合监督力量，扩大监察范围，实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖。

（三）进一步强化责任担当。

当前，有的干部对从严治党、正风肃纪存在认识偏差，把“干净”与“干事”、“改作风”和“敢担当”人为地对立起来，觉得“为官不易”、“规矩多了、什么也干不了”，甚至“为了不出事，宁肯不做事”。

事实上，守纪律、讲规矩是做好工作、干好事业的前提和基础，遵规守纪与担当负责并不矛盾，而是统一的。

遵规守纪绝不是消极懈怠、墨守成规，更不是禁锢思想、限制活力，而是为党员干部担当负责、大显身手提供了明确的边界、底线和导向，从而更好地保障干部想干事、干成事、不出事。

如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为，表面上看似“老老实实”，实际正是缺乏党性、违反党纪的表现。

全区各级党组织和广大党员干部要自觉把守纪律、讲规矩与担当有为统一起来，尤其是党员领导干部，更要带头以强烈的责任担当和时不我待的使命感、紧迫感，对区委、区政府作出的决策、确定的目标，咬住不放，苦干实干，久久为功。

对于一些依然借口“规定多、约束多”、不担当、不进取、不作为、慢作为、乱作为、怠政懒政等的党员干部，要发现一个、坚决处理一个，绝不姑息迁就。

借此机会，我就当前重点工作作以强调：

一要大干快上抓好廊道建设。

按照王书记提出的城区、城郊、村镇绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、农田林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”的要求，抢抓春季植树黄金时机，大干快上，高质量完成任务。

二要集中精力抓好经济运行。

（工业企业复工复产、项目建设、招商引资、税收征管等）三要统筹兼顾抓好重点工作。

（脱贫攻坚、环保攻坚、基层换届、社会稳定、城建项目等）

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为。

让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，坚定不移落实全面从严治党的新要求新部署，毫不动摇地推进全面从严治党，锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，奋力开启新时代马村全面建设社会主义现代化新征程，为打造焦作东部新城、助推焦作早日跻身全省“第一方阵”提供坚强保障。

谢谢大家！