xx市xx大道修建项目可行性研究报告书.docx
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xx市xx大道修建项目可行性研究报告书
附图：
xx市XX大道修建项目地理位置示意图
附件：
1、xx会议纪要
第一章总论
1.1项目基本情况
1.1.1项目名称
xx市XX大道修建项目
1.1.2项目建设地点
拟修建的**大道北起**、南至**
1.**项目承担单位
****管委会
1.1.4项目简介
为将**打造成为生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区，按照xx市人民政府常务会议纪要（**第63次）要求，**启动对**大道修建。
**大道为综合性城市主干路，是**主要景观轴线。
本项目共投资**亿元，道路纵向设计范围北起**，南至**，全长约**公里，路幅宽度控制为**米。
1.2项目背景及编制依据
1.2.1项目背景
**大道为综合性城市主干路，是**主要景观轴线。
拟修建的**大道北起**，南至**，道路宽**M，目前路貌不佳，道路及两旁的景观不整洁。
对**大道进行修建，是将xx市建设成**的发展迫切要求，也是发挥生态优势，将**建设休闲宜居新区的需要，此外，**大道的修建改善了道路环境，使交通更加顺畅。
随着xx市影响力的扩大及旅游产业的发展，也随着**的提高，**城市发展的战略机会不容错过。
**城市将有利于提高**城市品位。
在此背景下，将**打造为生态宜居的、文化产业、旅游休闲的城市新区成为重中之重。
为满足城市发展的需要，为将**地区打造成生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区，优先发展道路交通设施和城市配套设施成为当务之急。
而作为综合性城市主干路的**大道，路貌不佳，两旁景观不协调，无论从城市发展的角度，还是从打造生态宜居的角度、或者从优化城市道路交通系统的角度来看，都急需对**大道进行修建。
1.2.2可行性研究报告编制依据
1.xx市国民经济和社会发展第**个五年规划；
2.xx市人民政府常务会议纪要；
3.《xx市城市总体规划》；
4.《**控制规划》；
5.国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
6.其他有关专业设计规范；
7.承建单位提供的其他各项基础资料。
1.2.3研究内容
通过对拟修建项目区域社会经济、产业布局、交通运输、自然条件等内容的详细调查、研究、分析，依据项目影响区域社会经济发展，重点研究项目建设的必要性，同时，结合现状路网和规划路网研究论证路线走向、工程方案、建设规模、技术标准、投资估算、资金来源和社会综合经济效益评价等，编制成《xx市**大道修建项目可行性研究报告》。
**研究结论
xx市**大道修建项目符合xx市城市总体规划，对加快**城市**发展的步伐，对**旅游业的长期发展，对将**有重要意义。
本项目是基础设施改造建设工程，项目的实施不仅能满足**发展形势要求，加快城市开发建设速度，更是完善了**的交通路网。
工程的实施有利于改善xx市的交通环境和投资环境，有利于提升xx市的城市形象，有利于将**建设为生态宜居的、文化产业、旅游休闲城市新区，并可挖掘项目区域内土地增值的潜力。
因此，本项目的实施是十分必要的。
本项目道路全长**公里，路幅宽度为**M。
工程建设规划设计合理，技术方案较为成熟。
本项目估算投资总额为**万元。
其中：
建筑安装工程费**万元，工程建设其他费用为**万元，预备费**万元。
综上所述，本项目的实施，对加快城市发展、繁荣城市经济、提高城市品位、改善沿线居民居住质量、都有积极的作用。
建设带来的少量负面影响，可通过采取有效的措施，尽量减少并妥善解决。
本项目社会效益显著，社会风险较小，对整个xx市的经济建设健康发展意义重大，是适应民心的民生工程，应尽快实施。
1.4主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1-1。
主要技术经济指标表
表1-1
序号
项目
单位
标准指标
**大道
1
道路等级
城市Ⅱ级主干道
2
道路长度
m
3
设计速度
km/h
4
路幅宽度
m
5
平曲线最小半径
设超高最小半径
m
不设超高最小半径
m
6
最大纵坡
%
7
最小坡长
m
8
竖曲线一般最小半径
凸型
m
凹型
m
9
车辆荷载
等级
构造物
路面
第二章项目地概况及建设的必要性
2.1项目区概况
项目区概况主要介绍xx市概况，**的基本情况，以及**大道建设的必要性等情况。
2.1.1xx市概况
xx市位于**….。
**历史悠久….。
xx市气候温和，雨量充沛，土地肥沃，农副产品资源丰富。
改革开放以来，**依托优越的区位交通、丰富的自然资源、深厚的文化底蕴、广阔的市场空间和良好的产业基础，秉承“先忧后乐、团结**”精神，经济社会事业得到了快速发展。
**年，xx市委市政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本执政和发展理念，加速推进新型工业化进程，促进了经济社会“又好又快”地发展。
经济总量强势增长，经济效益全面提升，经济结构显著优化，城乡环境得到改善，居民生活质量不断提高，社会事业协调发展，呈现出“经济起飞前”阶段的特征，标志着**经济社会进入了“全面提速、加快发展”的新阶段。
椐统计，全市GDP…….。
2.1.2**概况
⑴基本情况
****是****年****月经**省人民政府批准建立的全省**，属****。
位于xx市城区南部，面积***，人口***万人。
属**浅丘陵区，按黄海高程累计最大高度为93米，最低36米，绝大部分为60－70米，地势平缓；属于粘土地质，优良，地层稳定，无滑坡塌陷、流沙、泥石流等现象。
区内以**为依托，**是由**派生出来的自然湖泊，总面积12km2，她倚山而卧，和城而生，峰峦起伏，岸线深幽，景致秀美。
**及其**地带荟萃众多文物古迹，蕴含悠久的人文景观和生动的民俗风情。
**有….的神话故事。
**建区以来，…..
⑵经济社会发展情况
“十一五”期间，该区经济快速增长，GDP年均增长…，20**年达到..亿元。
经济效益明显提升，地方财政收入1.18亿元，年均增长32.8%。
五年累计完成全社会固定资产投资46.1亿元，20**年社会消费品零售总额达到9.2亿元，年均增长21.1%。
经济结构不断优化，三次产业比重由2005年的6.7:
30.9:
62.4调整为2.9：
25.1：
72，非公有制经济占GDP比重达到72.5%。
该区围绕“富民强区”战略，抓项目，扩投资，保增长，夯实发展后劲，推动跨越发展。
“十一五”期间合同引资103.6亿元，投资额在**00万元以上的项目7个。
实际到位内资19.65亿元人民币，外资到位0.38亿美元。
**御庭酒店竣工营业，欣登明珠、山水华庭、**广场完成了预期投资目标。
**国际公馆、晋兴岳州帝苑、岸芷汀兰、**建设项目顺利推进，赶山路建设启动在即，**新城项目（560亩美食酒吧街）项目进入招标阶段。
**6**0人安全饮水、廉租房建设等关系民生的项目得以顺利完成或进入施工阶段。
该区坚持以文化节会活动为媒，着力打造旅游文化品牌，通过办好元宵烟花节、端午**节、金秋美食节，促进了区域经济的发展和繁荣。
**美食街被中国烹饪协会授予“**湖鲜美食名街”称号，成功创建了我市首块“国字号”美食品牌。
通过加大**水环境治理力度，实施强化生物技术治理、加强**生态养殖、增强**水体自净能力、加大截污力度、取缔天灯社区生猪养殖等措施，**水质明显好转，空气质量明显改善。
**森林公园及**周边植被得到有效保护。
该区大力推进社会进步，以改善民生为重点的社会建设取得重大进展，人民生活水平明显提高，使该区居民真正共享改革发展成果。
城镇居民人均可支配收入达到18125元，年均增长9.6%。
“十二五”期间，该区突出加快经济发展和构建和谐社会两大主题，把握城市**战略思路机遇，整合辖区资源，推动产业转型，坚持发展“三产”，以改善民生为立足点，加快富民强区步伐，努力建成**旅游度假新区、生态宜居新区、绿色产业新区，实现新跨越。
预计到2015年，该区GDP达到3**。
“十二五”期间，该区将以项目建设为抓手，以生态宜居为目标，以转型升级为主线，以改善民生为目标，着力建设成为风景名胜之区、产业兴旺之区、安居乐业之区、旅游度假之区，重点做好以下工作：
一是发展美食旅游休闲，建设三产经济区。
发挥**是**生态明珠和**城市靓丽名片的优势效应，把握城市**战略机遇，站在**城市整体发展的高度，优化产业结构，实施“退二进三”，突出发展三产服务业。
突出抓好美食酒吧街建设，形成环**旅游休闲旅游经济圈，使三产服务业成为**旅游度假区的主导产业。
按照生产服务业聚集化、生活服务业连锁化、基础服务业网路化、公共服务业均等化的要求，到2015年三产服务业增加值达到25.3亿元，年均增长15%。
优先发展现代都市服务业，打造美食娱乐园。
优先发展生产服务业，是推进经济结构调整和经济发展方式转变的战略举措。
培育壮大现有的美食、酒店、娱乐休闲等现代服务业的发展，使之与现代旅游业同步跟进。
重点建设好**与**的美食一条街，完成修建工作着力打造“**湖鲜美食名街”品牌，在**地区建设一千亩左右的**美食街，城内含**-60个左右的各种风味、各种菜系的美食名店，集全国各地、古今中外的餐饮于一城。
着力推进**新城建设（“560亩”酒吧一条街），构建美食娱乐区。
加快发展专业市场建设，打造商贸物流园。
以**核心景区的优势效应，合理调整辖区专业市场布局，大力推进专业市场规划建设，提升商贸流通产业。
重点布局区域物流基地，规划并启动美食街酒类批发（配送）市场，**标准化农贸市场、旅游特色产品市场项目建设，打造休闲购物区。
通过实施“退二进三”、“腾笼换鸟”，腾地（计划用地2000亩）建设酒类综合批发市场、农副产品交易批发市场、大型购物公园、旅游特色产品市场，构建“商贸物流园”。
努力发展信息服务业。
坚持规范化管理、市场化运作。
把握信息服务的新技术，加快信息资源开发利用，建立社会化、数字化、产品化的信息服务网络体系。
重点推进支持“三网融合”项目建设。
大力发展房地产业，构建生态住宅园。
依托青山绿水资源，合理有序发展房地产业，坚持规范化管理、市场化运作，提高住宅小区建设规模和标准，配套完善公共设施。
结合开发建设，引导新建**宇向核心区域和**区域聚集，以旧城改造和三产提质为契机，扶持现有**宇做强做大，在土地和资产置换中重点引进高档商务**宇项目，重点推进：
等项目建设。
加快政策性保障住房建设，到2015年全区、**国际公馆高档住宅别墅为品牌效应，大力推进原生态、低容积率高品位商品房开发建设，以及周边为开发重点，构建生态住宅园，打造高尚住宅区。
二是实施城市**发展，建设**新城区。
**城市建设以**为新的核心实施城市**，把环**建设成为**生态旅游新区是势在必然，把**18平方公里的范围建设成我市具有高品质的生态旅游新城区是**“十二五”义不容辞的工作重任。
因此，需切实做好科学规划、转型提质工作。
加强基础设施建设。
充分发挥投资拉动经济增长的主导作用，按照适度超前、功能完善、布局合理的要求，促进基础设施向绿色方式、民生领域方向发展。
集中人力、物力、财力，高质量配套完善**区域建设发展的路网管线等基础设施，加快**的拓宽改造，推进**建设，加快**路建设，全面完成**建设，尽快完成**大道项目建设，拉通**区域主干道，早日形成环**交通循环圈，加速道路两侧开发进程。
加快**区域水、电、天然气等基础设施的配套建设，搞好亮化、绿化工程，与**配套成网。
完成中石油**母站及管网建设。
加大招商引资力度。
全方位、多形式开展招商引资工作，树立项目就是**新区开发建设生命线的观念，注重引入关联效应大、规模效益明显的项目。
大力吸引战略投资者、知名公司直接投资，创新招商引资方式，逐步建立以政府为主导、企业为主体、中介为梁、项目为载体的投资促进体系。
一方面积极向上争取资金支持，同时充分发挥**经济开发公司的投融资主体作用，按照市场化运作方式，多形式筹措建设资金。
把重点放在引进世界商人之家--******国际山庄这一重大项目上，以带动**新区乃至**的经济发展，加速**新区城市格局的形成，促使资金流、信息流、人流向**新城区聚集。
“十二五”引资达到**亿元，其中内资**亿元人民币，外资**亿美元。
加速项目建设进程。
加快重点项目建设对确保**新城区建设意义重大，进一步加强对**国际公馆项目工程的调度与推进，尽快启动和加速推进**旅游度假村、三网融合项目建设。
三是实施资源融合发展，建设旅游综合区。
**作为**风景名胜区的主景区以及全省首家省级旅游度假区，山青水绿是**的生命所在，要用科学的理念规划好、发展好全区旅游产业，以推进**经济、文化、社会协调和可持续发展，要把发展旅游产业作为**的重要工作，切实按照新的**旅游度假区标准，积极整合资源、提升软硬件实力，全面推动申报工作，打造**旅游度假区。
高起点谋划旅游产业。
深度挖掘文化旅游资源，促进文化与旅游融合发展，发展绿色生态游和历史人文游。
着力发展休闲产业，转变经济发展方式，以优化产业结构，提炼“东方日内瓦，璀璨东**”的旅游形象，打造以生态休闲、旅游度假为主要特色的旅游品牌。
充分挖掘**的历史文物古迹、神话、传说、诗文和风情等人文资源，包括景区*等引人入胜的历史古迹开发利用，构建“休闲度假园”。
高标准建设旅游项目。
以国际和国内先进水平为标杆，以精品战略和战略投资者为带动，以政府主导、市场机制为推动，全面推进区内旅游资源的多元化开发和旅游项目建设。
重点推进**国际公馆、**旅游度假村、**旅游走廊、**广场项目，加快**公园的规划建设，搞好南津新渡广场建设，迅速启动**御庭酒店续建工程，特别是世界商人之家项目的引进，努力把**建设成为**最适宜休闲旅游的标志区域。
高效益整合旅游资源。
要迅速启动整合资源的各项实质性工作，包括区域规划红线图调整，****旅游度假区中长期规划修编及产业发展规划编制，统计范围和口径变更，申报模拟测评和媒体宣传各项工作，整合**、岛、湖资源做好以我区为主体申报**旅游度假区，力争将****更名为****旅游度假区，高举高打**旅游品牌，抢占在国际国内相具影响力的品牌高地，打造**旅游度假休闲经济圈，实施“以****吸引游客，以**（**）留住游客”的大旅游发展战略。
“十二五”期间完成**北岸旅游走廊项目建设。
高品质打造旅游文化。
以办好三大节庆活动为载体，努力打造**旅游度假区旅游休闲文化品牌。
办好元宵焰火晚会，展示**城市形象和独特魅力。
办好端午传统**节，不断创新端午传统**文化品牌内涵，打造中国传统**展演基地，将民间文化资源转化为经济资源，将民俗文化节赛转化为旅游文化产业。
办好金秋湖鲜美食文化节，充分展示**美食文化，以促进**大旅游的发展。
把**打造成人气足、活动多、商机盛的兴旺之地、创业之地的旅游综合区。
四是推进两型社会建设，建设生态宜居区。
坚持绿色引领、低碳发展理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
着力优化城区环境，美化城区景观，提高居民生活质量，努力建设生态型适宜居住和适宜创业的现代化**。
提升**发展，完善路网结构。
充分利用区位优势，构筑大通道，疏通微循环。
加强路网联结、整体优化和局部提质，完成**新城区主干道项目建设任务，消灭断头路，加强对小街巷、通村公路的改造提质。
发展绿色经济，推进资源节约。
促进资源节约和综合利用，强化资源能源节约利用，努力形成节约型生产方式和消费方式，着力推进产业结构调整，严格控制高消耗、高污染、高排放产业发展。
加快淘汰一批落后生产企业和装置，实施“退二进三”举措，严格投资项目节能评估审查制度，积极倡导低碳生活。
组织实施节能产品惠民工程，大力推广使用高效节能空调，节能照明，节能交通工具等。
十二五期间，全区万元GDP能耗下降21%。
加大污染整治，改善生活环境。
坚持预防为主，综合整治，着力解决危害群众健康和影响绿色发展的突出环境问题。
加快启动**污水处理项目建设，提高污水处理率，加强市政、环卫、园林、社区、学校等公益性设施建设。
合理规划布点站厕。
新建**生活垃圾无害化处理场或**污水处理厂，新建**、**4个垃圾处理站，新建垃圾屋120个。
全面完成安全饮水安全工程任务。
加强生态保护，建设环境友好型城区。
加大对**水资源和**森林公园的保护与建设力度，加大生态环境保护治理力度，加强生态环境监管，推进环境综合整治工程，加速推进**水资源综合治理项目的实施。
对**实行保护性开发，把治理性的保护开发、恢复性的保护开发和提升性的保护开发有机结合起来，还自然之美景，添**之魅力。
加强**森林公园建设，利用**森林资源，使森林旅游公园建设迈出实质性步伐。
全面完成营造**林工程，积极实施森林进城工程，大力开展义务植树活动。
加强森林管护，重点建立森林防火预防、扑救、保障三大体系，加快推进**生态功能区保护与综合利用。
强力推进**水环境综合治理项目，努力把**保护好、建设好。
加强城市排涝、防洪堤防建设。
完善防洪安全体系，加强排涝工程建设，新建月形湖、关门湖泵站或电排，完成全区13处小型泵站的升级改造，完成2.1公里**护坡工程。
2.2项目建设的必要性
⑴是把握**城市**步伐战略机遇的需要
项目所在地位于**城市的**部，附近有**绿色工业园。
站在**城市整体发展的高度，需优化产业结构，加快**城市**的步伐，随着城市的发展，老城区的基础配套设施（如房屋、医疗、教育）已经不能满足新增人口的需要，目前**经济发展势头迅猛，城市化是人类社会和经济发展的必然结果。
需修建的**大道北端紧连xx市主城区，而**大道路况不佳，道路沿线及道路**的土地没有被充分利用，若要加快城市**步伐，满足经济发展的需要，就必须迫切需要对**大道进行修建。
⑵是提高城市建设品位，使**地区成为生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区的需要
**地区面临**,也在**畔，在地形上三面环水，适合于旅游观光和休闲居住。
**大道属于穿越**地区的交通主干道。
近年来，**的**人数每年以5%速度递增，以****为例，**年****景区的旅游人数达到180万人次，到达****广场的旅游人数也不少，相比之下，**地区的旅游人数却要少的多。
**大道路貌不佳，也给外来游客带来了不少的负面影响，影响了旅游景点的形象和旅游业的发展。
对**大道进行修建，对道路两边景观进行精心设计，提升整个**，以及xx市的城市建设品位，将极大的提升**地区的旅游质量，也能吸引更多的人到**地区进行休闲定居。
⑶是进一步改善**城市风貌，促进**经济发展的需要
**建区以来，招商引资和项目建设稳步推进，经济运行良好，财政增收有新的突破。
**的发展思路是重点发展“2+3”产业。
**大道的修建将进一步改善**的城市风貌，促进旅游业和房地产业的发展，道路的修建也易于吸引外商投资，为绿色产业园提供更便利的交通，从而带动更多的消费群体，促进第三产业的发展。
**大道的修建，是改善硬件环境的基础设施项目，对改善**的城市风貌，促进**经济发展意义重大。
第三章选址及主要建设条件
3.1场址现状
3.1.1地理位置
项目位于******部，归属于****，北边为xx市主城区。
项目所在地东邻**，西濒**，北起**，南至**，修建的道路为南北向的综合性城市主干道，与**铁路**段几乎平行，位于东经**°07′48″至**°09′30″、北纬**°31′56″至**°35′86″之间。
项目附近有**旅游景点**，项目所在地****西傍**，东依**高速，北连**，南面**。
3.1.2土地利用现状
本项目为修建项目，不需要征收土地，不存在需拆迁安置的问题，地势较平坦。
3.2场址建设条件
3.2.1地形、地貌、地震情况
xx市属**山脉向**平原过渡地带，地貌多样、交相穿插，整个地势由东南向西北倾斜。
xx市区境内最高海拔点为**乡**村之**，海拔**米；最低海拔点为**湖，海拔**米。
一般海拔在40—60米之间。
地震：
根据《**人民共和国地震参数区划图》（GB18306—2001），该区域地震动峰值加速度g=0.10，特征周期为0.35s，**抗震设防基本烈度为Ⅶ度，规划按Ⅶ度标准进行设防。
3.2.2地质和水文
地表组成物质65%为变质岩，其余为沙质岩，土壤组成以第四纪红色粘土和第四纪全新河、湖沉积物为主。
**水域
湖面积：
丰水期**左右；枯水期**左右；
水位：
最深水位5-6米左右；平均水位3-4米左右
蓄水量：
丰水期21万立方米左右；枯水期12万立方米左右。
3.2.3气候条件
项目区域属亚热带季风气候，气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，无霜期长。
年日照1722—1816小时，年太阳辐射总量为**.7千卡/cm2；一月平均气温约4.3℃，七月平均气温约**.2℃；年平均气温16.6—16.8℃，无霜期258—278天；年降雨日141—157天，降水量1469mm。
3.2.4城镇规划及社会环境条件
本项目符合《xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《xx市城市总体规划（2008—2030）》等相关要求。
3.2.5交通运输条件
项目所在地属于xx市区，北边接xx市主城区，xx市内107国道和**铁路南北纵横，项目区域距东**近在咫尺，项目所在地**与**公路相连，项目以北和主城区相连，交通运输方便。
3.2.6公用设施条件
⑴给水：
本项目用水由市政给水管网供给。
⑵排水：
项目区内有市政排水系统，现状雨水基本上纳入了城区排放雨水系统。
本项目拟根据本区域的性质特点，排水采用雨污分流制。
⑶供电：
本项目由**供电所供电。
⑷电讯：
项目区内形成一个完善的通信网络结构和邮政设施。
3.2.7施工条件
⑴物料供应：
项目建设所需的钢材、木材、砂、石、水泥等各种材料均可在市内采购供应。
⑵场地条件：
本项目场址地势开阔，工程地质条件较好。
项目所在地的气候条件较好，自然条件对整个工程的影响不大。
第四章交通发展预测和建设标准与规模
4.1交通发展预测
4.1.1预测思路及方法
⑴远景交通量的组成
远景交通量由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量组成。
①趋势交通量：
是指现在通过******大道的交通量，按照其历史资料和经济资料的相关关系，在经济发展预测的基础上预测的未来交通量。
②诱增交通量：
本项目建成后将改善本地区的交通条件，诱发潜在的交通需求；此外，由于本项目的建设改善了地区的投资环境，进一步促进该地区经济发展，因而也将产生诱增交通量。
③转移交通量：
本项目建成后，由于道路条件改善，将吸引其它线路的车流转移到本线路上。
⑵预测年限和特征年
根据交通部发布的《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，预测年限为项目通车后20年。
预测特征年定为2013年、2018年、2023年、2028、2033年年。
⑶预测方法
采用四阶段法，即根据交通调查所获取的项目所在区域的社会经济、交通运输资料，在分析地区的社会经济、交通运输现状的基础上，预测其趋势型及诱增型社会经济发展；预测未来工业园区和住宅小区的趋势型及诱增型的交通出行发生、吸引量；预测交通出行分布；进行交通量在路网上的分配，同时充分考虑相关道路转移的交通量。
4.1.2发生量预测
交通发生量预测一般建立工业园区和住宅小区出行量与工业园区土地利用、社会经济等特征变量之间的定量关系，然后在社会经济预测的基础上得出未来工业园区和小区的发生交通量，本项目采用下表给出的模型预测交通量的发生量。
表4-1发生、集中交通量预测模型表
车型
区域内
区域外
小货车
（1）
Qi11=Qi10
Qi11=Qi10
中货车
（2）
Qi21=Qi20
Qi21=Qi20
大货车（3）
Qi31=Qi30
Qi31=Qi30
拖挂车（4）
Qi31=Qi30
Qi31=Qi30
小客车（5
升级会员 