地震灾害应急预案完整版资料Word文档下载推荐.docx
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（见附件2）
主任：
3灾情预警
公司应急办公室明确接到政府部门的中长期地震震性分析预报文件，或接到上级部门下达的行动要求，应立即通知各单位并实施应急计划。
4应急响应
4.1报告程序
（1）基层单位应急办公室接到灾害报警后，应立即报告公司应急办公室，同时根据灾情级别程度判断进入应急准备状态；
（2）灾情报告的主要内容：
发生时间、发生地点、事故险情种类险情的基本情况及严重程度、险情发生区域的环境情况、自救情况、需要救援的内容、事故的报告单位、报告人和报告时间。
4.2应急准备
（1）地震灾害发生后，应迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向上级报告，转入应急救灾时期；
（2）应急救灾领导小组统一指挥公司及所属单位抢险救灾和区域性救灾工作；
（3）做好现场疏散工作，采取一切有效措施保障公司员工的安全和生活秩序；
（4）及时向公司应急办公室报告受灾损失和应急抢险救灾情况，视灾情需要请求外部紧急救援；
（5）制定现场抢险方案并组织实施；
（6）迅速调集抢险救灾队伍投入抢险；
（7）检查生产设施破坏情况，检修生产和生活设施；
（8）及时加强与上级部门的联系，掌握实时余震情况，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策；
（9）做好救灾物资调拨、发放和宣传报道工作。
（10）组织灾害损失评估，按规定向公司应急办公室报告灾害损失评估结果；
（11）做好恢复生产前的准备工作。
5应急救援
5.1应急值班
地震灾害期间，公司应急办公室和基层单位应急办公室的值班人员应确保24小时通讯联系畅通。
公司应急办公室应及时了解现场以及其它方面信息，向应急领导小组主管组长或副组长汇报，定期对外发布信息，传达应急领导小组组长或副组长的指示，并做好记录。
5.2现场处置
（1）迅速开展人员的救治工作，将受伤人员送往医院救治，积极配合医院，组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；
（2）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入危险区域，并合理布置救援力量；
（3）加强余震灾害的检测，加强救援人员的监控与保护；
（4）在灾害的施救过程中，专家组应根据危害区域的危害因素进行动态评估，及时提出施救的指导意见；
（5）当现场有可能危害现场施救人员生命时，应立即指挥人员撤离到安全区域；
地震灾害期间，公司应急领导小组应指派一名领导小组成员作为公司现场工作成员到达现场，加强协调和指导开展灾害应急救援工作，提供技术、物资支持。
将灾害现场情况、应急救援预案实施情况等信息，及时向公司应急办公室汇报。
依据事态发展情况和应急救援需求，可通过公司应急办公室请求提供技术、医疗、气象、交通、公安、消防、环保等方面的支持，做好进一步扩大应急救援的准备工作。
6应急终止
6.1应急领导小组确认灾害现场符合下列条件，经上级部门请示同意后下达应急结束指令，应急终止。
（1）灾害得到有效控制，人员的生命和财产完全脱离险情；
（2）现场应急处置已经结束。
三级事故险情的终止由基层单位第一责任人签署，二级事故险情的终止由公司领导小组批准后实施。
6.2应急救援工作结束后，与上级部门和地方政府的沟通，加强余震的监视，随时预防余震的发生，同时开展地震对建筑物的破坏调查工作，及时进行恢复和抢修，组织后勤保障部门提供灾后物资保障。
6.3由受灾单位编写应急救灾总结报告，报送公司应急办公室，同时上报保利集团应急办公室。
7保障措施
7.1通信与信息保障
应急办公室实行24小时值班制度，保证调度值班联系24小时有人值守。
接到上级部门和所属单位应急信息后，按规定下传上报应急信息，及时接收和转达灾害信息，跟踪应急事态发展。
7.2应急保障
（1）应急救灾物资装备保障。
按规定和救灾需求配备应急装备，储备应急所需的物资和生活用品，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
统一清理、登记可供应急响应期间使用的装备和物资资源，统筹现有资源，建立完善应急保障措施。
（2）应急队伍保障。
建立应急救灾抢险队伍，按规定配备人员、装备，开展培训和演习。
定期进行监督和检查，保持应急队伍战斗力，做到常备不懈。
（3）应急资金保障。
安排一定的专项应急资金，用于预防和应对抢险物资储备、预防演练。
应急救灾期间，可随时启用，实行专款专用。
7.3宣传、培训与演习
（1）利用各种宣传手段进行地震知识的宣传教育，使员工和家属了解应急知识，提高应急意识。
（2）定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握应急预案要求和应急救灾技术，提高应急救灾能力。
（3）公司针对自身具体情况，组织应急预案演习。
8附则
8.1本预案由公司应急办公室制定，并负责解释与组织实施。
8.2本预案自发布之日起实施。
9附件
9.1地震发生时应采取的措施及震后简单自救
当地震还在持续时，将你的活动范围限制在周围某个安全地点几步以内；
在晃动停止、确认安全后再离开室内。
如果地震时你在室内蹲下，寻找掩护，抓牢——利用写字台、桌子或者长凳下的空间，或者身子紧贴内部承重墙作为掩护，然后双手抓牢固定物体。
如果附近没有写字台或桌子，用双臂护住头部、脸部，蹲伏在房间的角落。
远离玻璃制品、建筑物外墙、门窗、以及其他可能坠落的物体，例如灯具和家具。
如果地震发生时你在床上，请待在那里不要动。
抓紧枕头保护住你的头部。
如果你上方有可能坠落的重型灯具，请转移至最近的安全地带。
在晃动停止并确认户外安全后，方可离开房间。
地震中的大多数伤亡，是在人们进出建筑物时被坠物击中造成的。
要意识到可能会断电，火警以及自动喷淋装置可能会启动。
切勿使用电梯逃生。
如果地震时你在室外待在原地不要动。
远离建筑区、大树、街灯和电线电缆。
如果地震时你在开动的汽车上，在确保安全的情况下，尽快靠边停车，留在车内。
不要把车停在建筑物下、大树旁、立交桥或者电线电缆下。
不要试图穿越已经损坏的桥梁。
地震停止后小心前进，注意道路和桥梁的损坏情况。
如果你被困在废墟下，不要点火柴。
不要向周围移动，避免扬起灰尘。
用手帕或布遮住口部。
敲击管道或墙壁以便让救援人员发现你。
可能的话，请使用哨子。
在其他方式不奏效的情况下再选择呼喊——因为喊叫可能使人吸入大量有害灰尘。
做好准备应对称为“余震”的地震运动。
尽管多数余震比主地震等级较低，但仍可能大到足够造成更多的破坏或导致较弱的建筑倒塌。
地震之后，可能发生火灾、化学泄露、山体滑坡、水库决口以及海啸，因此务必监听广播或电视，以获取更多有关突发事件的信息。
检查伤员。
不要试图移动受伤或昏迷人员，除非他们直接受到来自电线、洪水或其他有害物质的生命威胁。
体内损伤往往不易从外部看到，但可能很严重，足以威胁到生命。
如果有人已停止呼吸，务必呼叫医务人员进行急救，如果您受过训练，请立刻进行CPR（心肺复苏法）急救。
请按住伤口进行止血。
如果被困，请尽力发出各种求救信号，引起他人注意。
检查设施。
地震可造成煤气、电力或水管等破例泄露。
如果闻到煤气味道：
（1）打开窗户；
（2）关闭主煤气管道；
（3）不可打开或关闭任何电器或点灯；
（4）走到室外；
（5）向有关部门汇报泄露情况；
（6）在有关设施人员确认安全之前，不可再次进入该建筑。
如果电线短路，请在主控箱切断电源。
如果水管破裂，请在主控阀处切断水流。
其他预防措施：
检查烟囱等建筑设备，如损坏或破裂，请勿使用。
在使用洗手间或马桶之前，请查看下水道是否完好无损。
不要触摸倒下的电线或与之接触的物体。
向有关人员汇报漏电风险。
立刻清理泄露的药物、可燃液体，以及其他潜在的有毒物质。
除了报告紧急情况外，请不要使用。
替换那些在地震中损坏的。
远离事故区域。
在事故现场逗留会妨碍救助行动，也可能会对自己造成伤害。
与救助人员通力合作。
积极响应来自警察、救火员、紧急指挥人员和救济组织的自愿者号召，但未接到援助请求时，请勿进入事故现场。
如果您的家人必须进行疏散：
在事先安排好的地点或家人可以找到的地方，留下便条或消息，说明您的去处。
在尽可能安全的地方安置宠物，并放置足够的食物和水。
宠物不允许带入指定的公共避难所。
随身携带至关重要的文件（遗嘱、保险单等）、应急电源以及备用药物。
9.2地震事故应急抢险指挥中心及日常办公室、现场应急工作组主要成员联络表
应急机构
指挥中心职务
行政职务
姓名
手提
办公
指挥中心
1
总指挥
总经理
2
副总指挥
副总经理
3
成员
石邵明
4
徐捷
5
副总工
罗新民
6
经理
黄劲松
7
邓文波
8
卢伟
9
许后仲
10
吴其智
11
林志中
12
佛山项目部经理
邓黎明
1591603548
13
北京分公司经理
吴峰
14
沈阳分公司经理
郭晓光
15
武汉分公司经理
皮丕杰
16
重庆分公司经理
席军峰
17
包头分公司经理
杨小明
18
长春分公司经理
邢平平
19
杭州分公司经理
谢铁军
20
成都分公司经理
丁英俊
21
上海分公司经理
曾立新
22
南昌分公司经理
唐霄
23
天津分公司经理
孟庆生
24
长沙分公司经理
杨伟才
25
阳江分公司经理
卢明陵
26
南京分公司经理
蒋赋翔
27
大连分公司经理
罗广燕
28
无锡分公司经理
林汉强
29
厦门福州分公司经理
杨吉阳
30
东莞分公司经理
易德刚
31
珠海中山分公司经理
丁燕
32
合肥分公司经理
梁华强
33
西安分公司经理
谢国祥
34
郑州分公司经理
35
石家庄分公司经理
黄勇军
36
三亚分公司经理
李松柏
日常办公室：
24小时服务
主任
副主任
组员
经理助理
邓毅
安全主管
吴萍
安全员
赖众成
抢险组
组长
副组长
质安部经理
工程部经理
工程部助理
应急联动组
办公室主管
程红扬
胡斌
刘永祺
宣传通讯组
综合管理部主管
向艳飞
李芳
李绍高
设备材料保障组
采购部经理
梁春霖
后勤保障及善后组
办公室经理
邹丽
黄俊铭
9.3事故应急医院（广东省第二人民医院，：
海珠区石榴岗路1号赤岗大厦内（近海军医院））
A.使用查询向导B.使用查询设计器
use
D.在VFP中，可建立本地视图和远程视图
USE
B、路由选择、拥塞控制与网络互连
四、简答（总计30分）
endfor一、目的
为贯彻落实《国家气象灾害应急预案》，切实履行气象防灾减灾职责，确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行，最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。
二、编制依据
依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》及国家相关专项预案等编制。
三、适用范围
本预案适用于中国气象局组织全国范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等气象灾害的防范和应对。
因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等的应急处置，参照本预案执行。
地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障，可参照本预案组织。
四、组织机构及职责
中国气象局气象服务工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导和指挥气象灾害的防范与应急处置，中国气象局应急管理办公室（以下简称局应急办）负责应急响应的综合协调，有关内设机构和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。
领导小组：
1.贯彻落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示精神，部署应急响应气象服务工作；
2.审核、签发向党中央、国务院及有关部门提供的气象决策服务材料；
3.检查、指导进入应急响应状态单位的工作,决定是否派出现场工作组；
4.指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源;
5.指挥处置气象灾害应急过程中其它重大突发事件；
6.领导小组成员按要求参加天气会商和应急工作例会。
局应急办：
1.组织应急会商和综合研判，向领导小组提出启动应急响应建议；
2.根据领导小组命令，统一组织、协调各单位气象灾害应急响应工作，负责协调应急物资、资金等资源调配；
3.向国务院办公厅及有关部门报送应急响应期间的决策服务信息；
4.收集和汇总各相关应急情况并向领导小组报告，编辑有关应急响应情况摘报，督促各单位的应急响应工作；
5.组织起草气象应急响应工作方案和应急响应工作总结；
6.应急响应期间，组织、协调其他重大突发事件的处置；
7.完成领导小组交办的其他事项。
减灾司：
1.根据气象灾害预报预警情况，联合局应急办进行应急会商和综合研判；
2.组织制作相关决策气象服务材料；
3.组织开展公众气象服务和专业气象服务；
4.负责灾情调查、收集及应急气象服务效益评估；
5.按要求参加天气会商和应急工作例会；
6.完成领导小组交办的其他任务。
预报司：
1.负责气象灾害应急相关预报、预警任务的落实；
2.负责气象灾害实况、预报、预警及气象灾害风险评估等信息的制作和汇总；
3.根据需要，向观测司提出应急加密和移动观测需求；
4.组织协调应急响应期间加密天气预报或预测会商，组织重大灾害天气联防；
5.按要求参加天气会商和应急工作例会;
观测司：
1.负责组织各类气象观测资料的收集、传输和处理；
2.根据预报司需求，负责组织应急加密和移动观测及资料传输；
3.负责组织气象装备的运行、监控、维修和调配；
4.按要求参加天气会商和应急工作例会;
5.完成领导小组交办的其他任务。
办公室：
1.负责协调落实党中央、国务院有关气象灾害应急工作指示精神；
2.统一负责对内对外宣传报道；
3.负责组织新闻发布和协调现场报道工作；
4.负责组织应急科普宣传;
气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、探测中心、公共服务中心按照职责分工做好灾害监测、预报预警、气象服务工作。
气科院、报社和华风集团按应急响应要求做好科技支撑、新闻宣传和影视服务工作。
人事司、计财司根据实际需要或领导小组的要求，组建气象应急专家组（专家库），做好气象部门灾情调查和应急救灾及灾后重建的资金物资保障。
机关服务中心做好水电保障、医疗卫生、食宿安排、安全保卫等工作。
五、应急响应规程
（一）应急响应原则。
遵循分灾响应、分级负责、上下联动的原则，各有关单位按照预案及职责分工做好响应工作。
（二）应急响应级别：
气象灾害应急响应设为IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个级别，I级为最高级别。
（三）应急会商组织。
为确定应急响应的种类、级别、范围，根据实际情况进行应急会商和综合研判，以《重大气象灾害应急响应启动等级》（附录）为应急响应启动的参照标准，综合考虑预警信号、可能影响程度、临近实况监测、发生灾害范围、公众关注程度等多种因素，提出启动应急响应的具体建议。
（四）当出现以下情况之一时，应组织应急会商：
1.中央气象台发布台风、暴雨、暴雪、寒潮等重大气象灾害预警；
2.已发生与气象因素密切相关的重大灾害并造成严重损失；
3.气象灾害发生在敏感地区、敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反应；
4.应急响应期间需要调整应急响应级别和范围；
5.需要解除应急响应。
（五）应急会商由局应急办、减灾司、预报司主要负责人，相关直属单位负责人及可能受到气象灾害影响较大的省（区、市）气象局应急办负责人参加。
可视情况采取（或视频）方式进行，主要商议启动应急响应种类、级别、范围，是否派出工作组以及其他应急事项。
（六）分管预报服务的局领导、局应急办主任、减灾司司长、气象中心主任根据应急会商结果，联合议定启动应急响应相关事项。
（七）应急响应命令。
局应急办根据议定意见，起草应急响命令并报局领导签发。
应急响应命令包括应急响应的启动、变更和解除（含其种类、级别、范围及其它应急事项）。
原则上，Ⅳ级和Ⅲ级应急响应命令由副局长签发，Ⅱ级和Ⅰ级应急响应命令由局长签发。
（八）原则上按照气象灾害种类分别启动不同应急响应，当遇同时发生两种以上气象灾害且适合不同启动级别时，按灾种最高级别启动应急响应。
（九）一般情况下，应急响应启动或变更的级别应从低级到高级逐级进行，必要时可根据气象灾害的发生和发展过程，越级调整应急响应级别。
（十）进入应急响应的省（区、市）气象局应按领导小组或当地政府相关要求，根据本地应急预案和实际情况，启动不低于中国气象局应急响应级别的应急响应，应急响应降级及解除须提前报局应急办，经领导小组同意后实施。
六、分级响应
应急响应启动或变更后，领导小组及各相关内设机构和直属单位按照职责做好应急响应工作。
具体响应程序和详细内容根据响应级别确定。
（一）IV级响应
签署启动或变更到IV级应急响应命令后，局应急办向有关省（区、市）气象局、直属单位和内设机构传达IV级应急响应命令。
应急响应内容：
1.局应急办全体成员在岗待命，密切关注灾害性天气的发展和变化情况。
2.办公室组织对内对外宣传，发布最新气象灾害和应急响应工作动态。
3.局应急办向国务院应急办报告有关情况，适时制作《气象局值班信息》；
向领导小组报告应急响应工作动态，通过NOTES邮件和短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况。
4.减灾司及时分析跟踪灾害性天气发展趋势，向局应急办提出加强预报预警应急措施建议和应急响应变更或解除建议。
5.其他相关人员在岗待命。
6.进入应急响应的省（区、市）气象局和中国气象局有关直属单位实行全天应急值守和领导带班制度，遇有重要情况及时向局应急办报告。
（二）Ⅲ级响应
签署启动或变更到Ⅲ级应急响应命令后，局应急办向有关省（区、市）气象局、直属单位和内设机构传达Ⅲ级应急响应命令。
1.局应急办全体成员在岗待命，保持通信联络，按要求参加天气会商。
2.局应急办向国务院应急办报告有关情况，适时制作《气象局值班信息》；
向领导小组报告应急响应工作动态，通过NOTES邮件和短信等方式向各内设机构及直属单位通报情况；
每天编制1期《气象灾害应急情况摘报》报送领导小组；
向领导小组提出加强应急综合措施建议。
3.减灾司要明确在岗责任人；
组织搜集、整理有关灾害性天气发生发展及其影响情况，组织制作决策服务产品，经领导小组审核后，报送国务院应急办和有关部委；
向局应急办提出应急响应变更或解除建议。
4.预报司要明确在岗责任人；
及时组织做好灾害性天气的预报、预测和预警工作，跟踪、分析灾害性天气发展趋势，视情况组织加密天气会商和发布对下指导产品；
根据需要向观测司提出应急加密观测需求。
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