铜陵国家工业绿色转型发展试点建设.docx
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铜陵国家工业绿色转型发展试点建设
铜陵国家工业绿色转型发展试点市建设
2017年工作计划
2017年是铜陵国家工业绿色转型发展试点市建设的收官之年，为贯彻落实“五大发展理念”，明确我市2017年度创建目标和任务，根据国家工信部批复同意的《铜陵市区域工业绿色转型发展试点实施方案》（工信部节函〔2014〕618号）精神，现制定本工作计划。
一、主要目标
2017年，全市战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达31%，规上工业增加值增长8.5%，民营经济占经济总量比重提升1%；万元工业增加值能耗下降5%以上，万元工业增加值水耗控制在150m3以内，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量完成省政府确定的年度减排目标，主要再生有色金属回收率达91%以上；组织实施产业低碳化、循环经济示范、园区能源梯级利用、能效提升和用能结构优化、工业污染物减排、用水效率提升等“六大行动计划”100个子项目，完成年度投资107.7亿元。
二、工作任务
（一）完善试点建设指标体系
1、修改完善试点建设指标体系。
根据前期开展试点建设指标体系研究和2015年-2016年实践应用的实际情况，综合评估指标体系的实用效果，制定出7大类、42项试点建设指标，更好引导和准确评估2017年试点建设工作。
（牵头单位：
市经信委）
2、深入开展指标体系实践应用。
运用完善后的试点建设指标体系，指导2017年试点建设实践，分解落实各项指标，强化指标的导向性和约束性，扎实推进试点建设工作。
（牵头单位：
市经信委）
（二）加快工业绿色转型发展
1、支持企业做大做强。
支持铜陵有色分业上市，完成铜化集团混合所有制改革。
加大股权融资力度，完成1户企业IPO报会在审，新增“新三板”挂牌企业6家，实现直接融资100亿元。
（牵头单位：
市金融办，配合单位：
市国资委、市发改委、市经信委）
2、聚力重大项目建设。
全年完成工业投资682亿元。
力争有色“奥炉”改造联动试车，泰新新能源汽车全线投产，争取“无中生有”引进一批重大项目落地建设。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市发改委）
3、构建多元产业体系。
深入推进“千百十亿”工程。
强化新一轮技改升级行动，实施50个亿元以上技改项目，加快传统企业信息化、智能化改造。
培育壮大战略性新兴产业，加快推进工业机器人等5个重大新兴产业工程和超级电容等5个重大新兴产业专项。
（技改和“两化”融合牵头单位：
市经信委，配合单位：
市发改委；战略性新兴产业牵头单位：
市发改委，配合单位：
市经信委）
4、实施园区倍增计划。
培育工业园区首位产业，引导园区壮大特色主导产业，推动园区经济错位发展、集聚发展，大力推进狮子山国家高新区建设，支持市经开区争创国家产城融合示范区。
推进铜基新材料产业省级集聚基地建设，加快建设新能源汽车、电子信息、先进装备制造、精细化工4个市级集聚基地。
（牵头单位：
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会）
（三）全面实施六大行动计划
1、实施产业低碳化行动计划。
立足以铜为主、多元发展的产业特点，加快推动主导产业转型升级。
大力发展铜基新材料等战略性新兴产业，加大淘汰落后产能力度，实现淘汰落后产能100万吨。
创新发展生产性服务业，加强皖江中心、合工大铜陵工程技术研究院能力建设，建成PCB国家质检中心，新增6个省级以上研发平台、2个省级以上众创空间、2万平方米科技孵化器。
组织实施35个产业低碳化项目，完成年度投资85.63亿元。
（牵头单位：
市经信委、市发改委、市科技局，配合单位：
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会、相关企业）
2、实施循环经济示范行动计划。
坚持减量化、资源化、再利用，精心组织实施“8311”行动年度任务，逐步构建“纵向成链、横向成网、多级利用、循环链接”的产业体系，组织实施铜陵海螺水泥第二套日处理300吨城市生活垃圾焚烧处理项目等15个重点支撑项目建设，完成年度投资9.39亿元。
（牵头单位：
市发改委，配合单位：
市经信委、县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会、相关企业）
3、实施园区能源梯级利用行动计划。
围绕完善三大能流梯级利用大组团，加快建设横扫工业区集中供热工程，延伸循环经济工业园焦炉煤气-蒸汽能源供应链,推动示范园区集中供热工程取得新进展。
完成年度投资2.07亿元。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市发改委、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会、相关企业）
4、实施能效提升和用能结构优化行动计划。
建设太阳能规模化利用工程，新增光伏发电装机容量10MW，开展生物质能工程建设，组织实施15个能效提升项目、8个可再生能源和新能源利用规模化项目，完成年度投资5.14亿元。
（能效提升牵头单位：
市经信委，用能结构优化牵头单位：
市发改委，配合单位：
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会、相关企业）
5、实施工业污染物减排行动计划。
完成钢铁行业脱硫、脱硝和除尘改造和电力行业超低排放改造，推进实施铜陵有色冬瓜山铜矿废水处理升级改造等10个重点工程。
完成年度投资2.66亿元。
（牵头单位：
市环保局，配合单位：
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会、相关企业）
6、实施用水效率提升行动计划。
深入推进工业节水工作，对超过200万吨用水量的企业分批测试水平衡。
重点实施铜陵铜冠神虹化工公司水资源高效循环利用项目和工业园区污水处理厂项目建设，完成年度投资2.8亿元。
（节水项目牵头单位：
市住建委，工业园区污水处理厂项目牵头单位：
市环保局，配合单位：
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会、相关企业）
（四）深入开展体制机制创新
1、总结提升绿色转型发展试点经验。
积极开展试点建设经验总结和案例推介，确保通过国家中期评估，做好国家验收基础工作，努力探索出富有铜陵特色且具备推广价值的重化工城市绿色转型发展新模式。
（牵头单位：
市经信委）
2、探索建立节能量、排污权交易机制。
制定完善能源消费、污染物排放总量控制制度，开展用能预算管理制度和污染排放企业总量核定、配额分配试点，制定节能量交易办法，推进建设全市智慧能源管控平台，实施排污企业许可证管理制度，为实施排污权交易奠定基础。
（节能牵头单位：
市经信委，环保牵头单位：
市环保局；配合单位：
市发改委）
3、积极推进园区集中供热机制创新。
促成横港扫把沟工业区集中供热管网工程开工建设，有序替代现有小锅炉，实现区域集中供热新模式。
同时制定出台负面管理机制、利益共享机制、价格协调机制、财政补贴机制等配套促进机制。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市发改委、市财政局、市环保局、相关企业）
4、全面推行工业产品能耗限额管理。
对照我市制定的主要工业产品能耗限额地方标准，在全市化工、有色、水泥、电力、钢铁等行业实施主要工业产品能耗限额管理，建立高耗能行业产品能耗限额管理体系。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市质监局）
5、探索建立节能减排投融资新模式。
把节能减排指标纳入商业贷款和融资担保评估体系，优先扶持能效水平高、污染排放少的项目。
积极争取国家支持，整合中央资金和地方配套资金，建立节能减排项目专项基金，支持节能减排项目并促进节能减排服务业发展。
积极支持其对接多层次资本市场，提高直接融资比例。
（牵头单位：
市金融办，配合单位：
市财政局、人行铜陵中支、市发改委、市经信委）
三、保障措施
（一）健全试点工作协调推进机制。
完善试点工作推进机制和工作例会制度，强化县区、部门协调联动，形成市领导负总责，相关部门分工负责、齐抓共管、协同推进的工作格局。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市编办、市发改委、市环保局、市住建委、市水务局）
（二）健全工业绿色转型发展财政投入增长机制。
2017年，市财政依托现有资金，统筹安排不少于2亿元的专项资金，支持工业绿色转型发展，发挥财政资金杠杆撬动效应。
（牵头单位：
市财政局，配合单位：
市发改委、市经信委）
（三）完善试点工作督查考核机制。
完善试点市建设年度目标任务考核办法，按照“突出重点、考评结合、综合评定”的原则，对县区政府、市直有关部门进行考核，考核结果纳入全市党政机关目标管理考核。
不定期开展试点市建设工作督查，督查结果及时通报。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市政府督查室）
（四）加大试点宣传教育力度。
加大新闻媒体宣传力度，开展试点市建设亮点征集评选活动，带动社会广泛参与，进一步凝聚“工业兴、铜陵兴，实体兴、铜陵兴”的发展共识。
（牵头单位：
市经信委，配合单位：
市新闻办）
附件：
1、铜陵国家首批工业绿色转型发展试点市建设
评价指标2017年任务分解表
2、铜陵国家首批工业绿色转型发展试点市建设
2017年六大行动项目计划
附件1
铜陵国家首批工业绿色转型发展试点市建设评价指标2017年任务分解表
类型
序号
指标或水平
2017年目标
责任单位
牵头单位
配合单位
工业结构优化
1
战略新兴产业产值占规上工业总产值比重
31%
市发改委
市经信委
2
高能耗高污染产业产值占规上工业总产值比重
68%
市发改委、市经信委
市统计局
3
传统产业节能改造提升
实施42个重点节能项目
市经信委
县区政府、铜陵经开区管委会
4
淘汰落后产能目标完成情况
淘汰落后产能100万吨
市经信委
县区政府、铜陵经开区管委会
产业集中度
5
全市开发园区工业增加值占地区工业增加值比重
48%
市发改委
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会
6
新增规上工业企业入园率
80%以上
市发改委
县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会
能源利用水平
能源利用水平
7
工业能源消耗总量增速
较2013年不超过10%
市经信委
市统计局
8
万元工业增加值能耗
较2016年下降5%以上
市经信委
市统计局
9
余热余压发电量占工业用电比例
25%
市经信委
市统计局
10
能量梯级利用
实施横港工业区、循环经济园、承接产业园三大园区热能梯级利用工程
市经信委、铜化集团、市发改委、县区政府、铜陵经开区管委会、市示范园区管委会
11
太阳能光伏发电
新增装机容量10MW
市发改委
12
能耗标准提升
新上项目产品能耗达到国家或行业先进值标准。
市经信委、市发改委
市质监局
资源利用水平
13
万元工业增加值水耗
控制在150m3以内
市住建委、市水务局
市经信委
14
工业用水重复利用率
85%
市住建委
市水务局、市经信委
15
主要再生有色金属回收率
91%以上
市商务局
16
废钢铁回收率
91%
市商务局
17
废塑料、废橡胶回收率
91%
市商务局
18
废电器电子产品回收率
100%
市商务局
19
铜冶炼全硫利用率
98.7%
铜陵有色集团公司
20
水泥窑生活垃圾消纳率
100%
市城市管理局
污染
控制
污染
控制
21
二氧化硫排放量
完成省政府确定的年度减排目标
完成省政府确定的年度减排目标
市环保局
22
氮氧化物排放量
市环保局
23
COD排放量
市环保局
24
氨氮排放量
市环保局
25
全年AQI好于二级以上天数
240天以上
市环保局
26
PM10平均浓度
较2016年下降1%以上
市环保局
27
工业固体废物处置利用率
91%以上
市环保局
市经信委
28
规模以上企业清洁生产通过率
28%（其中：
市区目标40%以上）
市经信委、市环保局
29
创建绿色矿山户数
7户
市经信委
能力建设
能力建设
30
完善重点企业节能减排管理、监测和统计基础
完善
市环保局、市经信委、市统计局
31
建立能源管理体系企业户数
17户
市经信委
32
建设能源管控中心项目企业户数
6户
市经信委
33
通过省级能源审计企业户数
24户
市经信委
34
建立企业级污排管控中心户数
2家
市环保局
35
建立城市级能源和污排管控中心
推进建设城市级智慧能源管控平台，建立工业企业污排监控中心
市经信委、市环保局
市发改委
36
建立目标责任分解和考核制度
完成
市经信委、市环保局
37
支撑工业绿色转型发展节能减排咨询专家人数
200人
市经信委、市环保局、市发改委
38
重点企业节能专项监察户数
6户
市经信委、县区政府
39
规上工业企业研发机构覆盖率
30%
市经信委
机制创新
40
省级绿色工厂数量
2-3个
市经信委
41
合同能源管理项目数量
17个
市经信委
市发改委
42
建立能耗总量控制下的节能量市场交易机制
制定出台节能量交易管理办法
市经信委
附件2
铜陵国家首批工业绿色转型发展试点市建设2017年六大行动项目计划
单位：
亿元
序号
项目名称
实施内容
总投资
2017年计划投资
责任单位
合计
100个项目
261.836
107.691
一
产业低碳化行动
35个项目
216.585
85.63
1
安徽瑞峰雨具有限公司年产12万箱雨具制品项目
建设5栋厂房，购置200台缝纫机、10台封胶机、2台冲床等生产设备，形成年产12万箱雨具制品生产能力。
1.02
0.6
枞阳县政府
2
安徽梦谷纤维科技有限公司高性能玄武岩纤维及应用工程研究中心项目
改造建设CBF试验研究室、材料检测分析化验室、材料成型实验室等9大实验室建筑面积3700平方米，新增高性能玄武岩纤维实验设备及附属设施。
2.02
2.02
枞阳县政府
3
铜陵天海流体控制有限公司搬迁改造项目
公司整体搬迁，改造建设一条年产3000吨高耐腐蚀性舰船用特种泵阀生产线；建设一条年产200套给排水控制应用与集成系统生产线；实施技术升级，建设一条年产5000吨给排水系统泵阀及配套管配件生产线；建设一条年产1000吨泵阀铜合金配件生产线。
2.05
0.8
铜官区政府
4
铜都流体科技股份有限公司智能化高压阀门生产线项目
利用现有厂房，购置80台（套）相关设备，进行软件开发，建设实时监测和控制的高压阀门生产线，形成年产5000台（套）生产能力。
1.4
0.9
铜官区政府
5
安徽瑞铁轨道装备有限公司轨道车辆配件及整车制造生产线项目
项目占地50亩，建设厂房4.5万平方米，形成年产敞车500辆、特种专用车50辆的生产能力。
1.4
0.5
铜官区政府
6
安徽蓝盾光电子股份有限公司蓝盾空气检测运维服务平台
改造配套设施（建筑面积8118.3平方米，购置研发、检测及运营设备103台）,开发设计国家空气质量监测网运维服务管理软件，建设运维检测中心及校准实验室。
1.12
0.9
铜官区政府
7
铜陵狮达防火门有限责任公司安全防火门项目
年产20万平方米安全门和10万平方米防火卷帘门。
1
0.6
铜官区政府
8
铜陵纳源材料有限责任公司磷酸铁项目
在现有1000吨/年磷酸铁装置的基础上扩建成5000吨/年。
0.4
0.2
铜官区政府
9
海亮（安徽）铜业有限公司高效节能环保精密铜管项目
年产9万吨高效节能环保精密铜管。
5
0.8
铜官区政府
10
安徽智尚云电新能源科技有限公司新能源汽车用高效智能充电系统项目
年产直流充电桩2800台，智能家居取暖器30000台，交流充电桩5200台。
5
1
义安区政府
11
安徽日飞轴承有限公司年产120万台套新能源汽车轮毂轴承单元项目
利用公司和德国NBK公司合作研发轮毂轴承单元技术，引进进口高速锻造生产线，进口高频感应淬火炉等生产设备，改造形成年产120万台套新能源汽车轮毂轴承生产能力。
4.82
1.8
义安区政府
12
安徽零点精密制造有限公司年产1000套智能工业机器人数控加工设备和精密模具生产线项目
新建厂房7万平方米，购置精密数控加工设备、特种加工设备等，建设机器人自动化生产线。
4.5
0.77
义安区政府
13
安徽中威光电材料有限公司年产2亿只智能化LED照明灯具及配件项目
建设标准化厂房4栋，建筑面积1.25万平方米，购置4条LED生产线。
2
1.5
义安区政府
14
英诺威阀业有限公司高端智能阀门制造项目
租用安徽金源流体控制技术有限公司，建筑面8126.4m²的生产车间。
将现代的计算机技术、遥控技术及智能技术植入高端智能阀门产品中。
采购ERP软件、各种立、卧加数控立车及相关检测设备。
改造形成年产20万套高端智能阀门
1
0.4
义安区政府
15
铜陵国展电子有限公司LED电路光源一体化模组及线路板项目
新建厂房6.2万平方米、装配车间9600平方米、检测中心4996平方米，年产LED线路板240万平方米。
2
0.3
义安区政府
16
超彩环保新材料科技有限公司1万吨/年电池级无水磷酸铁项目
以硫酸亚铁、磷铵为原料，新建液相一车间、液相二车间、烧结一车间、烧结二车间、粉碎包装一车间、粉碎包装二车间、仓库、综合楼等建筑，形成年产1万吨磷酸铁生产能力。
1.56
1.56
义安区政府
17
安徽正洁高新材料股份有限公司化工副产品高效资源化利用与产业化项目
采用化工副产物周位酸、劳伦酸、多元醇为原料，建设煤基醇醚燃料助剂生产线
1.05
0.25
铜陵经开区管委会
18
铜陵有色金属集团控股有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目（“奥炉改造工程”）
采用国际先进奥斯麦特熔炼工艺和拥有自主知识产权的智能数控吹炼技术；主要建设内容由冶炼、硫酸、电解、渣选矿、总图运输、公用工程等6个区域组成，共94个子项。
37.46
27.08
铜陵经开区管委会
19
铜陵有色金属集团控股有限公司高精度储能用超薄电子铜箔项目
年产2万吨高精度储能用超薄电子铜箔。
15.8
8
铜陵经开区管委会
20
安徽泰新汽车工业有限公司年产10万辆新能源汽车项目
建筑面积32.5万平方米，建设冲压车间、焊装车间涂装车间及研发部，购置主要生产工艺设备597台/套，年产10万辆新能源汽车。
28
15.5
铜陵经开区管委会
21
中冠新材料科技有限公司高性能稀土合金电工材料生产基地项目
项目新征土地面积300亩，项目总建筑面积约20万平米，其中新建生产车间6幢，厂房建筑面积约18万平米；建筑面积0.8万平米，配电房、门卫室、附属设施用房等约1000平米，购置生产、试验、辅助生产、办公、起重运输等工艺装备500余台套。
项目建成后可形成年产高性能稀土合金材料125000吨的生产能力。
15
1.2
铜陵经开区管委会
22
安徽铜峰电子股份有限公司薄膜生产线搬迁改造项目
在铜陵市经开区铜峰工业园现有厂区内新建生产厂房，总建筑面积32000平方米；将老城区原有4条薄膜生产线进行搬迁改造，购置部分国外设备及国产配套设备。
建成投产后将形成6000吨粗化薄膜、6000吨耐高温薄膜和1500吨再生粒子的生产能力。
5.03
1
铜陵经开区管委会
23
深圳艾默生电气公司空调压缩机连接器生产项目
占地约25亩，新建厂房11000-12000平方米，生产空调压缩机连接器。
5
2
铜陵经开区管委会
24
安徽九丁智能科技有限责任公司饮料行业增值服务型在线智能信息平台及关键设备产业化建设项目
项目分两期建设，规划用地约53.94亩，总规划建筑面积4.44万平方米，形成年产新型自动售卖饮料终端设备10000台（套）生产能力和服务10000个售卖终端的智能化信息平台。
3.4
0.95
铜陵经开区管委会
25
铜陵有色金属集团控股有限公司铜板带生产系统技术改造项目
新增中精轧机、气垫式退火炉等17台套设备，保持6万吨/年铜板带生产能力。
3
0.5
铜陵经开区管委会
26
铜陵精迅特种漆包线有限责任公司制冷压缩机用铝基电磁线项目
新建生产车间、辅助厂房28325平方米，实现年产20000吨制冷压缩机用铝基电磁线的生产能力。
2.92
0.35
铜陵经开区管委会
27
安徽耐科挤出科技股份有限公司年产1200台（套）柔性智能包装型材等长物料生产线装备项目
采用自主研发的人工智能化型材包装技术，新增各种加工设备和生产线35台套，形成年产1200台（套）柔性智能包装型材等长物料生产线装备项目。
2.2
0.2
铜陵经开区管委会
28
安徽运泽新能源科技有限公司新能源智能充电桩项目
项目总占地50亩，一期投资5000万，租用中科大厂房900平方米，二期投资1亿元，新建厂房3万平方米，达产后实现年产1万台新能源智能充电桩。
1.5
0.7
铜陵经开区管委会
29
铜陵国传电子材料科技有限公司年产5000吨高性能有机硅单体合成铜粉催化剂项目
项目新建厂房5943平米和技术研发中心楼1个及配套设施，新增三条铜基催化剂生产线，购置网带式烧结炉、球磨系统等主要生产设备。
待全部投产后，可形成年产5000吨高性能有机硅单体合成铜粉催化剂。
1.12
0.15
铜陵经开区管委会
30
乐凯特科技铜陵有限公司多层、高密度刚柔结合印制板环保工程技改项目
采用高端软硬板结合印制技术，新增内层前置处理线、棕化线、激光处理机等设备，形成年产36万平方软硬结合板制作规模。
1.065
0.4
铜陵经开区管委会
31
安徽诚创鑫科技有限公司年产600万台手机生产基地项目
项目分两期建设，其中一期投资4亿元，年产能400万台,年产值30亿元；二期投资6亿元，引进SMT等高端生产设备，年产能达600万台，年产值达50亿元。
10
0.95
铜陵经开区管委会
32
铜陵迪梦网络科技有限公司巴柯拉童装生产动漫基地项目
新建文化产业园、生产基地、时装设计中心、品牌展示中心、物流中心等1.5万平方米。
3
1
铜陵经开区管委会
33
智车优行科技有限公司新能源汽车核心零部件及智能系统研发生产基地、研发试制试验中心项目
建设碳纤维生产车间3万平方米，电池生产车间9000平方米，新能源汽车研究院综合楼5.2万平方米，汽车智能系统研发中心2.5万平方米，智能新能源汽车试制试验中心3.8万平方米，其他配套等公用工程2.6万平方米。
40
6
铜陵经开区管委会
34
永利电子铜陵有限公司年产12万平米新能源汽车埋铜块PCB特种线路板项目
建设1条新能源汽车埋铜块PCB特种线路板生产线，形成年产12万平米新能源汽车埋铜块PCB特种线路板产能。
1
1
铜陵经开区管委会
35
铜陵市华创新材料有限公司锂离子电池用电解铜箔技术改造项目
对年产6000吨锂离子电池用电解铜箔生产线进行技术改造。
3.75
3.75
铜陵经开区管委会
二
循环经济示范行动
15个项目
24.211
9.39
1
铜陵陵阳矿业有限责任公司城市固体废弃物综合开发再利用项目
建设2条年产10万立方米建筑垃圾再生混凝土砖生产线、1条年产10万立方米再生二灰土生产线及年产100万吨预拌混凝土搅拌站和年产20万立方米再生预拌浆生产线，年处理200万吨建筑垃圾。
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铜官区政府
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铜陵安固新型材料有限公司100万吨特钢工业废弃物水渣、钢渣、煤渣、高炉煤气资源综合利用项目
利用旋力特钢富裕高炉煤气对炼钢产生的水渣、钢渣、煤渣等工业废弃物进行烘干、粉磨处理，形成年产50万吨矿渣微粉生产能力。
新建厂房5000平米，库房2000平米，办公楼2000平米，购置设备24台套。
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义安区
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