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构筑完整的绿地系统,营造富有“水乡”特色的环境景观;

强化城市中心轴线空间格局,加强园区与古城的交通联系,缩短生活区与就业、购物休闲娱乐中心的交通距离。

2.总体土地利用分配为:

行政中心、商业区设于中心轴线上;

高标准高密度住宅区沿中心轴线两侧设置;

工业区布置在园区的东、北两侧;

普通高密度住宅区邻近工业区安排;

公共交通站点结合中心区、大型公共设施、邻里中心设置;

滨湖地区布置开敞绿地,金鸡湖沿岸同时设置休闲娱乐、文化中心、别墅区等功能。

第12条第二区土地利用分配

第二区是指金鸡湖东岸至娄斜港之间的地区,主要功能为行政、文化和居住。

金鸡湖东岸布置休闲风光带;

中心轴线地段布置区级行政机关、文化中心、片区商业中心等公共服务设施以及市级公建预留用地;

北部规划为出口加工区以及以其它工业区;

南部布置居住区;

白塘规划为植物公园。

第13条第三区土地利用分配

第三区是指娄斜港至青秋浦之间的地区,以高科技产业基地和科研基地为主要功能,居住为次要功能。

北部东沙湖布置水景生态公园,两侧设置软件园;

星塘街东侧、星华街西侧主要布置居住区,其中沿中心轴线布置高密度住宅区,沿星塘街南段布局园区体育中心,中段布置商业街以及片区公园;

三区东部、北部布置工业区,其中部为信息产业园,南部沿吴淞江形成港口、仓储、运输为综合体的物资水陆联运中心。

三区南部工业区与居住区之间规划为备用地。

表1:

XX新区二三区规划用地构成表

序号

分类代码

用地名称

规划

面积(ha)

比例(%)

人均(m2/人)

1

R

居住用地

997.54

19.99

24.04

其中

R1

低密度居住用地

114.1

2.29

2.75

R2

中密度居住用地

487.53

9.77

11.75

R3

高密度居住用地

237.61

4.76

5.73

R223

教育设施用地

134.3

2.69

3.24

Rb

居住、商业混合用地

24

0.48

0.58

2

C

公共设施用地

396.9

7.95

9.56

C1

行政办公用地

20.4

0.41

0.49

C2

商业金融用地

107.5

2.15

2.59

C3

文化娱乐用地

38.9

0.78

0.94

C4

体育设施用地

47.7

0.96

1.15

C5

医疗设施用地

14.5

0.29

0.35

C6

教育科研用地

167.9

3.36

4.05

3

M

工业用地

1884.2

37.76

45.40

普通工业用地

974.5

19.53

23.48

MB

科研、工业混合用地

909.7

18.23

21.92

4

W

仓储用地

33.2

0.67

0.80

5

T

对外交通用地

78.8

1.58

1.90

 

T2

公路

4.4

0.09

0.11

T4

港口

74.4

1.49

1.79

6

S

道路广场用地

654.3

13.11

15.77

S1

道路

633.9

12.70

15.27

S2

广场

10.2

0.20

0.25

S3

停车场

7

U

市政公用设施用地

185

3.71

4.46

U1

127.9

2.56

3.08

U9

市政公用设施预留用地

57.1

1.14

1.38

8

G

绿地

760.03

15.23

18.31

G1

公共绿地(含邻里公园)

558.43

11.19

13.46

G2

生产防护绿地

201.6

4.04

4.86

小计

建设用地

4989.97

100.00

120.24

9

E

水域和其它

856.18

其中 

备用地

89.2

水域

766.98

合计

规划用地范围

5846.15

注:

规划415000万人。

第14条片区划分

1、本规划将规划范围依据功能的不同划分为四个片区,划分如下表:

表2:

XX新区二三区片区划分表

片区名称

范围

中心区

金鸡湖、现代大道、锦溪街、钟园路围合的区域

中心区I

星湖街以西的部分

中心区II

星湖街、万盛街之间的部分

万盛街以东的部分

居住区

除中心区、软件园以外连片的生活性用地

工业区

连片的生产性用地

软件园

东沙湖两侧软件园用地

软件园I

沈浒路、现代大道、钟南街、星华街之间的区域

软件园II

娄江、高压走廊、东沙湖、长阳街之间的区域

2、片区划分仅为有利于分片、分功能表述控制要素,为指导性内容。

第二节土地利用细分

第15条土地利用细分目的

为适应快速发展的需要,提高规划管理与建设效率,增强可操作性,解决在用地性质兼容置换时控制要求失效的问题,特进行土地利用细分,作为规划建设与管理的控制依据。

第16条土地利用细分依据

1、大类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》。

2、中类、小类参照《城市用地分类与规划建设用地标准》分以下四种情况进行土地利用细分。

(1)借鉴新加坡先进规划经验,延续XX新区现行规划的用地划分方法,将居住用地进行重新划分。

(2)依据XX新区工业主要为一类工业的情况,将工业用地按行业类别进行土地利用细分。

(3)依据软件园的发展需要,将软件园用地进行土地利用细分。

(4)其它用地的中小类土地利用细分执行《城市用地分类与规划建设用地标准》。

第17条土地利用细分原则

1、满足控制道路红线、建筑退让红线、绿地控制线、河道蓝线、高压走廊控制线、文物古迹保护控制线的要求,保证地块使用性质单一,杜绝不相容使用。

2、开发规模适宜、出入方便、环境条件均衡、分隔与合并灵活、利于分期实施。

第18条中心区土地利用细分

1、中心区土地利用细分参见下表:

表3:

中心区土地利用细分表

用地类别

土地利用细分

说明

行政中心

XX新区管委会办公楼。

一般行政办公

法院、检察院、公安、工商等行政管理部门、园区各服务公司的办公楼。

商业金融

区级商业、金融业、服务业、旅馆业等设施

邻里中心

邻里级公共设施

文化娱乐

文化水廊及区级文化娱乐设施

体育设施

区级室内外体育运动用地

医疗卫生

区级综合医院和各类专科医院等用地

中小学

教育设施

低密度

以低层别墅为主,包括独立式和并联式别墅,亦可设置4层复式高标准住宅。

10

高标准高密度

以高层和小高层为主,户均建筑面积120平方米以上。

11

商住混合

多层商住楼,底层商店以专业高档精品为特色。

12

汽车客运站

13

110KV变电所、综合控制中心、邮政中心局、电信交换中心、公交首末站等

2、中心区土地利用细分参见图件:

中心区I土地利用规划图、中心区II土地利用规划图中心区III土地利用规划图。

第19条居住区土地利用细分

1、居住区土地利用细分参见下表:

表4:

居住区土地利用细分表

中密度

以多层住宅为主(包括商住综合楼),要求设置不少于总建筑面积20%的小高层或高层住宅。

高密度

以高层和小高层为主。

职工宿舍

为单身职工提供的多层或小高层住宅。

邻里公园

居住邻里中心绿地

体育公园

区级体育中心,采用体育公园的布局手法。

发展备用地

2、居住区土地利用细分参见图件:

居住区土地利用规划图。

第20条工业区土地利用细分

1、工业区土地利用细分参见下表:

表5:

工业区土地利用细分表

无污染一般工业

普通一类工业,标准厂房或独立厂房

轻污染一般工业

有轻微污染的工业,可为标准厂房或独立厂房

无污染高科技工业

发展高科技产业,可为标准厂房或独立厂房

信息产业园高科技工业

发展信息产业,对外界干扰极其敏感

仓储

普通多层仓库

便利中心

为工业区配套的小型公共设施

为单身职工提供的多层或小高层住宅

2、工业区土地利用细分参见图件:

工业区土地利用规划图。

第21条软件园土地利用细分

1、软件园土地利用细分参见下表:

表6:

软件园土地利用细分表

科研用地

独立式研发机构

以低层商务别墅形式为主的研发单位

集中式研发机构

多层或中高层的现代化办公建筑

孵化基地

将开发成果转为产品的基地,以多层建筑为主

公共服务中心

集管理中心、商务中心、信息中心、服务中心、展示中心、文化中心为一体

2、软件园土地利用细分参见图件:

软件园土地利用规划图、软件园土地利用规划图。

第四章指标体系和要素控制

第22条控制指标体系

XX新区二三区控制指标体系参见下表:

表7:

XX新区二三区控制指标体系表

控制指标类别

控制指标名称

适用条目

总体控制

分片区控制

土地利用控制

用地性质

第23条、第24条

第49条:

中心区土地使用和建筑管理。

第55条:

居住区土地使用和建筑管理。

第61条:

工业区土地使用和建筑管理。

第67条:

软件园土地使用和建筑管理。

容积率

第24条

建筑密度

绿地率

配建停车泊位

出入口

第25条

建筑控制

建筑高度控制

建筑间距

第26条

建筑后退红线

第27、28、29条

第23条用地性质控制

1.地块用地性质控制参见图件:

中心区I土地利用规划图、中心区II土地利用规划图、中心区III土地利用规划图、居住区土地利用规划图、工业区土地利用规划图、软件园I土地利用规划图、软件园II土地利用规划图。

2.用地适建性应符合《江苏省城市规划管理技术规定》的规定。

第24条容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配建停车泊位控制

1.容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、配建停车泊位控制参见下表:

表8:

土地利用细分控制指标表

最低容积率

最高容积率

最大建筑密度

建筑限高(米)

最低绿地率(%)

停车泊位

6.0

30

150

40

0.5个/100m²

1.0

3.0

80

0.4个/100m²

1.6

50

20

0.6个/100m²

0.3

3个/100座

1.5

0.3个/100m²

0.8

0.5

45

0.7个/人

35

15

0.1个/100m²

软件园公共服务中心

2.0

居住

用地

低密度住宅

2个/户

中密度住宅

*1.5~1.7

0.5个/户

高密度住宅

1.8

2.5

25

0.3个/户

高标准高密度住宅

2.2

1.5个/户

14

36

5个/百人

商业居住混合用地

*1.5~2.0

0.6个/户

16

0.4

0.2个/100学生

17

18

0.2个/100m²

19

工业

标准厂房

独立式厂房

21

22

23

0.15个/100m²

26

27

道路用地

20~30

28

广场用地

29

对外交

通用地

汽车站

2.2个/1000旅客

码头

31

续表

32

公园

园区级公园

0.03

1个/公顷

33

片区公园

70

34

街头绿地

住宅区邻里公园

60

2个/公顷

工业区小游园

-

滨河绿地

37

防护绿地

95

注:

1、用地性质控制为规定性,土地利用细分为用地性质的具体细化;

2、表中空白表示不规定该项内容,“-”表示该项一般不允许非绿化建设。

3、表中指标幅度值是指具体地块规定指标的取值范围。

4、*:

中密度住宅区中设高层住宅的最高容积率为1.7,不设高层住宅的最高容积率为1.5;

商住混合用地中设高层住宅的最高容积率为1.7,不设高层住宅的最高容积率为1.5。

2.规划建设管理除符合上表的规定以外,尚需符合第八章分片区控制的第49条、第55条、第61条、第67条关于土地使用和建筑管理的补充规定。

3.容积率控制参见图件:

中心区I容积率控制图、中心区II容积率控制图、中心区III容积率控制图、居住区容积率控制图、工业区容积率控制图、软件园I容积率控制图、软件园II容积率控制图。

4.建筑高度控制参见图件:

中心区I建筑高度控制图、中心区II建筑高度控制图、中心区III建筑高度控制图、居住区建筑高度控制图、工业区建筑高度控制图、软件园I建筑高度控制图、软件园II建筑高度控制图。

第25条出入口规定

1、当地块面积大于2ha时,应设置2个出入口;

当地块面积小于1ha时,只允许设置1个出入口;

当地块面积在1~2ha时,可根据用地条件,设置1~2个出入口。

2、出入口设置同时应满足城市道路设计规范和消防要求。

3、地块允许设置出入口数量、方位参见图件:

中心区I车辆出入口控制图、中心区II车辆出入口控制图、中心区III车辆出入口控制图、居住区车辆出入口控制图、工业区地块出入口控制图、软件园I车辆出入口控制图、软件园II车辆出入口控制图。

第26条建筑间距规定

居住建筑间距按1:

1.2控制,非居住建筑的间距执行《江苏省城市规划管理技术规定》的有关规定。

第27条建筑物退让规定

1.建筑物必须退让道路红线、河道蓝线、用地边界。

建筑物退让道路红线必须符合第28条的规定;

退让河道蓝线必须符合第29条的规定;

退让用地边线的最小距离为南北向5m、东西向3m。

2.建筑物退让必须同时满足间距、消防、抗震、防汛等安全要求。

3.建筑退线范围用于布置硬地和绿化。

4.工业区信息产业园建筑退让规定参见第67条。

5.退让距离规定参见图件:

绿化缓冲带规划图、中心区I建筑后退线控制图、中心区II建筑后退线控制图、中心区II建筑后退线控制图、居住区建筑后退线控制图、工业区建筑后退线控制图、软件园建筑后退线控制图。

第28条道路缓冲带规定

1、道路缓冲带构成

包括绿化缓冲带和间距缓冲带两部分。

绿化缓冲带靠近道路红线,用于植树、造景和铺设草地,此外也可用于很小型的设施如指示牌、旗杆、灯柱、小型警卫站和垃圾站,其他用途一概不准。

间距缓冲带靠近建筑退线,可建设停车场、车道、人行道,以及垃圾站、警卫站、开闭所、污水提升泵站、自来水增压泵站、路房和篷盖等设施。

2、道路缓冲带的宽度规定:

表9:

缓冲带宽度规定表

道路类型

缓冲带总宽度

绿化缓冲带

间距缓冲带

主干道

15米

5米

10米

次干道

10米

其它次要道路

3米

2米

景观路(不含景观绿化带宽度)

5米

第29条河道缓冲带

1、河道缓冲带构成

包括青坎和绿化缓冲带。

青坎靠近河道,只允许绿化。

绿化缓冲带用于植树、铺设草地,可布置小型变配电设施等。

2、河道缓冲带宽度规定:

表10:

所在位置

青坎

绿化缓冲带

生活用地内

生产用地内

8米

第30条文物古迹、传统风貌地段保护

1、县级文物保护单位

张士诚墓、琼姬墩均为县级文物保护单位,现状遭到破坏,应予以就地修复。

文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业,确因特殊情况需要的,必须依据《中华人民共和国文物法》的规定进行。

文物保护单位的保护范围周边30米的距离划为建设控制区,在此区域内应主要布置绿化,各项建设不得影响文物保护单位安全及其环境。

2、传统风貌地段

斜塘老街具有浓厚的地域特色,以保护和修复为主。

对其设施和环境加以整治,形成居住商

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