推进安全文化建设 提升安全管理水平.docx

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推进安全文化建设提升安全管理水平

编号：

SM-ZD-27932

推进安全文化建设提升安全管理水平

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推进安全文化建设提升安全管理水平

简介：

该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。

　　一、安全文化的概念及内涵

　　安全文化伴随企业的生存发展而产生和发展，是企业文化的一个重要组成部分，其内涵十分深刻，外延也十分广泛。

安全通常指使人的身心不受到危害，感到有保障、太平等的事物存在的状态及其保障条件。

人们的安全需求源于事故的危害，安全与隐患、事故是对立统一的关系。

　　企业安全文化是企业（或行业）在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。

其硬件层次为安全器具、物品、设施、工具等，软件层次包括了安全意识、制度和安全价值。

　　安全文化是要求信奉并付诸于实践的安全理念，即用安全理念与价值取向来主动、长效地规范和约束员工行为，激励员工安全生产的积极性与敬业精神，将原本割裂的，传统和现代的安全理念、安全制度、安全技术措施与操作行为有机结合，最终达到促进生产管理水平的提高。

　　二、企业安全文化建设的重要意义

　　1．安全文化建设是企业安全管理的基础。

企业安全管理是一个复杂的、系统的、需要全员参与的动态管理过程。

建立完善良好的安全作业环境和自我约束的管理体系，提高全员的安全意识和安全技能，规范作业行为，减少违章引发的事故是安全管理的重要内容和手段。

建设安全文化，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，对推动企业安全管理产生有着不可估量的积极作用。

　　2．安全文化是企业文化的重要组成部分。

企业要实现自己的价值观，重点在于企业文化的开发和深化。

要做到安全生产，实现文明生产，其关键在于开发和发展企业安全文化。

通过安全文化建设，使企业职工建立起安全自护、互爱、互救、应急的安全文化体系，以企业为家，以企业安全为荣的精神和风貌，在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范和安全与健康的奋斗目标。

安全文化既是企业文化之本，也是企业文化的归宿。

　　3．加强安全文化建设是企业生存发展的需要。

当今企业处于激烈的市场竞争状态，扩大生产规模、调整产品结构、占领市场及取得好的经济效益，都需要有一个安全稳定的环境。

企业只有通过加强安全文化建设，实行自主管理，使生产经营环境长期处于相对安全稳定状态，将安全事故、伤害事件可能性降到最低限度，更重要的是使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面稳步提高，才能推动与安全管理相适应的各项管理工作的平衡发展，这对树立企业良好的形象和增强综合竞争实力大有益处。

　　4．安全文化是安全生产管理向深层次发展的需要。

安全文化建设是安全科学领域内提出的一项安全生产保障的新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程，是企业达到本质化安全的有效手段。

违章行为都不是员工故意为之，而是因安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。

因此，只有以安全文化建设为抓手，从人的基本素质出发，建立起以人为核心的企业文化新对策和手段，才能实现企业安全生产执行力由强制性到自觉性的转变，员工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的飞跃。

　　三、实现企业安全生产管理标准化，提升企业安全管理水平

（一）增强员工安全文化素质，提高员工执行安全规章制度的自觉性在安全文化建设中，最核心的起决定作用的内容就是积淀于广大员工心中的安全思维方式，安全行为准则，安全道德和价值观。

可见，要提升企业安全管理水平，就必须从“人”这个生产力中最活跃、最积极的因素人手。

　　1．要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

人身事故往往是在员工弃守安全原则的情况下，为了图省事冒险作业引发的，或者一些同志在“产量第一，重指标效益，重项目与速度，轻安全生产”和“企业发展、事故难免”等错误观念引导下发生的。

坚持安全原则的品德要求员工对违章作业进行监督、对违章指挥进行纠正，有权力、有义务更要有胆量向一切不安全行为说“不”，这需要有高度的责任感和良好的职业素养。

　　2．要养成良好的安全行为习惯。

美国通用公司CEO杰克•韦尔奇是这样讲述成功秘诀：

“你们知道了，但是我们做到了。

”令人遗憾的是，部分员工天天学安规，年年考技术，可一上现场全抛到脑后。

因此，企业安全教育要在培养员工走程序化管理和标准化作业的道路上下功夫，培养员工在安全问题上循规蹈矩，遵章守纪、标准化作业的良好安全行为习惯。

　　3．要贯彻“以人为本”的安全思想。

　　“以人为本”就是要把“人”作为培育安全文化的对象和立足点，工作的开展都要围绕着“人”的安全需求出发，凡事责任到人，杜绝安全管理缺位现象。

各级安监部门在日常安全管理工作中，应理解人、尊重人，各单位的人员素质、设备状况、安全管理水平都各有特点和不足，要客观地分析现状，实事求是地制定出符合本单位安全生产实际的管理措施，分阶段、分层次实施，逐步使安全管理工作步人人性化的轨道。

安全生产保证体系要在资金投入、人员配备、项目安排、待遇落实、教育培训等方面抓落实，监督体系要在制度完善、现场监督、隐患整改、制度执行等方面下功夫。

（二）不断自我完善OHSMS，提高企业安全管理水平所谓职业健康安全管理体系（OHSMS）是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业健康安全进行控制的思想，也给出了相应的一整套管理方法。

建设安全文化实际就是把安全文化这一看似抽象的概念，具体贯穿于OHSMS中，具体应用到安全生产的实践中，改变以往传统的、粗放型的安全管理模式，将现代安全管理模式的建立与创新提升到一个新的高度，形成全新的安全管理模式，全面推动安全文化建设的可持续发展。

　　1．要坚持超前性和预防性相结合。

　　“凡事预则立，不预则废”，安全工作虽然头绪很多，但有其内在的规律可循，有的如季节性、阶段性的安全工作等，要把握住工作重点和关键点；有的如施工、日常作业等，要重点抓好标准化作业的落实；有的如职工的思想动态、周围环境等，要盯住倾向性、苗头性的问题；有的如职工安全意识，日常行为、整体素质、管理机制等，表面上看并非当务之急，但其影响却是长远和根本性的。

因此，培育安全文化就是要重视超前性、预防性，通过以OHSMS为载体的安全文化的实施，提高员工队伍素质，注重日常行为养成，灌输安全工作理念，健全安全管理机制，用先进的安全文化的凝聚员工，多做超前预想预防的工作，为企业安全的长治久安、持续稳定打下坚实的基础。

　　2．要坚持实践性和针对性相结合。

　　培育安全文化建设应本着循序渐进、注重实践的基本原则，把安全文化发展战略、奋斗目标、价值观念以及行为规范等每一项内容、每一项目标、每一项任务都按照时间进度量化、细化、具体化，做到实际、可行、有效。

把OHSMS的完善与安全文化建设有机的结合起来，实现体系的有效运行，为安全生产提供保障。

安全责任要逐级、全面落实，分解、细化目标，对考核要有可操作性，要涵盖工作成效、隐患发现、限时整改等各个方面。

加强现场安全检查制，做到公司季查、总调月查、分厂周查、车间日查、班组及岗位班查。

　　3．要坚持积极性和自觉性相结合。

　　目前不少管理人员及员工认为开展安全工作非常艰辛，责任大、担子重，不出事故并不多得多少，出了事故扣不少，在这种心态下很难发挥安全管理的主动性。

因此，应当形成有效的激励机制，一要制定物质奖励措施来激励员工抓好安全生产，提高安全生产工作者与管理责任者的物质待遇。

二要运用心理上或精神上的激励措施。

三要合理制定考核，达标了就应兑现奖励。

通过有效的激励机制更好地促进员工安全理念和安全行为的养成，使人人想安全、人人保安全成为一种自觉的、积极的行为。

　　四、坚持经常性和有形性相结合。

营造和谐的安全文化氛围安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

而这种良好的安全文化氛围就需要企业各部门结合自身特点发挥引导作用，在安全文化建设中要研究工作的新途径、新方法和新手段，切实增强安全宣传教育的时效性。

工会要着眼于维护职工的切身利益，尽心竭力为职工解难事。

做到用温暖热人心、用感情动人心、用保障稳人心、用真诚换人心，使生产一线职工能够集中精力遵章操作，确保安全生产。

共青团要紧贴青年群体，根据青工喜好、特点，发挥团员、在安全生产中的生力军作用，通过开展“青年安全示范岗”等活动，对青工进行“人人想安全、人人抓安全”的引导；组织部门要通过开展“双区”活动（即思想责任区、安全责任区），强化党员干部安全责任感和政治使命感；宣传部门要动用一切可利用的舆论工具，加强安全文化阵地的建设，进行全过程、全方位的安全理念、安全价值观的宣传灌输，实现文化管理效能的最大化。

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