如何做好招商引资和项目建设工作2Word文件下载.doc
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二是增强全民经济意识，激活经济发展内在动力。
这一点才是地方政府招商引资的根本目的、长远目的。
发展经济、建设项目，不借助外力不行，但归根到底还是要靠本地人，要增强自身的“造血”能力。
一个地方再开放，出去的人再多，进来的外地人再多，本地人还是占大多数，还是当地经济建设的主力军。
举一个例子，温州人号称：
只要世界上有人的地方，就有温州人。
但资料显示，温州市共有400万人，有100万人在国外，100万人在国内其它地区，剩下200万温州人在当地，100万外地人在温州。
就连温州这么开放发达的地方，当地人还是占多数。
所以说，发展经济本地人还是主力军。
发展经济，不懂经济不行。
我县自给自足的小农经济还占很大比重，自我封闭的小农意识还无处不在，真正懂市场经济、研究市场经济的还很少。
但是，现在大形势、大环境已经变了。
农民种地，在生产力不发达未解决温饱的情况下，种地的主要目的是解决温饱、填饱肚子，能种好小麦、玉米，提高产量就是行。
而现在，生产力已经大大提高，已经解决了温饱，而且是市场经济，种地的主要目的就是赚钱，农产品大部分不是自用，而是用于出售，能卖出好价钱才是好农民。
咱县耕地69万亩，土地贫瘠，收入很少，前几年靠传统作物农民人均收入几百元，而随着银花价格的增高，农民逐步认识到其价值，现在银花的种植面积逐年扩大，成年银花亩收入2万左右。
仅街寨、堤村等种植银花多的村，去年就新增面包车几十辆，所以说，现在不管是种地、做工，包括党委、政府做决策，办什么事情，都要从市场经济的角度考虑，都要用市场经济的办法来运作。
但是，积重难返，原有的思维定势、老习惯很难打破，引进新的思想、新的观念来冲击就是一个好办法。
我们的干部群众真正能走出去，与外地人接触较多的还是少数。
实行全民招商，逼着干部群众都动起来，有意识地与外界接触，了解外面的事物，可以快速地解放思想，增强市场经济观念。
本地保守的观念、自给自足的小农意识与外来先进的开放观念、市场经济意识在相互撞击、相互振荡中达到相互融合、共同提高。
让广大干部群众都学的像南方人一样会发展经济，才是招商引资的根本目的、长远目的。
曾经有一段时间，一些媒体批评全民招商，说不是人人都能够招来商，都会招商，全民招商劳民伤财，这些人正是单纯从为招商而招商的观点看问题，没有认识到招商引资还有更大的作用。
实行全民招商，即使许多人招不来外商，但在千方百计的招商中学到适应市场经济、驾驭市场经济的本领，未必不是更大的收获。
三是促进政府职能转变，改进工作作风。
按照政治经济学的观点，经济基础决定上层建筑，适应经济基础的上层建筑，能更好地为经济基础服务的上层建筑才是好的上层建筑，否则必然会变革。
在市场经济的大形势下，政府与企业的关系就是搭台与唱戏的关系，政府负责搭台，大大小小的企业、各行各业的经营者是形形色色的演员，搭台的目的是为了更好的唱戏。
由于种种原因，现在的政府行为与发展经济、政府的决策与经济发展的要求，常常脱节。
政府往往按上级的文件、上级的意图和自己的工作需要做决策，而不是根据当地经济发展的需要来确定应该怎么办、不应该怎办。
搭台者只有把搭的台子适合演员演出，演出才能起到好的效果。
如果只按照自己的意愿搭台，那招商引资这台戏就有可能唱不好。
县委县政府实行招商引资，给机关干部定指标、下任务，逼着你去接触企业家、经商者，与他们交朋友，在接触中你自然而然就了解到企业家、经营户的需要，了解到他们做事不容易，你再做决策、办事情，就能设身处地的为他们着想，能简便的简便，能开绿灯的开绿灯，无形中转变了政府职能、改进了工作作风，促进了经济发展。
每一个招商者，都要有“为自己招商”的心态。
不要把招商引资仅仅当成一项工作，还要看成是提高自身素质、学习本领、了解市场经济的一个极好途径。
在招商和过程中，必然与大大小小、形形色色的老板直接打交道，在交往中自然不自然就了解了他们做生意经，掌握了做生意、管企业的方法，拓宽了自己的视野、丰富了自己的学识，逐渐把自己这个在机关中的封闭型人才变成在市场经济中遨游的开放型人才。
因此，招商引资也是改进机关作风、转变政府职能、培养同志们提高的好途径。
（二）招商引资的必要性与紧迫性决定它是发展经济的必然选择
当今世界是一个开放的世界。
国与国、地区与地区之间在经济上相互融洽、相互依存的程度日益加深，经济全球化已成为世界经济发展的主流。
从国内经济发展趋势看和交通物流行业的发达，随着国内统一大市场的形成，经济发展越来越不受地域、产业、所有制的限制，任何地方自我封闭，不积极走出去，请进来，全方位参与国内、国际资源分配和市场分割，谁的信息就不灵，消息就不广，就得发展的慢，交学费交的多。
谁能在短时间内大量引进资金、先进技术、现代化管理经验和人才，谁的综合实力和竞争力就会迅速增强。
目前，绝大多数的国家和地区都认识到了招商引资的重要性，各地纷纷使出浑身解数争商抢商，可以说，扩大开放、招商引资已不再是一种工作要求，而是生死决择。
1、世界各国和国内发达地区非常重视招商引资。
招商引资是世界各国长期以来都非常重视的一个战略问题。
美国、英国、法国等西方发达国家一直十分重视对外招商，尤其欢迎那些能扩大就业和具有最新技术能力的企业到本国投资，而且对到本国投资的客商提供很好的市场、优质的服务和优惠的政策。
从发展中国家较早“毕业”而步入发达国家的新加坡，在其发展过程中一直把招商引资作为一项重要手段，自1965年独立以来，采取设立工业园区、大力改善投资环境、制定优惠政策、建立海外招商机构、组织实施各种招商活动等措施，吸引了大量外国投资和先进技术，使经济连续保持了20年的高速增长。
从反面讲，拿伊拉克来说，曾经也是甲富一方，经济发达。
为什么海湾战争结束后，伊拉克人民一度出现吃不饱、穿不暖的局面？
原因就是美国操纵联合国对其进行了长期的贸易封锁，不让它对外开放，更别谈招商引资。
在国内，沿海地区经济的飞速发展，更是改革开放以来大量招商引资的结果。
江苏省昆山市是一个县级市，原来经济基础也很差。
1979年，昆山市的财政收入只有3400万元，2000年财政收入达20个亿。
到2010年，昆山市财政收入480.4亿。
昆山的发展就得益于十多年来坚持对外开放、招商引资不动摇。
当然这排除不了国家给政策，昆山地处沿海，又毗邻苏州、上海，交通便利，气候和环境适宜，我们跟人家不能比。
可苏北当初和咱这样的地区情况差不多，近几年靠招商引资也超过了我们。
在举个例子，说说咱邢台的清河，清河县是冀鲁边界的一个偏僻小县，地上无特产，地下无资源，80年代是河北省最贫困落后的县，经济总量远不如巨鹿。
但他们凭借全方位对外开放、招商引资，用七八年的时间，迅速形成了羊绒加工、摩托车配件等五大特色产业，买全国、卖全国，实现了跳跃式发展。
近几年的内丘，从香港招来的的建滔煤化工集团、龙海钢铁公司、邢台县招来的德隆钢铁每年都缴几个亿的税金。
就连平乡去年财政收入都超过了巨鹿，任县差一点就和巨鹿持平。
别说不招商引资，看来招商引资招慢了都不行。
2、招商引资是从我县实际出发，加快发展的必由之路。
选准一条适合当地实际的路子，对一个地方的发展起着决定性的作用。
巨鹿县处在经济欠发达地区，对外开放、招商引资更是使我们摆脱欠发达、实现经济跨跃式发展的一条“捷径”。
我们知道，大发展离不开大投入，作为经济欠发达地区，巨额资金从哪里来？
只有靠扩大开放、招商引资。
苏州人当时发展的时候就说过：
加大投入靠自身积累太慢，靠银行贷款有限，争取上级资金太难，靠社会集资太险，只有引进外资最划算。
近年来，我县通过百日招商、招商年、红杏商务节、学外地经验，到外地参加招商引资洽谈会等一系列招商活动，一批重点项目相继开工投产，财政收入也有了提高。
实践证明，下大气力开展招商引资工作是正确的，是符合经济发展实际的。
以招商引资为突破口，做借助外力发展自已的文章是切实可行的，所以广大干部群众要舍得花费精力开展招商引资工作，要认真学习和研究经济知识，敢于和外商交朋友，起到以商招商、以环境引资的作用。
同时，要向身边亲戚朋友大力宣传招商引资的必要性，利用社会方方面面的力量，广泛利用在外工作人员、合作伙伴、同学、战友等各种关系，灵活运用以商招商、登门招商、定点招商、节庆招商、企业招商、网上招商、委托招商等多种方式招商。
真正选准、用活招商引资这条加快发展的必由之路。
（三）充分认识目前国内招商引资存在发展机遇
一是政策机遇。
发达地区由于开始挑商，开始发展高新技术产品，那些劳动密集型产业向内地转移，同时，国家又出台了中西部大开发政策和设立了环渤海经济开发区，这对经济欠发达地区来说是新一轮的发展机遇。
二是国内资本大流动的机遇。
随着西部大开发战略的深入实施和沿海地区产业“低转高”进程的加快，国内资本呈现出由南向北、由沿海向内陆大规模流动的趋势。
这时我们这种地处东西和南北部结合带的地区扩大吸引内资规模，提供了千载难逢的良好机遇。
如浙江省的经济尤其是个体私营经济非常发达，民间资金高达14亿元。
丽水市青田县是一个仅有40万人的小县，但其外汇储蓄高达3亿美元。
发达地区受主、客观因素的影响，企业和老板的发展受到一定程度的限制。
主观上，发达地区的经济发展已越过了起步阶段，达到了规范和提高阶段。
发达地区的政府强调企业上档次、上水平多，鼓励发展的措施少，某种程度上制约了企业特别是中小企业的发展。
近几年，发达地区的党委、政府片面要求企业上档次、树形象，在工业厂房、办公室、职工宿舍、食堂等固定资产投资上要求过高，致使企业成本上升、竞争力下降，许多企业外迁。
客观上，南方发达地区出现“三缺一高”的问题，缺土地、缺劳动力、缺电力，成本高。
有的地方的土地在黄金地段高达600万元/亩，而我县最好的却是30万元/亩，距县城较远的乡镇甚至更低。
由于受诸多因素的限制，现在南方的老板向外发展的欲望非常强烈。
近两年，在国家开发西部政策的号召下，南方人大举投资西部。
但由于西部有的地方干部群众思想不解放、条条框框多、办事效率低、政策不兑现、信用意识差、生活环境恶劣等因素，致使多数浙江投资者亏损而归。
他们又把投资的目光转向山东、河南、河北等中东部相对欠发达的地区。
二、怎样行之有效的开展招商引资工作
先讲点外地的招商引资理念，听听是不是有道理、有差距、有启发。
蝉联全国百强县之首的江苏省昆山市，其经济社会所以能飞速发展，关键在于他们一以贯之地坚持在招商引资中不断解放思想，在于他们敢闯敢干的韧劲和干劲。
昆山市多年来招商引资成功创造的经验和做法，主要表现为以下五个方面：
一、确立四个观点
1、哪个地方外资多，民资好，哪个地方发展就快，经济就繁荣，老百姓就富。
在昆山，“利用外资快发展，利用民资快致富”的理念深入人心，是指导全市招商引资的总指针。
2、利用外资、发展民资的差距，表面上是素质的差距，本质上是观念的差距，是经济发展后劲的差距，具体就差在招商引资上。
“经济要上去，招商引资必须先行；
苏北差，差就差在招商引资上”的调研结论，促使昆山上上下下形成了巨大的招商动力和压力。
3、计划经济讲级别，市场经济讲实力，有实力才有地位。
一个地方搞上去，才有地位，才有分量。
昆山正是抓住了机遇，才成就了今天的辉煌。
4、招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不能满足和自满。
“小发展，大困难；
大发展，小困难；
不发展，最困难”。
财政，财政，先有“财”后有“政”，没有“财”哪来“政”？
这些观点深入昆山市干部人心。
昆山市干部的精力集中用在招商上，想尽一切办法，抓住一切机会，拼命发展。
二、形成“四人”共识
1、来帮助我们招商引资的是恩人。
谁给昆山介绍项目，介绍客商，谁就是昆山的大恩人，昆山人民就感谢他、表彰他、大大地奖励他！
昆山人舍得花钱，重奖中介人、经纪人，较快地打开了招商引资局面。
2、来投资的老板是亲人。
对来投资的老板给予亲人般的关怀。
坚持杜绝干部在招商引资中“四手”思想和行为：
外商来了招手：
来呀！
全中国我们家乡最好。
酒席上拍手：
没问题，有事找我。
有了问题甩手：
找不到人。
最后，达不到目的时动手：
你小子现在跑不掉，死打！
3、能打开招商局面的干部是能人。
昆山市招商引资第一名的乡镇，6年出了3个市委副书记，排第二名乡镇，6年出了3个组织部长。
该市6年调任了4个市委书记，其中2人后来官至副省长，1个升任省厅厅长，1人升级扬州市委书记。
在昆山，经济发展、招商引资已成为考核提拔干部的主要指标之一。
4、影响招商引资环境的人是罪人。
哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资，在昆山就会被千夫所指。
三、营造四种环境
1、政策环境——老板怎么顺心怎么办。
招商的实质是“抢”商，是一场看不见硝烟的战争，一定要创造一个宽松的环境。
只有真正解放思想，营造一个环境优良、政策宽松，投资者顺心，人家才愿意来。
2、法制环境——老板怎么安心怎么办。
昆山之所以发展快，一个重要的原因是昆山社会治安好，不少原先在别的发达地区投资的台湾老板纷纷转投昆山去了。
3、服务环境——老板怎么开心怎么办。
一是服务理念：
重商，亲商，安商，富商，各级官员都是“保姆”。
二是服务要求：
零障碍，低成本，高效率。
“提出您的要求和想法，其余的交给我们来办；
围墙以内的你管好，围墙以外的我管好”是真实写照。
三是服务手段：
全过程，专业化，高绩效，有事即办，急事快办，特事特办、难事帮办。
昆山市还专门成立有“马上办”办公室，实行“首长负责制，两问终结制”，通过制度切实提高政府机关的办事效率。
对刁难当事人的施行四步曲”：
单位领导率当事人登门道歉；
在电视报纸等新闻媒体曝光并作检讨；
对造成的损失加倍赔偿；
当事人“下课”。
4、人文环境——老板怎么舒心怎么办。
昆山人深知，娱乐设施越多越好，夜生活越丰富，越能吸引、留住老板。
到目前，昆山市光是酒吧、咖啡馆就有500多家。
不少大项目、大生意是在这些酒吧、咖啡馆中谈成的。
四、抓干部，带群众，全民创业人人富
1、加强专业招商干部队伍建设。
昆山市常年有600名专业干部工作在招商引资第一线。
每年挑选100名35岁左右的中青年干部上大学深造两年，学习招商技能、经贸知识和外语。
每年挑选125名25岁左右最优秀的青年干部到美国、新加坡和英国等国深造三个月。
2、确立正确的用人导向。
昆山市从2003年起明文规定，拟提拔的干部一定要有半年以上招商引资经历。
他们大量提拔有闯劲、有事业心、懂经济的青年干部，放在招商第一线，给他们压担子，多磨练。
3、狠抓所有的机关干部培训。
不管工作有多忙，每个月必有干部知识讲座，请国内外专家给干部们上课、充电，切实解决干部队伍中的能力危机、知识危机、带领老百姓致富危机等问题。
4、所有的机关干部要做到“五懂”、“三会”、“一颗心”。
“五懂”就是懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。
“三会”就是会开车、会电脑和会一门外语。
“一颗心”就是有一颗强烈的事业心。
5、党员干部要带头富、带民富。
在昆山，不能带头富、不能当干部；
不能带民富，不是好干部。
昆山大力践行人人有工作、个个有技能、家家有物业的“三有”工程，充分地实现了政府有钱、老板富、干部富、群众富的目标。
6、实施“三得”工程，调动老百姓的积极性。
第一，失地者得保障。
农民的土地全部被征掉后，对失地者纳入社保、医保系统，以土地换保险；
第二，失居者得住房。
昆山市在全国率先取消宅基地安置方式，实行“拆一补一”公寓式安置政策。
同时还对拆迁群众出租房屋“租赁”所得减免税。
第三，失业者得岗位。
在昆山基本上不存在着失业问题。
五、“十个一”是保障，广交朋友，文化招商
1、组建一支专业招商队伍。
组织部门通过公开招录和公开选调等形式，把全市年轻、有本领、有事业心、会办事的精兵强将集中起来组成专业小分队开展招商。
所有招商干部均掌握“3+1”的本领。
即懂招商知识、专业知识、语言知识，有吃苦的准备、奉献的精神。
2、明确一个思路。
突出产业链招商，推动产业集群化发展。
培植发展地方特色经济招商。
跳出产业基础招商，不断构建新的产业支柱。
3、突出一个重点。
“大小并举，内外并举，先小后大，先低后高”是昆山招商中总结出来的规律。
坚持“抓大不放小”，服务“麻雀”开始做起，先小后大，先低后高。
4、开发一批专业招商载体。
昆山市的招商载体主要是开发区。
开发区的基础设施建设，已从过去的路通、电通、水通、电话通等硬件设施为主，重点向信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通等软件设施为主转变，有力地提升了招商的竞争力。
5、打响一个文化品牌。
文化招商是昆山实践总结出来的宝贵经验。
昆山“厚着脸皮”使劲挖出了三个文化品牌。
第一个是“千年水乡古镇文化”。
所谓水乡古镇，它的昨天就是封闭、落后、贫穷的代名词，现在包装一下就变成了高雅文化。
第二个是“中国的昆曲”。
借联合国科教文组织把昆曲列入了人类非物质的口述文化遗产之风，昆山立即拨款、修建昆剧艺术博物馆，组建昆曲表演团，每年秋天的招商节，必定举办大型的昆曲艺术表演节。
第三个是“大螃蟹文化”。
昆山的阳澄湖螃蟹之所以出名，与“神州六号”飞船的飞行员费俊龙有很大关系。
巴城镇党委书记面对着上百家的媒体，能脸不红心不跳地讲：
“费俊龙同志是我们昆山人民的好儿子，是巴城人民的骄傲！
他从小学习好，身体好。
为什么身体好？
我们知道，他从小最喜欢吃螃蟹，一天吃俩！
”
6、抓住一个招商主体。
招商既要重视行政推动，更要突出企业主体。
招商重点放在专做招商生意的大老板身上。
招商初期主要是抓住浙江老板这一招商主体，给他们土地，给他们优惠，让他们拿到土地后，回到家乡利用自己的关系和渠道拼命地招商。
7、交上一批朋友。
招商一定要走出去，要学会做人，学会交朋友。
招商干部所编织的八卦网、关系网、信息网越多，其所发挥的作用就越大。
8、完善一个服务的手段。
昆山非常注意为已投资的老板搞好服务，通过他们的口碑宣传，招商效果比啥都好。
9、沟通一个部门。
昆山的经验就是千方百计地打进当地工商联、私企协会、台商协会和专业招商部门，借力招商。
10、培养一种招商环境氛围。
“人人都是投资环境、招商引资人人有责”意识深入人心，全市人民对招商能人十分敬重，政府给予“能人”很高的物质和精神奖励。
正是在这种竞争向上的氛围，昆山的招商引资工作才取得了令人瞩目的成就，为全国各地的招商树起了一座丰碑。
当然像咱这些贫困地区，很多客观条件达不到或根本不具备，经济形势发展不到那种程度，认识也就不能那么到位。
所以，就要求我们去学习，去借鉴，对符合我们情况的理念和措施，大胆拿来借鉴利用，那么我们在招商引资工作上才能有所提高。
还有一些招商引资工作过程中，出现的问题，值得我们借鉴。
1、角色错位，弄虚作假。
各地政府对招商引资工作高度重视，把工作重心偏向招商引资转移，同时要求树立这样一种观念：
即招商引资是全民参与的事，人人都有任务、有指标。
将“人人都是招商引资环境，个个都是招商引资主体”曲解成了人人都有任务、人人都有指标。
重压之下会有成绩。
造成一些企业和部门夸大招商成果，弄虚作假，虚报引资数额以求完成任务。
2、盲目出击，撞大运。
有的地方对招商引资期望过大，一味地鼓励走出去，开阔眼界，要求领导干部走出家门利用各种关系进行“大海捞针”的招商活动，无选择，无目标，无前期准备的“三无”招商，其结果往往是“广种薄收”。
撞上了就谈就招，撞不上了事。
3、方式单一，留不住人。
一些部门由于缺乏对外部经济形式的准确了解和把握，招商手段单一。
招商能力不足，缺乏有效的招商载体和吸引力，而过分强调土地、税收等优惠政策，从而导致当前靠优惠政策来吸引外商，优惠一到期，又去了别的地方。
但地方上没有没有见到发展和利益。
事实早已证明，优惠政策竞赛很不可取，不仅使地方税收大量流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争，形成了“招来凤凰枯死树”的现象。
甚至有本地的企业去外地投资发展。
4、不切实际，急功近利。
欠发达地区在招商引资中特别容易出现急于求成，饥不择食的倾向。
不进行详尽的可行性论证，往往会引进一些垃圾项目、夕阳工程，贪一时之利而贻害子孙。
从山西的发展来看特别明显，山西是中国资源最丰富的地区之一，解放前还曾经是中国最富裕的地区，“晋商”、“乔家大院”等财富故事都是很好的证明。
由于山西政府的不切实际的招商引资，使得投机者成为煤矿老板，赚了钱，却不愿意在山西发展，都到北京、上海等地购房安家，投资做其他生意。
而山西煤矿工人的平均月薪2000元左右，难以维持三口之家眼前温饱，医疗保险无保障，养老金缴费不够年限，采空区无法居住。
使得经济发展的山西社会矛盾日益尖锐，社会无法延续，更不能发展，成为了“打工经济”，为以后的发展埋下隐患。
5、宣传不到位，群众工作不足，软硬环境不佳。
招商引资工作的重要性宣传不到位，沟通不细致，善后工作不深入，造成群众不支持不信任，不给土地，
有项目落不了地，最后造成群众上访，社会不稳定。
有些部门认识不到位，工作效率低，服务意识差，造成建厂工期长，成本高，造成招商不顺，甚至本地客商都去外地发展。
更别谈以商招商。
举个例子：
小吕寨原来有个电动自行车厂，购买正厂配件组装电动车，有个部门三番五次去找事，县里镇里也多次协调少罚款或不罚款，最后这个部门没办法了让市里的领导带人来查。
最后造成厂子搬到别的地方生产。
最后一点、我们在招商引资工作中如何做？
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