全国行政事业单位资产管理信息系统主管部门.docx
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全国行政事业单位资产管理信息系统主管部门
前言
Ø简介
行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。
包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
行政事业资产的表现形式为：
流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
随着中国经济改革的不断发展，国家财政部为了加强行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。
各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
《全国行政事业单位资产管理信息系统》是一套紧密结合单位资产管理实际业务，围绕资产的形成、使用、评估、产权登记、处置的各个环节，并将单位日常业务中的申请审批功能融入其中，结合资产卡片和条码管理制度实现了资产的实物管理。
本系统能成为您资产管理过程中的有力助手。
Ø技术特点
系统主要采用三层结构来构造（应用层、表示层和数据层），应用层根据业务复杂程度的不同及网络资源情况合理选择浏览器（B/S）或客户端（C/S）方式，中间层使用面向组件的技术，对象访问使用SOAP协议，数据封装采用XML标准。
具有完善的系统安全机制，条件允许时采用CA安全认证实现访问权限控制、网络数据传输加密机制、系统的锁定以及执行权限控制等功能，严格区分每个角色的使用权限。
Ø主要功能：
完善行政事业单位内部对国有资产的业务管理，规范流程，明确职责，将资产的实物管理、价值管理和预算管理进行有效的结合，并规范相关数据上报与接收和申报审批流程。
Ø本书结构：
本书是为《全国行政事业单位资产管理信息系统》配套编写的，是一本对用户使用“全国行政事业单位资产管理信息系统_财政端”过程中常见问题进行解答的帮助手册。
内容包括了系统初始、预警管理、流程审批等模块，并以大量的图解进行说明，适合需要使用财政端的各类用户。
本书主要依据软件划分的功能模块及业务使用流程，来介绍系统的使用方法，共分十六章：
系统初始、数据上报与接收（交换中心）、预警管理、审批流程（外部）、内部审批、资产清查、日常管理、资产报表（决策支持）、动态查询（资产报表）、综合分析（决策支持）等章节。
由于作者水平有限，时间仓促，说明书中尚有不足之处，如有问题，请及时与我们联系。
目录
第1章系统初始8
1.1部署完财政主管版本之后，为保证财政端系统正常运行，需要进行的系统初始工作有哪些？
8
1.2使用firefox浏览器不能正常访问资产管理财政端网页，请问如何解决？
8
1.3在财政端查询的报表不能正常打印，提示JQezRrinter.ocx控件不能正常安装。
8
1.4使用浏览器登录财政端系统WEB页面后，对财政端的操作不能实时反映至WEB页面中，例如对参数修改后，显示的还是修改前的参数信息？
9
1.5登录财政端系统后，在首页页面中某些区域栏目显示不完整，应该如何处理以弹出完整栏目信息？
10
第2章数据上报与接收（交换中心）11
2.1财政端系统部署完成后，如何收集下级单位的数据？
11
2.2进行数据交换中心新增任务时，是否可以将多个任务项挂在同一个任务下？
13
2.3在任务管理中，系统有“维护任务”和“发布任务”两种类型，请问有何区别？
13
2.4收集的数据需要报送同级财政或上级财政时，是否可以配置多个远程服务器地址？
13
2.5下级基层单位已完成数据的上报，提示任务执行成功，但在财政端不能立即查询到此家单位上传上来的业务数据？
14
2.6任务执行日志，主要记录的内容是哪些？
14
2.7在数据上报与接收过程中，催报主要实现功能是什么，具体有哪几种方式？
14
第3章内部审批15
3.1内部审批的概念？
15
3.2内部审批有什么样的功能特色？
15
3.3审批中包括内部审批和外部审批两个阶段，其中内部审批阶段是否必须进行？
15
3.4内部审批中的流程和流程实例具体概念及其区别。
15
3.5财政端走内部审批流程，为什么下级单位已上报申报单据，而在单据审批模块中看不到已上报的单据？
15
3.6进行内部审批，删除流程定义时需要注意的地方？
16
3.7针对内部审批，系统提供了几类查询，查询的具体对象是什么？
16
第4章外部审批17
4.1外部审批概念？
17
4.2外部审批包括几种类型的审批？
17
4.3哪些用户可以进行审批金额参数设置？
17
4.4如何理解流程审批金额参数设置中的各个参数的含义？
17
4.5如果出现“资产标准不存在，不能进行审批”，是什么原因？
18
4.6怎样进行审批金额参数设置？
18
4.7单位对其上级设置的参数可以修改或删除吗？
20
4.8在财政端执行审批时，提示“审批失败：
未找到用户【用户名】的审批金额！
”，请问如何解决？
21
4.9进行审批时，针对网络状况不同的单位，系统是否提供合适的审批处理流程进行业务数据审批？
21
4.10进行离线审批时，是否可以重复导入离线单据文件？
22
4.11离线审批时，分别有几种状态的审批单进行导出，针对各种状态的审批单，导出离线文件后所给的对象是否不一样？
23
4.12离线审批时，进行审批单据导出，同一单据是否允许重复导出？
23
4.13针对外部审批，系统是否提供查询模块查询相应的审批信息，请说明具体的功能模块？
23
第5章预警管理24
5.1什么用户可以进行预警参数设置？
24
5.2如何进行指标预警参数设置24
5.3指标预警中的指标类型有哪些？
怎样添加和修改指标预警参数？
25
5.4怎样设置时间预警参数？
26
5.5怎样设置流程预警参数？
26
5.6怎样添加（修改）审批金额预警配置对话框?
28
第6章资产清查29
6.1资产清查功能有什么作用？
29
6.2怎样查看资产清查数据？
29
6.3可以将资产清查数据导出EXCEL表吗？
如何导出？
30
第7章日常管理31
7.1日常管理主要包括哪些内容？
能够实现什么功能？
31
7.2查询功能能否实现以下效果：
先了解某单位所有资产的信息，然后深入查看某类资产的信息，最后查看该类资产的卡片信息？
31
7.3对于常用的资产类别信息，能否一次设置后以后就不必再设置？
如何操作？
33
7.4对于常用的行业信息，能否一次设置后以后就不必再设置？
如何操作？
33
第8章决策支持-资产报表34
8.1单击“资产报表”下的任何报表时，系统出现如下的界面，报表无法正常呈现出来，请问如何解决？
34
8.2在“资产报表”的年报或月报窗口左侧的单位列表中，如何控制单位预算层次代码和名字的显示方式？
35
8.3如何把具体的某张报表数据导出为文件保存？
系统支持导出哪些格式的文件？
35
8.4如何快速更改报表的查询日期？
35
8.5“节点汇总”和“选择汇总”的区别？
36
8.6系统是否支持一次导出任意单位、任意报表的数据？
如何完成？
37
第9章决策支持-动态查询39
9.1动态查询主要分析的数据对象是？
目前系统包括哪几类动态查询？
39
9.2综合查询，进行指标树选择时是否有快捷键方便选择？
39
9.3第一次进行灵活查询时，灵活查询模板树显示为空，导致无法进行查询，请问如何解决？
40
第10章决策支持-综合分析41
10.1使用决策支持-综合分析时，如何选择时期和命名结果？
41
10.2综合分析提供了那么多的报表，如何才能在生成分析结果之前快速找到我需要的报表？
42
10.3系统提供的“导出Excel”、“批量输出Excel”以及“打印”、“批量打印”有什么不同，该如何使用？
43
10.4已经执行了分析向导，生成了分析结果，如何随时查看？
43
第11章系统管理-组织机构管理44
11.1组织机构管理里面包括那些内容？
怎样添加组织机构？
44
11.2如何添加用户？
44
11.3用户编辑界面里面哪些项是必填的？
哪些项是选填的？
45
11.4如何给用户赋权？
46
11.5系统中的功能权限、数据资源、单位资源、用户资源分别是什么含义？
46
11.6用户权限设置中的继承、访问控制、读控制、写控制和完全控制分别是什么含义？
46
11.7如何设置用户的功能资源权限？
47
11.8如何设置用户的数据资源权限？
47
11.9如何设置用户的单位资源权限？
48
11.10如何设置用户的用户资源权限？
49
第12章系统管理-角色管理50
12.1设置角色的作用是什么？
50
12.2如何将一个角色中的用户继承另一个角色的权限？
50
12.3如何从组织机构中选择用户添加到角色中？
51
12.4如何进行角色权限设置？
与用户权限设置有何不同吗？
52
第13章系统管理-日志管理53
13.1如何应用日志管理功能？
53
第14章系统管理-单位管理54
14.1如何应用单位管理功能？
54
第15章系统管理-首页维护55
15.1首页维护的作用是什么？
由哪几部分组成？
55
15.2如何创建容器？
55
15.3如何创建条目？
条目类型有哪些？
具体含义是什么？
56
15.4限制功能的作用是什么57
15.5条目信息有哪些？
57
15.6什么是走马灯？
如何设计走马灯58
15.7资源关系的作用是什么？
如何建立资源关系？
59
第16章系统管理-首页方案管理60
16.1首页方案管理包括哪些功能选项？
60
16.2默认方案有什么功能？
60
16.3如何在多个首页方案之间切换？
61
第1章系统初始
1.1部署完财政主管版本之后，为保证财政端系统正常运行，需要进行的系统初始工作有哪些？
答：
部署完财政主管版系统后，为保证财政端系统正常运行，需要进行如下初始化工作：
1）登录财政端录入此主管或财政部门的单位情况表信息，在【系统管理->系统设置->单位情况表】模块中根据实际情况录入即可（必须）；
2）在系统中增加用户并根据角色不同赋予相应系统功能权限；
3）进行系统预警及审批参数设置（非必须，可以在实际业务进行前设置即可）；
4）如果需要进行内部审批，则需定制好内部审批流程并导入到系统中。
（非必须，根据实际业务确定是否需要走内部审批流程）。
1.2使用firefox浏览器不能正常访问资产管理财政端网页，请问如何解决？
答：
目前财政主管版只支持IE6及其以上版本的浏览器，请换成相应IE版本浏览器进行资产管理系统操作。
1.3在财政端查询的报表不能正常打印，提示JQezRrinter.ocx控件不能正常安装。
答:
在IE浏览器Internet选项中将财政端地址添加到IE信任站后重启IE浏览器即可解决,具体步骤如下：
1）在IE浏览器菜单中选择【工具-Internet选项】；
2）在弹出窗口中切换到“安全”页签；
3）选择“受信任站点”图标后点击“站点”按钮；
4）在下图所示的框中输入财政端地址后点击“添加”按钮；
5）点击“确定”按钮后重启IE浏览器；
6）访问财政端过程中安装相应控件后，则系统可以正常进行打印操作。
1.4使用浏览器登录财政端系统WEB页面后，对财政端的操作不能实时反映至WEB页面中，例如对参数修改后，显示的还是修改前的参数信息？
答：
把IE浏览器“检查所存网页的较新版本”选择为“自动”即可。
具体操作步骤如下：
1）在IE浏览器菜单中选择【工具-Internet选项】，弹出窗口如图:
2）在“常规”页签下“Internet临时文件”区域中点击“设置”按钮，弹出窗口如图：
3）把“检查所存网页的较新版本”选择为“自动”即可。
1.5登录财政端系统后，在首页页面中某些区域栏目显示不完整，应该如何处理以弹出完整栏目信息？
答：
在栏目中会有一个标志图标
，单击此图标，将弹出新窗口显示此栏目中的所有信息以供查看。
第2章数据上报与接收（交换中心）
2.1财政端系统部署完成后，如何收集下级单位的数据？
答：
系统提供数据交换中心功能用于业务数据的上报与接收，具体功能模块位于【系统管理->交换中心】模块。
目前系统支持在线和离线两种方式的数据上报，若网络状况良好，则建议使用在线方式数据上报，反之，则建议使用离线方式。
具体操作流程如下：
1）在财政端“交换中心”模块“任务管理”中新增收集任务，添加完任务后点击“添加任务项”，确定具体收集的业务数据项，如图：
添加完任务项后点击“提交”按钮，完成收集任务的创建。
2）选中新建的任务，点击上方的“发布”按钮，把任务从维护状态修改为发布状态，只有在此状态下，创建的任务才能被使用，如图:
3）针对下级单位是否连网，确定使用在线或离线方式收集数据：
在线方式：
a）基层单位通过上级下发的服务器地址、用户名及密码信息在线连接财政端服务获取任务；
b）下级单位执行任务，系统自动完成数据的上报；
离线方式：
a）财政端用户选中创建的任务，点击上方的“导出”按钮，导出离线任务文件，如图：
b）保存成本地文件后，通过U盘等其他介质，把离线任务文件发送给下级单位；
c）下级单位接收到离线任务文件后，导入单位版系统中，并导出离线数据文件（由单位版用户完成此操作）；
d）单位版用户导出离线数据文件后，通过U盘等其他介质，把离线数据文件发送给财政端收集数据单位（由单位版用户完成此操作）；
e）财政端用户在【系统管理->交换中心->任务执行】模块，点击“导入”按钮，在页面中点击“浏览”按钮选择需要导入的离线数据文件后，点击“上传”，如图：
f）提示数据上传成功，则完成离线数据文件的上报。
4）系统完成业务数据的入库，财政端用户能查询到下级单位上报的数据，则完成了业务数据的收集工作。
2.2进行数据交换中心新增任务时，是否可以将多个任务项挂在同一个任务下？
答：
可以，系统支持一个任务下多个任务项。
2.3在任务管理中，系统有“维护任务”和“发布任务”两种类型，请问有何区别？
答：
新建的任务默认状态为维护状态，在此状态下，可以对任务进行编辑修改或删除操作，维护状态的任务不可以用于数据的收集，下级单位无法获取此状态的任务。
发布状态的任务下级单位可以获取到并执行，此状态下，任务可以进行导出离线任务文件操作，并不能修改和删除。
2.4收集的数据需要报送同级财政或上级财政时，是否可以配置多个远程服务器地址？
答：
支持，在【参数配置】模块，“配置远程服务器”页签下，系统支持添加多个远程服务器地址，用于向多个远程服务器上报数据，如图:
2.5下级基层单位已完成数据的上报，提示任务执行成功，但在财政端不能立即查询到此家单位上传上来的业务数据？
答：
系统通过打包XML文件传输的方式把数据上传到财政端，下级单位提示执行成功，说明打包好的XML文件已上传到财政端，但系统需要把打包好的XML文件解释称数据库能识别的数据，完成数据的入库操作，因此，下级单位提示执行成功后，财政端并不能立即查询到此家基层单位上传上来的数据。
2.6任务执行日志，主要记录的内容是哪些？
答：
任务执行日志是记录下级单位在执行任务过程中相关信息，主要包括信息如下：
任务名称，任务的执行完成状态，执行时间，以及执行此任务的单位名称。
2.7在数据上报与接收过程中，催报主要实现功能是什么，具体有哪几种方式？
答：
催报是对在规定的时间内没有上报数据的单位，通过发送邮件或者信息的方式催促其上报数据的操作。
催报分为两种方式：
手动催报和自动催报。
手动催报是上级单位手动地对在规定时间内没有上报数据的单位进行催报。
自动催报则是通过设置，按照一定的周期对单位进行催报。
第3章内部审批
3.1内部审批的概念？
答：
内部审批是指下级基层单位上报的业务审批单据在一个主管或财政部门之间内部的流转过程。
3.2内部审批有什么样的功能特色？
答：
内部审批特色如下：
内部审批流程实现用户的定制化，可以按照不同单位的资产管理习惯，对资产管理内部审批流程进行配置。
3.3审批中包括内部审批和外部审批两个阶段，其中内部审批阶段是否必须进行？
答：
非必须，只有在需要进行内部审批，并定制了内部审批流程之后，系统针对符合条件的审批单据走内部审批环节，否则审批单据自动进入外部审批环节。
即外部审批为审批必须进行的阶段，而内部审批可以根据客户需要选择是否进行。
3.4内部审批中的流程和流程实例具体概念及其区别。
答：
“流程”：
即流程定义，是用建模工具定义好的一个工作流转顺序。
而“流程实例”，是指和业务单据相关的流程定义，一个流程上存在业务单据的流转就称为流程实例审批单据状态信息，即是流程定义和申报单据的结合体。
3.5财政端走内部审批流程，为什么下级单位已上报申报单据，而在单据审批模块中看不到已上报的单据？
答：
需要检查内部审批流程定义是否正确，如流程定义的为资产购置的内部审批，而下级单位上报的为外部使用申报审批单据，则此单据自动走外部审批流程。
3.6进行内部审批，删除流程定义时需要注意的地方？
答：
删除流程定义的规则：
如果要删除的流程定义有关联的流程实例尚未结束那么不允许删除。
当所有关联的流程实例都结束的时候才可以删除。
3.7针对内部审批，系统提供了几类查询，查询的具体对象是什么？
答：
系统提供了审批更改查询、审批删除查询、审批抄送查询、委托审批查询四类查询。
审批抄送查询：
包括接收抄送任务和发送抄送任务两部分，接收抄送任务是查询用户接收到其他用户抄送的任务的单据的审批信息记录；发送抄送任务是查询用户在做审批操作时将自己审批的单据信息给其他用户的信息记录。
委托审批查询：
主要功能是查看被委托人对单据的处理情况进行查看，以了解被委托人的处理结果，同时，为方便委托人操作更加方便，系统也提供了过滤查询功能。
审批更改查询：
该功能提供对流程实例更改记录的查询操作，该功能的用户是流程管理员。
流程管理员通过输入查询条件可以查询并掌握流程实例的更改记录。
审批删除查询：
该功能提供对流程实例删改记录的查询操作，该功能的用户是流程管理员。
流程管理员通过输入查询条件可以查询并掌握流程实例的删除记录。
第4章外部审批
4.1外部审批概念？
答:
外部审批是从基层单位-主管部门-财政部门整体角度出发的概念，主要指下级基层单位上报申报审批单据，主管部门、财政部门根据审批流程完成审批的一个整体过程。
4.2外部审批包括几种类型的审批？
答：
资产申报审批包括资产购置计划审批、资产有偿使用审批与资产处置审批。
4.3哪些用户可以进行审批金额参数设置？
答：
审批参数设置功能涉及权限划分。
如果具有参数设置权限的用户，可以进行参数增加、编辑及删除；如果只具有参数查看权限的用户，进入参数设置模块后，只能查看所有的参数，而不具备编辑权限。
4.4如何理解流程审批金额参数设置中的各个参数的含义？
答：
具体含义及枚举项如下：
●预算级次：
国家级，省级，市级，县级，乡级。
●业务类型：
包括资产购置，担保，出租出借，投资，处置。
●单位性质：
行政单位或事业单位。
●行业：
即行政机关，政协机关，教育等行业。
●资产类别：
即土地，房屋建筑物，流动资产，无形资产等。
●审批金额：
即主管部门的审批金额上限。
●审批参数的设置级次有：
国家级，省级，市级，县级，乡级。
Ø国家级：
设置的是中央一级主管部门的审批金额上限。
Ø省级：
设置的是省级主管部门的审批金额上限。
Ø市级：
设置的是市级主管部门的审批金额上限。
Ø县级：
设置的是县级主管部门的审批金额上限。
Ø乡级：
设置的是乡级主管部门的审批金额上限。
4.5如果出现“资产标准不存在，不能进行审批”，是什么原因？
答：
设置参数不正确。
所有的参数都是在最高级单位设置的，下级各层次单位只有按照设好的权限提交审批的权利，没有设置参数的权利。
所设参数是指主管单位的审批参数。
比如基层单位是县级，垂管，上级主管是市级，要设置市级对县级基层单位的审批权限，就要在市级层次设置。
要根据行政单位和事业单位分别设参数，根据基层单位的单位性质进行设置。
4.6怎样进行审批金额参数设置？
答：
设置步骤如下：
1）进入“全国行政事业单位资产管理信息系统”，选择【系统管理】。
图4.61首页菜单栏
2）点击【参数设置】，点击【预警及流程参数设置】。
进入参数设置界面，如图4.62审批金额参数设置进入界面：
图4.62审批金额参数设置进入界面
3）点击【国家级】、【省级】、【市级】、【县级】或【乡级】其中一个预算级次：
图4.63审批金额参数查看界面
4）点击新增按钮，如图4.64审批金额参数设置界面：
图4.64审批金额参数设置界面
5）填写要添加的审批金额参数的名称，如：
轿车配置金额参数。
6）点击业务类型下拉框，选择所要配置金额对应的业务类型。
图4.65业务类型选择界面
7）点击单位性质下拉框，选择所要配置金额对应的单位性质。
图4.66单位性质选择界面
8）选择行业。
在资产类别选择选择所要配置金额对应的资产类别，行业可以进行多选。
如图4.67资产类别选择界面：
图4.67资产类别选择界面
9）填写主管单位审批金额上限和单位审批金额上限。
10）点击保存按钮，参数设置成功。
11）修改、删除功能可以对已经配置好的参数进行修改和删除，点击删除后，可以把对应的参数删除，点击修改后，如图4.68审批参数修改界面：
图4.68审批参数修改界面
12）修改完成后，点击保存后，修改参数成功。
4.7单位对其上级设置的参数可以修改或删除吗？
答：
不能。
单位对其上级单位设置的参数只拥有查看权限，修改、删除按钮不可见。
4.8在财政端执行审批时，提示“审批失败：
未找到用户【用户名】的审批金额！
”，请问如何解决？
答：
未针对当前单位设置审批参数，在【系统管理->参数设置->预警及流程参数设置】中设置对应单位的审批参数即可。
4.9进行审批时，针对网络状况不同的单位，系统是否提供合适的审批处理流程进行业务数据审批？
答：
网络状况良好的单位，系统支持在线方式审批，针对网络状态不稳定及没有连网情况下，系统提供离线方式完成审批流程。
下面针对离线及在线方式具体操作如下：
在线审批流程（分布式部署）：
1）单位传输数据的时候同时传输数据到主管部门和财政部门，财政部门和主管部门分别登录自己的数据库进行审批等业务操作。
2）如果主管部门审批之后的数据需要传输到财政部门由财政部门进行审批或备案，那么数据会传输到财政部门，由财政部门登录自己的数据库进行审批或备案。
3）主管部门和财政部门审批的结果需要传回到单位数据库，单位依据审批结果进行调整及后续业务。
离线审批流程（分布式部署）：
1）单位导出数据到文件，同时发送到主管部门和财政部门，主管部门和财政部门分别登录自己的数据库导入数据进行审批等业务操作。
2）如果主管部门审批之后的数据需要传输到财政部门由财政部门进行审批或备案，那么主管部门需要将数据导出到文件并发送到财政部门，由财政部
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