安全文明创优策划方案.doc
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目录
第一章工程概况 1
1.1项目概况 1
1.2编制依据 2
第二章安全生产技术组织措施 2
2.1管理方针 2
2.2安全生产目标 2
2.3安全管理的重点、难点分析 3
2.4安全生产保证体系 3
2.4.1安全生产管理组织架构 3
2.4.2安全生产管理职责 4
2.4.3安全生产管理制度 6
2.4.4安全生产管理流程 8
2.5危险源的辨识 8
2.6安全生产管理措施 9
2.6.1安全教育及培训 9
2.6.2安全技术交底 10
2.6.3安全标志及标牌 11
2.6.4班前安全活动 12
2.6.5安全检查 13
2.7安全防护措施 13
2.7.1个人防护措施 13
2.7.2临边防护措施 14
2.7.3“四口”防护措施 15
2.7.4混凝土结构施工安全防护措施 18
2.7.5交叉作业安全防护措施 20
2.7.6基坑马道及应急通道安全措施 20
2.7.7作业区的安全防护 21
2.8安全用电防护措施 21
2.8.1临时用电管理 21
2.8.2“三级配电，二级保护”制度 21
2.8.3临电敷设 23
2.8.4现场照明 23
2.8.5配电装置 24
2.8.6保护接地与保护接零 24
2.8.7触电急救 24
2.9机械设备的安全使用 25
2.9.1塔吊 25
2.9.2施工升降机 26
2.9.3其它施工机具 27
2.10确保场内交通顺畅的安全措施 29
2.10.1设立调度部门 29
2.10.2交通组织原则 30
2.10.3施工期间的交通安全措施 30
2.11群塔作业安全技术措施 30
第三章消防保证措施 32
3.1施工临时消防管理组织 32
3.1.1施工临时消防管理组织架构 32
3.1.2施工临时消防管理小组职责 32
3.1.3施工临时消防管理制度 33
3.2消防教育与消防演练 33
3.3火警确认流程 34
3.4报警疏散程序 35
3.5消防安全措施 35
3.6可燃物资的存放与管理措施 36
3.7明火作业控制措施 37
3.8消防应急预案 37
3.9主要分项工程消防控制措施 38
第四章文明施工管理及环境保护措施 39
4.1文明施工管理措施 39
4.1.1文明施工管理目标 39
4.1.2文明施工管理体系 39
4.1.3施工人员管理措施 41
4.1.4场容控制措施 44
4.2环境保护措施 47
4.2.1环境管理流程 47
4.2.2环境因素辨识 47
4.2.3施工环境措施方案 48
4.2.4环保监控 53
第五章应急预案以及抵抗风险措施 54
5.1重大事件的辨识及监测 54
5.2应急机制 55
5.2.1应急救援领导小组与职责 55
5.2.2应急小组下设机构及职责 55
5.2.3应急机制小组激活时间 56
5.2.4应急系统相关机构情况说明 56
5.3重大事故、事件发生应急预案 56
5.3.1预防与预警 56
5.3.2应急响应 59
第六章基于BIM的安全文明管理 70
6.1安全管理 70
6.2文明施工管理 71
6.3逃生模拟 72
第一章工程概况
1.1项目概况
1.2编制依据
序号
文件名称
编号
1
《中华人民共和国安全生产法》
国家主席令第13号
2
《中华人民共和国环境保护法》
国家主席令第9号
3
《建设工程质量管理条例》
国家主席令第279号
4
《建设工程安全生产管理条例》
国家主席令第393号
5
《安全生产许可证条例》
国家主席令第397号
6
《建筑施工安全技术统一规范》
GB50870-2013
7
《施工企业安全生产管理规范》
GB50656-2011
8
《建设工程施工现场消防安全技术规范》
GB50720-2011
9
《建筑施工安全检查标准》
JGJ59-2011
10
《建筑施工场界环境噪声排放标准》
GB12523-2011
第二章安全生产技术组织措施
2.1管理方针
安全管理方针是“安全第一，预防为主，综合治理”
该工程地处xx市。
。
。
。
。
过往车辆和行人较多，施工中必须认真贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理制度，杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保安全生产。
2.2安全生产目标
1、基本目标
（1）杜决死亡和重伤责任事故。
（2）杜绝火灾、设备、管线及较大食物中毒等事故。
（3）施工现场安全生产标准化达标率100%。
（4）无业主、社会相关方和员工的重大投诉，在政府及上级检查中不被通报批评。
2、创优目标：
xx市安全文明工地、江苏省安全文明工地。
2.3安全管理的重点、难点分析
表2.3-1安全管理重难点分析
序号
重点、难点
分 析
1
安全用电
工程生产、生活用电设备多，功率大，临电线路长，极易发生触电事故，安全用电管理不能有丝毫疏忽。
2
大型机械设备的交叉作业使用
本工程施工高峰期共布置各类型号塔吊6台，施工升降机6台；混凝土输送泵等大型机械设备。
在施工时，要注意群塔的防碰撞，高空拆除，高泵送中的防爆管、堵管等都要求在施工中必须采取严密的安全保障措施。
3
“四口”及临边防护
基坑深，临边、洞口多，防护措施必须到位，不留死角。
5
安全教育及培训
本工程参建人员多，专业复杂，高峰期劳动力达1200多人，专业施工队伍多达几十家，如何提高参建人员的安全意识和安全防范能力，确保四不伤害“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不让别人被受伤害”，安全教育和培训是关键。
6
夜间施工带来安全隐患
本工程工期比较紧，部分时间需要24小时连续作业。
这样夜间施工时的照明度及工人的疲劳度都是安全隐患。
2.4安全生产保证体系
2.4.1安全生产管理组织架构
安全生产管理的目的，一方面是确保工人的身心健康与安全，满足工人的安全需求；另一方面是搞好施工生产的安全保证。
生产中以“安全第一，预防为主”、“无安全，无岗位”为指导方针，遵循“管生产必须管安全，人人事事讲安全”的原则，形成人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。
成立以项目经理为首，由项目总工程师、项目生产经理、项目安全总监、项目安全环境部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，由企业主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及市政府安全监督部门的监督。
本工程安全生产组织架构如图2.4-1所示
图2.4-1安全生产管理组织构架
2.4.2安全生产管理职责
表2.4-1主要岗位及部门的安全管理职责一览表
序号
岗位／部门
安全管理职责
1
项目经理
1.项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
2.建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织对项目管理人员的安全生产责任考核。
3.组织项目班子及各部门负责人编制项目安全策划。
4.负责安全生产措施费用的足额投入，有效实施。
5.组织并参加项目安全生产周检查，及时消除生产安全事故隐患。
每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
6.组织召开安全生产领导小组会议、安全生产周例会，研究解决安全生产中的难题。
7.组织应急预案的编制、评审及演练。
8.及时、如实报告生产安全事故，负责本项目应急救援预案的实施，配合事故调查和处理。
2
项目总工
1.对项目安全生产负技术领导责任。
2.参与编制项目安全策划，组织编制专项施工方案并按规定组织专家论证。
3.组织安全专项方案的技术交底，检查安全专项方案中安全技术措施落实情况。
4.组织对危险性较大的分部分项工程的验收，参与安全防护设施、大型机械设备及特殊结构防护的验收。
5.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
6.参加项目应急救援预案及演练计划的编制，并参加演练。
7.发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员，配合事故调查。
3
生产经理
1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
2.参加本项目安全策划的编制工作，并组织实施。
3.组织对建筑起重机械、临时设施、消防设施的验收，参与危险性较大的分部分项工程的安全验收。
4.组织各类危险作业的审批。
5.配合项目经理组织安全生产周检查，对发现的问题落实整改。
6.参加安全生产周例会，组织安全生产日例会。
7.发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
4
安全总监
1.对项目的安全生产监督工作负领导责任。
2.监督项目安全生产费用落实。
3.参与项目安全策划的编制，对落实情况进行监督。
4.协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急救援预案。
5.参加各类安全交底、验收、危险作业审批及安全生产例会。
6.参加定期安全生产检查，组织日巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有下达停工整改决定，并直接向上级单位报告的权利。
7.组织作业人员入场安全教育，监督员工持证上岗、班前安全活动开展。
8.记录安全生产监督日志。
9.发生事故应立即向项目经理、公司安全总监报告，并立即参与抢救。
5
安全环境部
1.对项目安全生产工作进行监督检查。
2.参加各类安全检查，针对发现的安全隐患，督促专业工程师及时做好隐患整改并复查验证。
3参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收
4.建立项目安全管理资料档案。
5.参加各类安全教育培训活动及安全技术交底工作。
6.记录安全生产监督日志。
7.发生生产安全事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
6
机械工程师
1.负责机具设备的安全管理。
2.参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检测、办理使用登记。
3.每天对机械设备运行情况进行巡查，每半月组织一次专项检查，并复查整改落实情况。
4.对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程进行安全交底并现场监督。
5.督促设备租赁商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养。
6.每月组织机械特种作业安全教育。
7
专业工程师
1.对项目安全生产工作进行监督检查。
2.参加各类安全检查，针对发现的安全隐患，督促专业工程师及时做好隐患整改并复查验证。
3参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收
4.建立项目安全管理资料档案。
5.参加各类安全教育培训活动及安全技术交底工作。
6.记录安全生产监督日志。
7.发生生产安全事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做详细记录。
2.4.3安全生产管理制度
表2.4-2安全生产管理制度
序号
制度名称
主要内容
1
安全生产
责任制
明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。
2
安全专项
方案制、
审查制度
根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及总承包技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。
3
安全专项资金保障制度
总承包方和各分包方都要提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。
4
安全教育制
凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。
5
特种作业持证上岗制
特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经检查后方可上岗，并在施工过程中随时携带复印件备查。
6
安全技术
交底制
根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。
7
班前安全活动制
各个施工班组每周组织全体作业人员进行安全教育，对于上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解。
8
定期检查与隐患整改制
项目安全环境部每周组织一次安全文明施工大检查，由项目安全总监带队，各部门、各分包公司参与检查，对检查发现的问题进行通报，签发书面整改单通知责任公司和责任人整改，并按期复查。
9
机械设备
安装验收制
汽车吊、塔吊、施工电梯等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用。
10
安全生产
奖罚与事故报告制度
对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、作业班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告。
11
危急情况
停工制
一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工。
12
重要过程
旁站制
对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理
2.4.4安全生产管理流程
图24.3-2安全生产管理流程图
2.5危险源的辨识
项目部将根据每天施工的实际情况编制危险作业每日告示牌，告示牌上将很清楚的描述出危险源，以及危险源的位置。
图2.5-1危险作业每日告示牌
表2.5-1安全管理的重要危险源
序号
因素
重点、难点分析
1
地理位置
本工程地处xx市宿豫区，周边小区众多，人流量较大，因此安全管理对于本工程尤其重要，在工程施工过程中，除了要做好本工程场地内的安全管理外，还应做好场外安全管理。
2
工程特点
本工程体量大，存在高、长混凝土泵送，因此工程安全管理存在一定难度。
3
场地特点
本工程基坑边可用场地狭窄，现场交通组织存在较大的难度，因此对于材料堆放和消防等安全管理带来难度。
4
高空作业
本工程院线高达10m，因此，在施工过程中应重点对高空作业进行管理。
5
四口、临边
工程基坑深，临边、洞口多，防护措施必须到位，不留死角。
6
交叉作业
本工程分包较多，施工时存在大量交叉作业情况，因此在施工过程应重点进行管理。
7
大型机械设备的安拆及使用
本工程施工投入多台塔吊进行结构施工，各台塔吊覆盖范围均有交叉，在施工中必须采取严密的安全保障措施。
8
安全用电
本工程生产、生活用电设备多，功率大，临电线路长，极易发生触电事故，安全用电管理不能有丝毫疏忽。
9
安全教育
及培训
本工程参建人员多，专业复杂，如何提高参建人员的安全意识和安全防范能力，确保“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，安全教育和培训是关键。
2.6安全生产管理措施
2.6.1安全教育及培训
安全教育和培训是施工项目安全生产管理的一个重要组成部分，它包括对新进场的工人实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安全教育、特种作业人员上岗培训、继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力和“安全第一，预防为主、综合治理”的安全理念。
1、安全教育培训的形式我项目部将采取由安全总监集中授课、张挂宣传图片等形式。
2安全教育培训的内容安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等。
（1）集中授课
（2）张挂宣传图片
图2.6-1安全教育培训形式
（2）建筑施工安全小常识
（1）安全检查标准
（3）用电安全知识
（5）现场安全管理培训
（4）施工现场应急救援
（6）特种作业上岗培训
图2.6-2安全教育培训的内容
2.6.2安全技术交底
根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。
图2.6-3安全技术交底
2.6.3安全标志及标牌
在现场入口处张挂“八牌二图”（工程概况、管理人员名单及监督电话牌、安全生产管理目标牌、安全生产隐患公示牌、文明施工承诺公示牌、消防保卫牌、农民工维权告示牌、施工现场总平面图、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络图），在施工现场易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故。
图2.6-4八牌二图
图2.6-5安全标志牌
图2.6-6悬挂安全标志图2.6-7安全操作规程
2.6.4班前安全活动
施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：
学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业环境和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用；检查身体及精神状态。
图2.6-8班前安全活动
2.6.5安全检查
项目安全环境管理部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；项目安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。
图2.6-9安全检查
2.7安全防护措施
2.7.1个人防护措施
我项目部将严格执行xx市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定，保障安全投入，足量配置个人防护及劳保用品。
本工程中投入使用的个人防护用品主要有：
安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。
图2.7-1个人防护用品配置
1、防护用品的采购
进场前，由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资设备组负责采购，要求所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求：
安全帽必须保证能承受5kg钢锤自1m高度自由落下的冲击，帽衬和帽壳间要有空隙以承受缓冲；安全带采用可卷式安全带。
2、防护用品的正确使用
（1）工人进场后，及时进行安全教育，培训防护用品的正确使用方法；
（2）所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带；
（3）工人在坠落高度基准面2m以上（含2m），无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用；
（4）混凝土振捣、电动机具作业等必须按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋；
（5）模板加工、管道切割、空压机作业时，操作人员佩戴耳塞；
（6）电、气焊割作业人员佩戴面罩和护目镜。
2.7.2临边防护措施
1、基坑临边防护
沿基坑周边布置安全栏杆（采用φ48钢管搭设1.5m高，面刷黄黑相间安全警示漆，栏杆外用密目安全网进行全封闭），基坑附近挂警示牌、责任牌，夜间设红灯示警。
基坑周围明确警示堆放的钢筋线材不得超越基坑边3米范围警戒线，基坑边警戒线内严禁堆放一切材料。
图2.7-2基坑临边防护
2、楼层临边防护
本工程各层结构施工时，在楼板上预埋Φ25螺纹钢筋，外露至少20cm（横向间距2m，纵向间距1.8m），用Φ48钢管搭设1.2m高防护栏杆，立杆直接套在预埋钢筋上，斜撑杆与扫地杆同内侧预埋钢筋扣件连接，防护栏下安装18cm高挡脚板，张挂阻燃密目式安全网（每100cm2的安全网不小于2000目）。
图2.7-3楼层临边防护效果
2.7.3“四口”防护措施
1、安全通道口防护
安全通道口设防护棚，用脚手管搭设。
安全通道口宽5m、高4.8m，顶棚铺设双层脚手板，两层间距为700mm，脚手板用铁丝绑扎牢固，两侧沿栏杆架用安全围栏网片封闭。
图2.7-4安全通道示意
图2.7-5安全通道效果
2、预留洞口防护
（1）洞口边长在0.5m以内时：
楼板配筋不要切断，用木板覆盖洞口，盖板上喷绘“洞口防护盖板，禁止移动”字样并固定。
图2.7-60.5m宽以内洞口防护
（2）洞口边长在1.5m以下0.5m以上时：
洞口四周用钢管搭设防护栏杆（立杆四根，水平杆三道），外钉踢脚板，洞口内满铺脚手板，并且在上面放置“洞口防护盖板，禁止挪动”安全标志。
图2.7-70.5m<边长<1.5m的洞口防护
图2.7-81.5m≤边长＜2.0m的洞口防护
（3）洞口边长在1.5m以上时，在上述“边长在1.5m以内洞口”防护基础上，立杆两边对中个加密一道，并在洞口正上方加拉水平方向的拉接杆，口内张设安全平网两道。
3、楼梯口防护
楼梯口设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道。
图2.7-9楼梯口防护
4、升降机井口防护
设置定型化、工具化、标准化的防护门，在升降机井门口设置安全围栏网片，在电梯井内每两层张设一道安全平网。
图2.7-10施工电梯防护门及电梯井口防护
2.7.4混凝土结构施工安全防护措施
本工程结构防护采用钢管脚手架搭设，脚手架全部采用φ48×3.5钢管搭设，其防护措施主要包括阻燃型密目网、5cm厚跳板、20cm高挡脚板、连墙件、剪刀撑等构成。
脚手架的搭设的工艺流程为：
材料配备→脚手架基础处理→定位底座、垫板→立杆→扫地杆→小横杆→大横杆→剪刀撑→连墙杆→铺脚手板→扎防护栏杆→扎安全网。
图2.7-11外脚手架效果
图2.7-12脚手架立面布置
2.7.5交叉作业安全防护措施
本工程在结构施工过程中，由于存在多栋建筑同时施工，且每栋楼多种专业同时施工，为保证交叉施工安全，主要通过施工组织减少空间上交叉施工，做好操作面的安全防护，防止上层结构施工的材料坠落以及其它的安全隐患。
同时由于施工现场塔吊覆盖面积大，因此在塔吊回转半径下的现场钢筋加工场、安装材料堆场、周转材料堆场、厕所、标养室、库房等作业区搭设双层防护棚。
图2.7-13现场临舍安全防护
2.7.6基坑马道及应急通道安全措施
1、基坑马道
本工程地下室为一层，基坑深度约7m，为了施工的方便，考虑在基坑内安装马道。
图2.7-14基坑马道
2.7.7作业区的安全防护
由于施工现场塔吊数量多，塔吊臂长，覆盖面积大，因此在塔吊回转半径下的现场钢筋加工场、安装材料堆场、周转材料堆场、厕所、标养室、库房、停车位等作业区搭设双层防护棚。
图2.7-15停车位的安全防护图2.7-16木工棚的安全防护
图2.7-17钢筋加工棚的安全防护
2.8安全用电防护措施
我项目部将严格执行《现场临时
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