电力工程安全文明施工及环境保护保证措施.docx

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电力工程安全文明施工及环境保护保证措施

安全文明施工及环境保护保证措施

1施工安全管理目标

1.1为确保证现场作业施工安全，维护工地正常生产秩序，必须强化“安全第一，预防为主”的方针。

加大反习惯性违章力度，把工程局制定的《常见违章行为的危害和预防》发至参加施工的每个职工，加强班组安全管理，做到岗位无隐患，个人无违章。

1.2安全生产目标：

杜绝人身死亡事故；不发生大坝崩溃及水淹

1-.1Li

厂房事故；杜绝重大机械、设备损坏事故；杜绝重大火灾事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；因工重伤事故频率控制在0.5次/年.

千人内；争创无重伤及以上事故，尽量减少轻伤事故。

2施工安全管理措施

2.1建立以施工局长为安全生产第一责任人的安全生产领导机

构,健全安全管理网络。

成立安全办公室，配备专职安全员5人，各队、班组设兼职安全环保员2人。

设立治安保卫系统，配备治安员9人。

负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。

制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。

为

了确保安全生产、文明施工目标的实现和安全生产责任制的实施，施

工局实行全员、全面、全过程、全天候的安全管理，同时建立在安全生产委员会领导下的七个安全生产、文明施工保证体系，齐抓共管，保驾护航。

各级行政正职是安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。

各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2.2认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。

2.3加强安全教育，做到安全教育制度化、经常化，安全生产教育的目的和作用，是使各级干部和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技术水平；各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核（试）合格后方能上岗。

安全教育培训内容：

安全生产思想教育。

主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、安全纪律教育、典型经验及事故案例教育；安全知识与技能教育。

主要包括一般生产技术知识教育，一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育；安全管理理论和方法的教育。

通过教育提高各级管理人员的安全管理水平，总结以往安全管理的经

验，推广现代安全管理方法的应用

生产岗位职工安全教育：

新进厂职工上岗前必须进行施工局（入

II

厂）级、施工队（车间）级、班组（岗位）级三级安全教育。

三级安全教育时间不得少于四十学时；三级安全教育的对象是新进厂参加工作的职工（含大中专院校、技校毕业生），学徒工、临时工、农民合同工、在本施工局范围内协作施工队伍的人员。

F1

厂级安全教育由施工局领导负责，劳动人事办公室牵头，安全办公室配合实施，安全教育时间为二十学时；厂级安全教育的内容应是：

安全生产的重大意义和国家有关安全生产方针、政策、法规；本单位生产施工特点和安全生产正反两方面经验教训；主要危险部位及要害部位，一般安全生产、施工防护知识和防火、防爆、电气、机械方面的安全知识。

车间级安全教育由队长（主任）组织实施，安全教育时间为十学时；车间级安全教育应着重介绍：

本队（车间）的生产施工特点、安全生产规章制度；机械设备状况、危险作业、特种作业、有毒有害作业场所的安全注意事项。

发现事故时的急救和处理常识。

岗位级安全教育由班组长组织实施，安全教育时间为十学时；岗位级安全教育应包括：

本班组（工种）安全生产施工概况、工作性质及范围；本岗位使用的机械、设备、工器具的性能、防护装置的作用和使用方法；岗位工种的安全操作规程和岗位责任制；个人劳动防护用品、用具的使用和保管；本班组施工生产环境、事故多发场所及危险场所的安全注意事项；本班组发生过的事故及其教训。

三级安全教育的程序：

所有进厂人员由劳动人事办公室组织召集进行入厂级教育，安全办公室等部门配合。

教育完毕考试合格后，持“三级安全教育登记表”分到队（车间）进行车间级教育，然后到班组进行岗位教育。

三级安全教育合格后，由各级教育者在三级安全教育登记表上签名，被教育者签名确认，归安全办公室存档。

由安全办公室通知劳动人事办公室正式安排上岗，通知劳保库按确定的工种发放相应的劳保用品。

从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格后，方能上岗工作。

在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。

职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。

职工工伤复工时，要进行复工安全教育。

教育由劳动人事办公室牵头实施，重点分析事故发生的原因、经过、责任以及今后要采取防止重复发生事故的措施；认真总结事故的教训，举一反三，并引以为戒，达到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。

在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行针对性的安全教育。

管理人员安全教育培训：

施工局领导、三总师，必须经政府部门或委托举办的安全教育培训，教育时间不少于四十学时，并经考核合格，取得“职业安全卫生管理资格证”后，才能任职。

专职安全监察人员必须经工程局及上级有关部门举办的安全教

育培训；教育时间不少于一百二十学时，并经考核合格，取得安全员证，持证上岗任职。

其他管理负责人（包括职能部门负责人、车间负责人）、专业工程技术人员班组长（包括班组安全员）必须经工程局或施工局组织的安全教育培训，教育时间不少于二十四学时，并经考核合格后，发放“安全教育合格证”。

全员安全教育。

面向全体干部、职工的定期安全教育，围绕安全

门f

生产责任制进行“应知”、“应会”内容三者教育，知识更新以及市场经济的发展，经济体制的发展，经济体制改革的变化而进行的安全工作适应教育。

组织管理：

施工局局长对本局职工安全教育培训工作负责。

劳动人事办公室负责教育的日常管理工作，安全办公室协助负责安全教育管理工作。

各施工队（工区）负责人、办公室负责人对本单位职工安全教育工作负责。

安全教育工作应纳入本单位职工培训教育年度计划，并解决所需人员，资金和物质。

建立、健全职工安全教育培训的管理制度，并建立各种安全教育档案。

对于认真开展安全教育并防止伤亡事故，减少职业危害方面做出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

凡未按规定进行安全教育培训的，以及未按规定参加安全教育培训而造成职工伤害事故或严重职业危害的，按有关规定予以处罚。

协作施工队伍的人员必须按此规定参加安全教育培训，相应收取

教材资料费。

2.4定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。

安全检查是一项具有方针政策性、专业技术性和广泛群众性的工作，因此，安全检查必须有目的、有要求地进行。

通过安全检查，起到宣传、落实党的安全生产方针、政策和国家安全生产法规、标准，提高领导安全管理水平和职工安全意识；发现工程施工中不安全、不卫生的隐患，及时采取措施整改，有效防止伤害事故和职业病的发生；查清安全生产现状，总结交流经验教训，促进劳动保护工作的开展。

安全检查的内容：

查领导，检查一个单位的安全生产工作，首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否真正关心职工的安全健康；是否重视安全工作，并纳入重要议事日程且付诸实施；是否能正确处理安全与生产、效益的关系；是否做到“五同时”、按“三不放过”原则办事以及安全施工责任制的落实情况。

查思想，查全体职工是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。

各有关部门及人员能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。

查制度，查各项制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、

完善，并能否严格执行

查管理，检查安全生产管理状况，即查安全组织管理网络，全员管理、目标管理和生产过程管理的工作。

查隐患，深入作业现场，查管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。

安全检查的形式：

日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。

以队、工区安全值班领导、安全员和班组长、班组安全员为主体开展的每天例行安全检查。

主要检查现场安全防护设施的状况；施工人员遵章守纪情况；设备、工器具的安全可行程序；个人劳动防护用品的使用情况等。

采用班组班前会、交接班的班后小结及安全员巡回检查等方式进行。

从而达到全过程、全天候、全方位的安全监控。

对发现的问题要及时处理，如遇各自范围内的难以解决的问题要及时上报，寻求解决。

定期安全检查，一般是综合性的安全检查。

根据生产特点和安全检查制度的规定，由施工局领导带队，有关职能部门人员参加，对施工区域、生活办公场所进行全面检查，主要是查安全防护设施、施工道路、设备、交通、消防、文明生产及施工用电、生活用电等，具体查脚手架与井架、高处作业与防坠落措施、开挖与边坡稳定、起重机械与安全运行、施工用电与防触电措施、“四口、五临边”防护，生

活锅炉与锅炉房、分承包与协作单位施工状况等。

检查组成员应适当分工，有所侧重，最终汇总评议。

对于检查中发现的事故隐患要确定整改措施，并责任到人，限期整改并组织验收。

施工队同样要定期组织综合性安全检查。

由队长带队，安全员、

班组长、班组安全员参加。

重点是查施工部位的安全防护设施、设备、工器具和施工人员的操作行为，查班组安全管理和现场文明施工状况等，对查出的事故隐患，立即进行整改，确需施工局协调解决的要及时书面上报。

季节性安全检查，针对气候特点（如冬季、夏季、雨季、台风季节等）可能给施工带来危害而进行的安全检查。

通常按季节进行，由分管生产的领导带队，安全、施管、技术部门和各施工队长参加，对于检查出的问题要提出防范措施。

雨季以防汛、防坍塌、排水畅通、

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高处作业防滑及防触电为重点；夏季以防暑降温、防淹溺、搞好食堂饮食卫生为重点；冬季以防冻、防滑、防寒保暖、防火、防雷击、防高处坠落等为重点；台风季节以防倒塌、河道清障、道路线路畅通等为重点。

专业性安全检查，由职能部门组织，分管领导带队、有关部门、

施工队长、安全员参加，针对某专项（设备、脚手架、井架、起重机械、施工用电、锅炉压力容器、防尘防毒、爆破、消防等）的安全检查。

此类检查专业性较强，一般应有专业技术人员及本行班组长参加。

专业性安全检查为不定期进行，要根据实际施工状况而定。

阶段性安全检查，在以上四类安全检查基础上，还应适时组织在施工尾工阶段、节假日期间、突击赶工期阶段等的安全检查，防止纪律松懈、思想麻痹和情绪急燥、冒险蛮干等忽视安全生产的现象发生。

安全检查的时间：

除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查。

施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。

安全检查的工具：

安全检查表是安全检查最有效工具。

它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。

按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。

检查表制定标准执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。

发现问题的处理：

检查是手段，目的在于发现问题，解决问题，在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。

整改应实行“三定”（定措施、定时间、定负责人），“四不推”（个人能解决的，不推到班组；班组能解决的，不推到工区；工区能解决的，不推到施工队；施工队能解决的，不推到施工局）。

为了督促搞好事故隐患整改，应发出《事故隐患整改通知书》，指定被查单位限期整改，而被查单位必须严肃对待，认真执行并将情况及时上报。

对检查中发现的不安全因素，应分别情况处理。

对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时应制止其作业，并通知现场负责人严肃处理；对生产工艺，劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，应通知责任单位改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤害的装备设施，应立即查圭寸，并通知责任单位处理。

2.5严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工

程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定专

项安全防护管理制度和措施

1.制定劳动防护用品管理办法，坚持“安全第一、预防为主”

的方针，保障职工在生产劳动过程中的安全和健康，防止和减少各类

因工伤亡事故、职业病与职业中毒事件的发生。

职工个人劳动防护用品是在积极改善劳动条件、劳动环境的同

n.1

时，在认真编制并及时洛实各项安全卫生技术管理组织措施基础上，为保护职工在生产、工作、施工等劳动过程中的安全与健康而采取的一项辅助防护措施。

防护用品配备和发放标准本着职工在什么岗位、什么环境条件进行作业就按该岗位、该环境的相应劳动防护要求制订。

明确防护用品发放标准，领用使用保管的规定。

2.制定工伤事故统计报告和调查处理规定，工伤事故的统计报告和调查处理是施工企业安全管理的一项非常重要的工作，具有很高的技术性和严格的政策性。

搞好事故的统计报告和调查处理，对提高企业安全管理水平，防止重复事故发生，具有非常重要的作用。

事故报告：

工伤事故发生后，受伤人员或事故现场有关人员、所在班组、施工队应将事故发生时间、地点、经过、原因、伤害方式、负伤程度、受伤人员姓名、工别等概况立即逐级上报安全部门和施工局领导。

发生重伤或死亡事故，应直接报告安全部门和施工局领导，并迅速向建设单位、监理单位报告，向工程局和当地劳动部门等报告。

事故单位要尽快组织抢救，保护好事故现场，因抢救伤员和防止事故扩大而需要移动现场物件时，必须作出标志并妥善保管有关物证材料。

事故发生后，当事人或班组长、施工队长必须在三天时间内，写出详细的事故经过原因，责任分析书面材料报到安全部门。

填写《人身事故卡片》，同时交纳工伤事故手续费10元。

工伤人员就医后的医疗诊断证明应及时向安全部门提供。

事故调查：

发生人员工伤事故后，应严格遵循事故调查处理“三不放过”原则，实事求是地查清事故发生的原因、经过，分清事故的性质和责任，提出处理意见。

轻伤事故由安全部门主持，协助施工队进行调查分析，查明原因，提出预防事故重复发生的措施。

施工队负责填写《工人职员伤亡事故登记书》一式两份，一份报安全部门，一份存入施工队事故档案。

重伤事故由施工局领导主持，组织安全、技术、劳动工资、生产、保卫、工会等部门组成事故调查组进行调查，同时应报建设、监理单位和当地劳动等部门邀请派员参加。

事故调查清楚完结后除填报《工人职员伤亡事故登记书》、《人身事故卡片》夕卜，还需填报《职工死亡、重伤事故调查报告书》，报工程局审批结案，并报建设单位备案。

死亡事故由工程局领导主持，工程局有关部门组成事故调查组，会同当地劳动、工会、公安、检察院联合调查。

施工局领导及有关部门配合，共同对事故进行综合的调查分析，形成《职工死亡、重伤事故调查报告书》，上报当地劳动部门核查后由当地政府审批结案。

审批结案材料报工程局和建设单位备案，同时单独填报死亡人员工伤表

和人身事故卡片。

事故调查报告一般应在事故发生后20天内报出，情况复杂时也应在30天内报出。

事故发生后，事故调查组有权向事故单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

凡参与事故调查的人员均应在事故调查书上签字确认。

凡与事故发生有牵连或与事故受害者有直接关系的人在事故调查中应主动回避，以保证事故调查的客观性。

事故调查程序。

组织调查组、做到任务、人员、时间三落实；调查事故前的生产情况和事故现场情况，索取有关施工、工艺、设备、物资等资料；收集当事人和有关人员的证言；调查事故的后果和损失，做必要的技术鉴定。

从而查明事故经过、原因，并分清责任。

事故调查内容。

事故发生的时间、地点；受害人的姓名、性别、年龄、工种、专业工龄、文化程度、受过何种安全教育或培训、特种作业持证情况、事故性质、伤害部位、伤害程度、事故类别；导致事故发生的起因物、致害物、受害人及其操作人员的操作内容、任务分工、协作配合、作业环境等；作业时的施工条件、作业方法、安全防护状况等；计算事故经济损失，并绘出事故现场示意图，拍摄有关照片。

事故原因分析。

应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次。

属下列情况的为直接原因：

机械、物质或环境的不安全状态和人

的不安全行为;

属下列情况的为间接原因：

技术和设计上有缺陷；教育培训不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。

事故责任分析。

以调查结果确认的事实为依据，通过对直接原因和间接原因的分析，按有关人员的职责，分工和在事故过程中的作用分清直接责任和领导责任。

直接责任者：

其行为与事故的发生有直接关系的人；

领导责任者：

违反安全职责或安全生产责任制不落实；对贯彻上级提出的安全要求和反事故措施不力；对频发的重复性事故不能有力制止，对职工安全培训不力，考核不严，造成职工不能安全操作者；现场规章制度不健全；现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品不全或不合格；重大设备缺陷未及时组织排除；违章指挥，强令工人冒险或违章作业等。

在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故过程中的作用，确定主要责任和次要责任者。

主要责任者：

对事故的发生起主要作用的人。

次要责任者：

对事故的发生起次要作用的人。

事故处理：

制定防范措施。

根据事故调查组提出的事故防范措施建议，着重从人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等方面进行，根据具体原因，拟订防范措施。

对事故责任者的处理。

伤亡事故要本着实事求是的态度，按照“三不放过”原则和惩前毖后、依法办事的精神进行处理。

由事故调查组提出事故处理意见，对事故的责任者，包括主要责任者、直接责任者、领导责任者、次要责任者，在教育为主的基础，按照《安全生产奖惩制度》的具体规定进行处理。

执行说清楚制度：

事故有关人员、当事人应实事求是，负责任地陈述事故情况，事故责任人员应写出深刻的检查和对事故的认识，真正从事故中吸取教训，引以为戒；凡发生轻伤事故，当事人、班组长、队长（主任）必须在一周内到安全部门说清楚事故发生的原因、经过，分析责任，提出对责任者的处理意见及防止事故发生的措施，并作出个人书面检查。

事故简况和班组长的姓名在“安全简报”上通报；凡发生重伤、死亡事故，事故发生的队室安全第一责任人，必须在10

天内向施工局领导说清楚事故发生的原因、经过，分析责任，提出对责任者的处理意见及防止事故发生的措施，并作出个人书面检查，事故简况和单位负责人姓名在施工局内部刊物上通报；施工局局长在15天内向工程局局长说清楚。

如施工队连续2年发生重伤以上事故，应对主要负责人进行调整并作行政处理以严肃安全生产纪律。

事故处理结案后，安全部门应向事故单位职工宣布事故调查情况和对事故责任者处理的结果。

认真执行对事故责任者的处罚决定和事故整改措施，切实教育职工认真从事故中吸取教训，充分提高对安全生产重要性的认识和自我安全保护意识，有效地防止事故的再发生。

自觉接受建设单位和当地有关部门的安全监察和事故调查，及时

整改各种不安全隐患；承担由于发生事故和不安全隐患而导致的处罚。

事故统计是为了对事故及时进行综合分析，吸取事故教训，寻求防范对策，避免事故再次发生的必要工作和基础工作。

事故统计是研究、分析、预防事故的统计方法。

一般有按经验年限统计事故，按年龄统计事故，按时间统计事故，按月统计事故等方法。

事故发生后的《工人职员伤亡事故登记书》、《人身事故卡片》、《重伤、死亡事故调查报告书》及有关的附件（事故的有关旁证材料、

1-nI,

事故照片、事故现场示意图，经济损失计算、特种作业人员证件复印件、医院诊断证明复印件、当地劳动部门和地方政府结案批复原件等）均需一式三份报工程局。

各种表格中需填写的栏目均应填写清楚、齐全并实事求是。

书写须用碳素墨水或蓝黑墨水。

事故结案后，归档资料：

职工工伤事故登记表、职工重伤死亡事故调查报告书及结案批复；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失计算材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；事故责任者的自述材料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。

绘制相应的统计表和控制图

3.制定设备及物资存放安全管理规定，搞好设备、物资存放，安全地投入工程建设是企业内部管理的关键环节，必须严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，加强管理工作。

设备物资办公室是施工局的职能部门，也是设备物资管理的责任部门。

设备、物资存放安全要求：

设备、物资的堆放和存储要尽可能地

定点放置，分类保管，符合安全、文明生产的要求。

物资仓储要符合十二防（防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢）要求，堆放稳固。

现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。

对职工健康有害的物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良

好、严禁烟火的专用库房；沥青应放置在干燥通风的场所。

搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。

做好季节性的预防措施。

根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作；霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内；高温季节，对怕热物资要采取降温措施；寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。

安全保卫制度：

保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周围是否有不安全的因素存在，门窗、锁是否完好，如有异常应采取必要措施并及时向保卫部门反映。

在规定禁止吸烟的地段和库区内，应严禁明火吸烟，仓库禁止携入火种。

保管员对入库人员有进行宣传教育、监督、检查的义务。

对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采取隔离措施，单独存放。

消灭不安全因素，防止事故的发生。

保管员应保持本库区内的消防设备、器具的完整、清洁，不许他人随意挪用；对他人在库区内进行不安全作业的行为，有权监督和制止。

保管员对自己所管物资，对外有保密的责任。

领料人员和其它人员不得随意进出库防，如确需领料人员进库搬运的物资，要在库内点交清楚，不得在搬运中点交，以防出现差错和丢失。

保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。

保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同时也要请领料人员签认，并给领料人员办理出