鹤壁市房屋建筑和市政工程.docx
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鹤壁市房屋建筑和市政工程
鹤壁市房屋建筑和市政工程
施工招标文件示范文本
（试行）
鹤壁市住房和城乡建设局
2017年8月
使用说明
一、为了规范房屋建筑和市政工程项目施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）、《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定，结合我市房屋建筑和市政工程项目施工招标投标活动的实际，我局制定了《鹤壁市房屋建筑和市政工程项目施工招标文件示范文本（试行）》（以下简称示范文本）。
本示范文本自发布之日起试行。
二、本示范文本适用于房屋建筑和市政工程项目采用评定分离、资格后审、实行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的施工招标工程。
三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据：
1．《中华人民共和国建筑法》；
2．《中华人民共和国招标投标法》；
3．《中华人民共和国合同法》；
4．《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
5．《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）；
6．《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）；
7．《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；
8．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》（建设部）；
9.其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。
四、有关问题的说明
1.示范文本中的所有空格，招标人必须按实填写，无内容者或不采用者应填写“无”或“/”。
对本示范文本（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，应统一加下划线区别（删除内容除外）。
同时，应将删除内容单列并报送招标投标行政监督部门。
2．示范文本中部分括号内的内容，为对该位置应填写内容的解释或说明，在使用时应将其删除。
3.招标文件中建设规模，应描述整个建设项目的规模情况和使用功能。
4.招标文件中招标范围，应详细说明本次招标工程的具体项目、结构类型等定量规模和项目特征。
5.招标文件投标担保：
投标担保采用投标保证金形式，根据有关规定投标保证金金额应不高于招标项目估算价的2%且不超过80万元。
6.招标文件评标办法：
在招标文件中必须明确评标方法、评审内容和标准，确保评标委员会按己确定的方法进行评审。
对评标方法和标准的规定应当详细具体，能够满足评标的需要。
对于施工技术比较复杂的工程，技术标部分可以采用记分的方法评审，但应采用暗标方式。
采用本示范文本以外的评标方法应报建设行政主管部门备案，并且必须在招标文件的评标方法中进行详细描述。
7.招标文件投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效，投标有效期不宜过短，因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招标投标结果备案、签订合同等，一般投标有效期在60～120天之间。
五、本示范文本由建设行政主管部门编制，建设行政主管部门可以对其进行释义，但招标人使用本示范文本编制的具体工程招标文件，其解释权属于招标人。
六、本示范文本应用过程中，请各有关单位认真研读，将意见、建议、以及遇到的问题，及时向鹤壁市建设工程招标投标办公室（邮箱：
hebizbb@）反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。
2017年8月
（项目名称）标段施工招标
招标文件
招标编号：
招标人：
（盖单位章）
招标代理机构：
（盖单位章）
招标人项目负责人：
招标代理机构项目代理组组长：
日期：
年月日
目录
第一章招标公告1
1.招标条件1
2.项目概况与招标范围1
3.投标人资格要求2
4.招标文件的获取2
5.投标文件的递交2
6.发布公告的媒介2
7.联系方式2
第二章投标人须知3
投标人须知前附表4
投标人须知正文部分11
第三章评标办法（经评审的最低投标价法）30
评标办法前附表30
评标办法（经评审的最低投标价法）正文部分33
第三章评标办法（综合评估法一）44
评标办法前附表44
评标办法（综合评估法一）正文部分49
第三章评标办法（综合评估法二）62
评标办法前附表62
评标办法（综合评估法二）正文部分66
第四章合同条款及格式79
第一节通用合同条款80
第二节专用合同条款81
第五章工程量清单96
1、工程量清单说明96
2、投标报价说明96
3、其他说明99
4、工程量清单与计价表101
第六章图纸102
第七章技术标准和要求103
第八章投标文件格式130
目录132
一、投标函及投标函附录133
（一）投标函133
（二）投标函附录134
二、法定代表人身份证明135
二、授权委托书136
三、联合体协议书137
四、投标保证金138
五、已标价工程量清单139
六、项目管理机构142
（一）项目管理机构组成表142
（二）主要人员简历表143
七、拟分包计划表145
八、资格审查资料146
（一）投标人基本情况表146
（二）近年财务状况表147
（三）近年完成的类似项目情况表148
（四）正在施工的和新承接的项目情况表149
（五）近年发生的诉讼和仲裁情况150
（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）151
九、承诺书152
十、投标人须知前附表规定的其他材料153
十一、技术标154
第一章招标公告
（项目名称）标段施工招标公告
招标编号：
1.招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.2建设地点：
2.3资金来源：
2.4本工程总投资：
2.5工期要求：
2.6招标范围：
2.7标段划分：
2.8质量要求：
2.9要求的其它内容：
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备资质和有效的安全生产许可证，（类似项目描述）业绩，年月日以来未被列入“信用中国”（专业级（及以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他建设工程项目的项目经理（在投标截止日前120天内，有在其他工程项目上担任项目经理任职变更事项的应在投标文件中说明，并提供经建设行政主管部门备案的相关证明材料）。
3.2具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的在招标公告发布后至投标截止时间前有效的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（查询对象包括投标人、法定代表人、拟派项目经理和委托代理人）；
3.3本次招标（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
。
3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，其它需要说明的情况（适用于分标段的招标项目）。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于公告期年月日至年月日，在《鹤壁市公共资源交易中心网》网站附件下载《招标文件》、《工程量清单》、《图纸》等有关招标资料。
4.2招标文件售价：
元/套，售后不退，递交投标文件时交纳。
4.3本次招标项目澄清、补充、修改、疑问答复、延期等情况，招标人均在“鹤壁市公共资源交易中心网”（
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分，地点为鹤壁市公共资源交易中心（鹤壁市淇滨区淇滨大道258号）第开标室。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国采购与招标网”、“河南招标采购综合网”、“鹤壁市公共资源交易中心网”上发布。
7.联系方式
招标人：
招标代理机构：
地址：
地址：
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
年月日
第二章投标人须知
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
电子邮件：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.1.6
工程规模
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
，
关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”及施工图纸和工程量清单。
1.3.2
计划工期
计划工期：
日历天
1.3.3
质量要求
质量标准：
关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
财务要求：
业绩要求：
信誉要求：
年月日以来,未被列入“信用中国”（
项目经理资格：
专业级（及以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他工程项目的项目经理（在投标截止日前120天内，有在其他工程项目上担任项目经理任职变更事项的应在投标文件中说明，并提供经建设行政主管部门备案的相关证明材料）。
其他要求：
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1.9.1
踏勘现场
□不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
□不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
在投标截止时间日前
1.10.3
招标人书面澄清的时间
在投标截止时间至少15日前
1.11
分包
□不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
1.12
偏离
□不允许
□允许，可偏离的项目和范围见第七章
“技术标准和要求”：
允许偏离最高项数：
偏差调整方法：
2.1
构成招标文件的其他材料
投标人提交投标文件时不再提交各种证明（证书）材料原件，中标候选人公示期满后，由招标人对拟中标人相关证明（证书）材料原件进行核对。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
在投标截止时间天前
2.2.2
投标截止时间
年月日时分
3.1.1
构成投标文件的其他材料
3.3.1
投标有效期
天
3.4.1
投标保证金
1.投标保证金必须由投标人从其企业基本账户拨付到托管账户。
投标结束后，托管账户开户行将投标保证金退回到原拨付账户。
2.保证金的形式：
电汇或转账。
3.投标保证金的金额：
元。
4.投标保证金须在年月日时前从本单位基本账户转至下列帐户：
户名：
帐号：
开户行：
行号：
注意：
办理汇款时务必在附言或摘要中写明项目和标段名称。
投标人需充分考虑投标保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素,确保在工作日及时汇出并保证按时到账；
投标保证金有效期同投标有效期一致。
3.5.2
近年财务状况的年份要求
年月日（新成立企业从成立日计算）起至年月日止。
3.5.3
近年完成的类似项目的年份要求
年月日起至年月日止。
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
指年月日起至年月日止。
3.6
是否允许递交备选投标方案
□不允许
□允许，备选投标方案的编制要求见附表
七“备选投标方案编制要求”，评审和
比较方法见第三章“评标办法”。
3.7.3
签字和（或）盖章要求
按照投标文件格式中各个部位标明的要求，签字、盖章即可。
3.7.4
投标文件副本份数
投标文件正本1份，副本份
3.7.5
装订要求
按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：
每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，鼓励双面打印。
4.1.2
封套上写明
投标人名称：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
（项目名称）标段投标文件在年月日分（投标截止时间）前不得开启
封套封口处须加盖投标人公章。
4.2.2
递交投标文件地点
鹤壁市公共资源交易中心（鹤壁市淇滨区淇滨大道258号）
第开标室
4.2.3
是否退还投标文件
□否
□是，退还安排：
5.1
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
5.2
开标程序
（4）密封情况检查：
（5）开标顺序：
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中招标人代表人，专家人；
评标专家确定方式：
在河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
□否，推荐的中标候选人数：
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：
质量保证金
质量保证金的形式：
质量保证金的金额：
10.需要补充的其他内容
10.1词语定义
10.1.1
类似项目
类似项目是指：
房屋建筑工程指结构、规模、面积、层数、跨度等相近；道路工程指道路等级、路面类型等相近；桥梁工程指结构类型、桥跨等相近；其它市政工程指专业、规模等相近。
10.1.2
不良行为记录
不良行为记录是指：
建筑市场主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。
…
…
10.2招标控制价
招标控制价
□不设招标控制价
□设招标控制价，招标控制价为：
元
详见本招标文件附件：
。
10.3“暗标”评审
施工组织设计是否采用“暗标”评审方式
□不采用
□采用，投标人应严格按照第八章“投标
文件格式”中“施工组织设计（技术暗
标）编制及装订要求”编制和装订施工
组织设计
10.4投标文件电子版
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
□不要求
□要求，投标文件电子版内容：
投标文件电子版份数：
投标文件电子版形式：
投标文件电子版密封方式：
单独
放人一个密封袋中，加贴封条，
并在封套封口处加盖投标人单
位章，在封套上标记“投标文件
电子版”字样。
10.5计算机辅助评标
是否实行计算机辅助评标
□否
□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。
计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。
10.6投标人代表出席开标会
按照投标人须知前附表第5.1款规定的时间和地点，招标人要求所有投标人的法定代表人或委托代理人携带身份证原件准时参加开标会，委托代理人参加开标的，同时携带授权委托书原件；拟任项目经理持身份证原件和建造师注册证书原件，在投标截止时间前准时参加开标会议，未能按规定时间及地点参加的，其投标文件交由评标委员会按无效投标文件处理。
10.7中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。
10.8知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.9重新招标的其他情形
除投标人须知正文第8节规定的情形及已经产生中标候选人外，在投标有效
期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
10.10同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”
和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段
应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.11监督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.12解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.13招标人补充的其他内容
招标控制价编制说明
………
投标人须知正文部分
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）年月日以来，存在招标投标活动中有违规行为（已被行业主管部门通报处理的），或严重违约（指施工合同履约方面）被行政主管部门通报处理的，或者因重大工程质量安全问题被行政主管部门给予行政处罚决定的。
（13）在投标文件中，弄虚作假、隐瞒事实，没有按照招标文件规定如实提供相关材料的。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
1.13付款方式
1.14其它需要说明的问题
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）;
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标截止时间17日前，登陆鹤壁市公共资源交易中心网站，在网上向招标人提出澄清要求或者以书面形式向招标人提出澄清要求。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前，在鹤壁市公共资源交易中心网站，以网上补遗形
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