依法治理工作标准.docx

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依法治理工作标准

　　一、依法治区工作标准

　　1、区委、人大、县府、政协全面贯彻落实党的十七大会议精神，把民主法制建设和依法治区工作列入议事日程和目标管理考核，主要领导亲自抓、分管领导具体管、有实施依法治县的五年规划和年度工作意见，做到定期研究定期检查。

　　2、区法制建设领导小组及其办公室机构健全，有与工作相适应的人员配备和经费保障。

领导小组认真行使对全县依法治县工作具体领导、组织、检查、协调的职能，办公室认真负责承办依法治区工作的指导、检查、督促、协调、试点和上情下达及信息反馈工作。

基层依法治理的领导机构形成网络，办事机构落实，并能充分发挥作用。

　　3、区委一班人法律意识强，在讨论决定县政治、经济、社会的重大事项时，做到依法决策。

在选拔使用干部时，把干部学法、用法、依法办事的情况和能力作为干部德才方面的重要内容。

　　4、区人大及其常委会把依法治区工作作为人大加强社会主义民主法制建设的一项重要工作来抓。

对依法治区工作适时作出决议，交区人民政府、人民法院、人民检察院（以下简称一府两院）执行，并监督一府两院认真实施，定期审议或评议一府两院实施情况，开展经常性执法检查，督促一府两院组成人员，严格依法行政，依法办案。

　　5、区人民政府在行政管理中，注重运用法律管理手段，依法行政，政府行为合法。

认真组织实施行政部门执法责任制，加强行政执法监督，定期开展行政执法检查，把行政执法工作情况纳入公务员年度政绩考核内容进行考核。

司法机关要严格实施执法责任制和错案、过错责任追究制，保证严格执法、依法办事，维护司法公正。

司法机关和行政执法部门要把加强队伍建设作为依法治理的一件大事来抓，经常进行职业道德教育，采取多种方法进行业务培训，坚决查处执法违法行为。

　　6、区政协对全区五五普法和依法治县工作实行政治协商。

积极参与五五普法、依法治区的政治协商工作，组织政协委员认真学习国家宪法、法律、法规，充分发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的积极作用。

　　7、区级领导干部贯彻执行依法治国、建设社会主义法治国家的方略，带头学法用法，模范遵守和执行法律，正确处理经济建设与依法治区的关系，把依法治县工作和经济建设紧密结合起来，做到两手抓，两手硬。

　　科级以上干部积极参加区上组织的学法活动，熟悉掌握宪法和本部门负责实施的法律法规。

认真负责地抓好本地区、本部门的五五普法教育和依法治理工作。

　　企业法定代表人及经营管理人员积极参加五五普法学习，熟悉市场经济方面的法律法规，重视运用法律手段管理企业，勇于运用法律武器维护企业和职工合法权益，不断提高依法经营与市场竞争，驾驭市场的能力。

　　8、普法工作扎实，成效显著。

副科级以上干部和执法人员，企业经营管理人员参学率达95%以上；一般干部参学率达90%以上；职工参学率达90%以上；村民、居民、个体工商户参学率达85%以上。

各级各类学校对学生的法制教育列入教学计划，开设法制课，保证学法时间，完成学法任务。

不断提高公民的法律素质，增强学法用法的自觉性和能力，加大社会法律服务的覆盖率。

　　9、依法治乡（局、校、企、村、街道社区）工作开展得较好的达到95%以上；群众反映的热点、难点问题通过依法治理得到解决。

　　10、全区城乡政治稳定、社会和谐，改革深入，经济持续、快速、健康发展，农村小康村逐步发展，重特大刑事案件发案率得到有效控制，刑事案件发案率稳中有降。

无影响社会安定的重大群体性闹事事件发生，公民能自觉履行义务，依法行使权利，工作、生产、生活有一个较良好的法治环境。

　　二、依法治乡工作标准

　　1、依法治乡领导和办事机构健全，职责明确，人员经费落实。

党委、政府把依法治乡工作列入重要议事日程，制定有工作规划和年度实施意见，做到与经济工作同安排、检查、考核、总结、表彰。

　　2、乡人代会及其主席团切实履行法律监督和工作监督职能，人代会听取和审查政府实行依法治乡的情况汇报。

主席团每年至少组织一次乡人大代表检查或评议一次依法治乡工作。

　　3、乡人民政府重视运用法律手段管理政务。

切实履行法定职能，坚持有法必依，依法执法，秉公办事。

　　4、有健全的《依法治乡管理规定》、《村民公约》。

并严格按《规定》管理乡镇事务，并把《规定》作为检查乡、村、组干部工作的尺子，农村群众遵守的镜子，把农村各项工作纳入法治化管理轨道。

　　5、建立依法办事的责任制度和奖惩办法，做到乡部门执法主体明确，责任到人，措施落实，评先选优、奖金分配挂钩。

各执法责任人员制定严格的执法程序、执法纪律和执法违法奖惩措施，并能够自觉按执法程序执法。

　　6、社会治安综合治理，人民调解组织健全，管理措施有力，法律服务机构健全，服务领域日益拓展，服务质量日益提高。

　　7、法制教育坚持集中教育与经常教育相结合。

乡中心组学法、农民学法制度健全完善，充分利用乡中心有线广播电视、专栏等宣传工具广泛开展普法宣传，每年举办法制骨干、辅导宣讲员培训班12期。

乡单位职工每年集中学习平均参学率达95%以上，村（居）民、个体工商户达80%以上，学生达100%，年终分层次对普法对象考核一次。

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　　依法治理工作标准

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　　8、针对农村工作的难点、热点问题，开展专项治理。

　　9、依法治村工作开展较好的村达95%以上。

村民自治示范村达标的占85%以上。

　　10、农村社会稳定，民心安定。

依法治乡要提高干部群众法律素质，村（居）民要依法行使权利，履行义务，刑事犯罪要得到有效控制，治安案件有所下降，民间纠纷逐年减少，农村遵纪守法户达95%以上；五好家庭户达40%以上；双文明户达40以上。

农村经济发展，农民增收。

　　三、依法治局工作标准

　　1、局长亲自抓依法治局工作，局党委（组）、行政把依法治局纳入工作日程，组织制定依法治局规划和普法、依法治理年度计划，并带领班子成员和全体干部认真实施，做到依法治局有领导分管，有专人承办日常事务，有经费保障。

　　2、依照法律法规赋予的职权职责，制定管理本部门、本行业工作的规章制度，对本部门、行业工作实行规范化管理。

　　3、执法人员精通本部门负责实施的法律法规，熟练掌握法律法规赋予部门的权利、义务，并能准确运用法律规范引导、调整、管理社会和经济事务。

　　4、建立健全并实行执法责任制、错案责任追究和赔偿制度。

对本部门负责执行的法律法规要承担学习宣传、贯彻执行、检查考核、查处违法行为、协调配合五项责任，并将五项责任纳入岗位目标管理。

　　5、执法监督检查措施有力。

制定严格的执法纪律和执法违法惩治办法，建立健全执法责任公示制度，依法向社会公开法定职责、办事程序、收费标准。

做到公正执法、准确执法和无违法执法、乱施处罚、循情枉法、以罚代法行为。

　　6、针对社会生活中的突出问题，认真开展专项治理，每年至少组织集中专项法制宣传活动12次，切实解决群众反映的热点、难点问题。

　　7、五五普法教育深入扎实。

严格按照县法制建设领导小组的要求，组织干部职工学完规定的普法内容，增强干部职工的法制观念，提高法律知识水平，做到依法行政，无因渎职失职、超越职权、滥用职权的行政诉讼案件和行政赔偿案件。

　　8、依法治局促进各项工作的全面发展，单位文明团结，内外形象好，政府下达的各项工作、任务完成好，精神文明程度不断提高。

　　9、聘请有本部门常年法律顾问。

　　四、依法治村（街道）工作标准

　　1、村（街道）党支部认真贯彻执行党的方针、政策、遵守国家的法律法规。

村（居）委会依法履行职责，认真学习贯彻《村（居）民委员会组织法》、《村民代表会议议事规定》、《村民代表联系村民制度》等制度。

　　2、严格依法办事。

村（街道）支部委员、村（居）民委会组成人员严格按照有关法规民主选举产生，村（居）民自治组织健全，村（街道）干部能够以身作则，敢于同违法行为和不良倾向作斗争。

村（居）民代表议事会制度落实，村（街道）集体资产和村（居）民的合法权益依法得到维护和保障。

村（街道）支部、村（居）委会依法管理村（街道）事务，村（居）民依法纳税，依法使用土地，依法调解家庭和其他民事关系，依法参与各项社会活动。

　　3、普法教育常抓不懈。

村（街道）干部带头学法、用法、护法，村（居）民坚持按时学习宪法、法律法规和国家的政策，村（街道）支部、村（居）委会利用广播、版报等形式宣传法律法规，营造良好的法制环境，做到组织领导、宣传骨干、普法教材、参学人数、普法对象考试合格率五落实。

　　4、社会治安综合治理措施得力。

依法制订和实行《村规民约》、《社区公约》。

坚持自我教育，自我管理，自我服务。

治保会、调委会充分发挥职能作用，两劳人员和法轮功练习者的帮教对象落实，帮教效果明显，黄、赌、毒等社会不良现象和非法宗教活动得到有效遏制，犯罪现象明显下降，违法现象明显减少，社会安定，人心稳定。

　　5、开展十星级农户、十星级居民户评选。

认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，依法治村、以德治村，促进农村精神文明建设。

村民邻里团结，家庭和睦，十星级农户、十星级居民户达到20%以上，低星级农户、居民户（七星以下）不超过5%。

　　五、依法治企工作标准

　　1、厂长（经理）坚持两手抓，切实加强对依法治企工作的领导，企业有健全的依法治企领导机构和办事机构，明确主管领导和具体办事部门，制定有依法治企规划和工作实施意见书，并有明确的目标和落实措施，做到依法治企组织领导、人员、措施、经费四落实。

　　2、依法建立健全产、供、销、人、财物等方面管理的工作程序和制度，企业各层面管理人员严格按照工作程序和制度实施管理，做到管理制度化、规范化。

　　3、企业领导班子成员带头学法用法，熟悉并掌握岗位必备的法律知识，自觉依法办事，企业经营管理人员自觉学法，精通与本职业相关的专业法律知识。

企业普法教育做到学习时间、内容、参学人数、学习资料、辅导骨干、考试考核六落实。

企业有固定的普法宣传阵地，运用多种形式开展法制宣传活动，企业健全落实青工法制轮训制度，坚持每年至少轮训青工一次。

　　4、依法加强经济合同管理，建立健全合同管理制度和法律顾问制度，充分发挥律师在经济活动中谈判、审查、参谋作用。

企业依法参与市场竞争；依法处理外部经济关系；依法维护企业的合法权益，无因渎职失职上当受骗，造成重大损失的事件。

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　　依法治理工作标准

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　　5、按照国家法律法规和建立现代化企业制度的要求，理顺企业与政府的关系，企业党组、厂长（经理）与董事会、监事会的关系，企业与职工的关系，企业内部的劳动合同关系。

职工充分行使民主权利，依法保障合法权益，广大职工劳动积极性和依法民主管理企业自觉性日益提高。

　　6、社会治安综合治理措施落实。

企业内部治安秩序、生产秩序良好。

无重大违法犯罪案件和事故，遵纪守法光荣户达95%以上。

　　7、企业干部、职工的法律素质不断增强，企业行为纳入法治轨道。

企业依法生产、经营、依法纳税，职工依法行使权利，依法履行义务。

　　8、依法治企要促进企业经济效益的提高，职工收入逐年增长，企业活力日益增强。

　　六、依法治校工作标准

　　1、学校校长重视依法治校工作，把依法治校作为教育教学的大事来抓，制定依法治校的规划，并认真实施。

　　2、建立健全教育、教学和各方面管理制度，做到学校各项事务的管理有章可循，学校严格按照制度实施管理。

　　3、学校把法制教育列入学生必修课，做到教学有计划，学习有教材，任课有老师，课时有保障。

学校每期要组织大型法制宣传教育活动12次。

努力提高师生的法律知识水平，落实学校法制教育基地的各项内容。

　　4、学校领导带头学法、用法，老师积极参与全民普法教育，学校老师学法时间、学习内容、考试考核落实。

教师法律素质明显提高。

　　5、正确运用法律法规，维护学校、教师、学生合法权益。

　　6、依照法律法规，规范学校、教师、学生的行为，做到学校无乱收费，无随意开除、辞退学生，教师无体罚和变相体罚学生，无歧视弱差生，无增加学生负担等情况，学生能自觉遵守行为规范，德、智、体、能全面发展。

　　7、学校治安秩序和教学秩序良好，师生无犯罪行为，无重大事故，做到校风正、教风严、学风好。

　　8、依法治校要促进教育质量的提高，为教书育人创造了良好的环境，教师勤奋工作，学生刻苦学习、学校精神文明建设不断加强，升学率上升

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