双减政策下落实双减开展5+2课后服务工作实施方案最终版.docx
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双减政策下落实双减开展5+2课后服务工作实施方案最终版
中小学落实“双减”开展“5+2”课后服务工作实施方案
为全面落实中、省、市关于做好中小学课后服务工作的文件精神和相关要求，着实解决放学后部分家庭孩子接送困难、在家无人照料、安全存在隐患等社会难题，不断增强教育服务能力，办人民满意的教育。
根据X教发【2021】X号《XX县中小学生课后服务工作实施方案》，学校决定从2021年月起开展课后服务工作，现将具体事宜告知如下：
一、课后服务说明
1、服务原则遵循“学生自愿，校内实施，安全共管”的原则，学生和家长自愿申请，学校根据实际统筹安排，组织实施。
2、服务时间在校学习日（节假日除外）中午放学期间和下午放学后，每天共两课时（特殊情况，另行通知）参加课后服务的学生上午按时放学,13:
00到校，下午18:
10放学。
不参加课后服务的学生上午按时放学，13:
55到校，下午
17:
20放学，家长做好衔接和监管。
3、服务对象本校在读的全体学生。
优先保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生等雜体。
4、服务内容课后服务活动以班级为单位，由教师分工负责，有组织、有计划的开展活动。
结合学生特点和申报情况,以“基础课程答疑解惑”和“特色课程拓展提升”两大类课程并举的架构，落实“双减”和“五项管理”工作，促进学生全面发展。
（1）基础课程：
作业辅导，答疑解惑。
一是指导学生自主完成作业。
课后服务时段严禁教师授课，教师主要通过巡视学生学习情况，指导学生自主完成作业；
二是引导学生质疑和帮助学生释疑。
学生完成学业任务后，可以通过寻求老师帮助将学习中的问题及时解决，不断提升自主学习的能力。
（2）特色课程：
本学期，全校分年级，分步实施。
每周其中一天为“特色课后服务日”，开设体育、音乐、舞蹈、美术、书法、阅读等兴趣社团，由学生自主选择参加，丰富学生的课余生活，激发学生学习的自主能动性，全面提升学生的学科核心素养和综合素养。
5、服务流程以家长自愿报名、学生自主参加为前提，申请流程如下：
（1）调查摸底。
多渠道宣传课后延时服务工作通知精神。
各班主任对有课后延时服务意愿的学生情况进行调查摸底，做好统计。
（2）家长申请。
有意愿参加课后延时服务的家长及学生，书面向学校申请，学校向有需求的家长和学生发放《课后服务申请书》。
（3）班主任审核。
班主任具体审核本班学生自愿申请，符合条件后和学生及家长签订《课后服务协议书》，以班为单位上报学校。
（4）学校审核。
根据班级上报情况，学校安排服务的时间、形式、管理要求、双方权利和义务等。
（5）统筹安排。
学校统筹安排每日服务师资力量、服务内容，充分利用图书室、阅览室、操场及各功能室等设施和人员优势，提高课后延时服务的质量和效果。
（6）无缝衔接。
对无意愿参加课后延时服务的，学生及家长写出放弃申请，落实责任，按规定时间正常上下学。
参加课后服务的学生，服务结束后由学校统一组织学生安全离校。
6、服务人员学校充分调动教师参与课后服务的主动性和积极性，组建以教职工为主的课后服务工作队伍。
7、收费标准。
学校严格按照XX县发展和改局、XX县教育局乂发【2021】X号文件要求执行，课后服务收费标准最高不超过2.3元/每课时/生，每天不超过两课时收费，即最高不超过4.6元/天/生，此费用由家长承担，依据相关规定，对家庭困难子女免收课后服务费。
8、报名要求请各位家长认真阅读告家长书相关内容，开学报到时，以班为单位，根据自愿在班主任处填写《实验中学课后服务申请书》，学校随后统筹安排。
二、安全要求
1、课后服务期间，校内安全由上课老师和学校负责，校外安全由家长或监护人负责。
（住宿生统一由学校管理）
2、家长或监护人必须加强对学生进行疫情防控和交通安全教育，确保学生安全上下学。
3、参加课后服务的学生要严格遵守学校的各项规章制度，有事有病必须履行请假手续，服务期间不得擅自离校，服从教师管理。
对严重违纪或屡教不改的学生，学校有权终止其参加课后服务的资格。
中小学落实“双减"、"五项管理"开展课后服务工作方案
根据《办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发（2021）40号文件）、《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅（2017）2号）、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函（2021）28号）和《XX省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（x教基（xxxx）X号）等文件精神，结合我校实际，经校领导班子会议研究后，特制定“XX小学课后服务工作实施方案”。
—、指导思想坚持“立德树人五育并举、质量第一安全至上、自愿参与公益普惠"原则，树立“让教育更有温度，让教师更有情怀，让学生更有个性"的理念，在四个方面下功夫抓落实见实效：
（一）定位：
办让党和放心的学校，让家长、社会感动的教育，让学生喜欢的校园，让教师留恋的和美家园，让同行尊重的伊甸园。
（二）质量：
确保延时服务课堂教学质量，做到应教尽教，彰显学校教育主阵地。
牢固树立"以完善教学管理促发展，靠提高育人质量求锐变"的观念，追求符合素质教育的绿色育人质量。
（三）特色：
构建“仁和"核心文化，不断赋予榕树精神新的生命力：
开设经典美文诵读文化、古寨文化、南音艺术等地方文化，依托《综合实践活动》课程，形成学生系列主题教育体系，提升学生社团、学生自治组织能力与水平，发现与培育勇于实践善于创新的学生。
（四）服务：
服务他人就是服务自己，方便他人就是方便自己。
致力于：
以优秀的工作成绩丰盈向善的人生，以良好的生活习惯丰实健康的人生，以和谐的人际关系丰富快乐的人生。
二、工作目标
针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展便民性服务措施，主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。
（一）让每位家长放心。
满足家长合理需求，提供高质量的服务，不断提升我校公信力。
（二）对每位学生负责。
以“放学后延时服务”为平台，组织学生开展形式多样的活动，让学生在校园学习生活中享受幸福、健康成长。
三、工作原则
我校在课后服务工作中应坚持以下原则：
（一）坚持家长、学生自愿原则。
在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。
（二）坚持公益、普惠原则。
根据成本核算原则进行服务性收费，不以营利为目的，优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭和留守儿童等亟需服务群体需要。
（三）坚持安全至上原则。
各班、小组加强安全教育，强化安保工作，做到有人监管、有安全措滋、有统一组织，确保师生安全。
四、组织机构。
确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放学后延时服务工作机构。
组长：
副组长：
成员：
五、实施办法
（一）课后服务对象课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生。
（二）课后服务时间根据目前教育5+2新模式，定每周一至周五下午放学延时必修与选修2节课。
（三）课后服务场所主要依托各班级教室为主，开展课后延时服务工作，同时充分利用学校运动场、三、四楼多媒体、实验室、美术室、南音室等专用室，物尽所用，给学生提供更多的活动空间。
（四）课后服务人员以学校教师为主体，积极参与课后延时服务工作。
（五）课后服务内容
1.益智活动课程一二年级可以“跳房子”“猜字谜”“捉小鸡”“击鼓传花"“足球操’'等活动；三至六年级可以"病句诊所”"词语、成语接龙""脑筋急转弯"“你比我猜"等活动。
2.自主学习课程组织学生自主完成课后作业；对个别学习有困难的学生给予辅导帮助；或充分利用学校和班级的图书资源，组织学生进行自主阅读等。
3.社团拓展课程组织学生参加体育、艺术、书法等形式多样、学校特色的社团活动、兴趣小组和课外拓展训练。
社团课程可分三大类即艺术类：
唱歌、绘画、硬笔书法、手工制作；语言类：
演讲、朗诵、英语口语等；数学类：
计算能力、问题解决、活动经验、空间观念等数学素养；体育类：
围棋、象棋、跳绳、篮球、田径等。
4.拓宽课后学习空间以表格式的评价方式，建立'‘亲子共读"“家庭劳动清单”"跳绳”等表格式的学生家庭作业评价体系，每月进行集体表彰。
（六）课后服务程序
我校充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、教导处审定、学校组织实施的工作机制。
由家长向学校提出申请，学校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和责任分工。
操作流程：
1.召开全校的教职工大会，解读文件精神，宣讲该举措的目的和意义，讲清政策要求，做好动员工作。
2.以告家长书、微信的形式，让家长了解课后服务的相关政策内容。
各班主任对家长下班晚、无法及时接学生放学的学生情况进行调査摸底，做好统计。
3.发放申请表，班主任初审，汇总本班的课后服务学生名单，并上交教导处。
教导处再次审定，汇总全校课后服务学生名单，确定课后服务学生总数。
4.根据每班上报的课后服务学生数，安排相应的教室。
对于同年组中，课后服务人数较少的班级，实施合并，整理出全校课后服务使用的教室数目。
5.根据该时段使用的教室数目，以年级为单位根据学生特长定兴趣班辅导老师，全面发挥教师专长，制定学校课后服务课程设置表，及课后延时服务教师安排表。
制订该时段行政管理人员值班表。
6.确定该时段相关教师的职责，并制定相关细则，责任落实到人。
7.制定该时段的离校流程，按时组织离校，做到家校无缝对接，确保学生安全。
8.结合五项管理，从阅读、体质、劳动、手机、睡眠等方面制订学生家庭表现评价表，每月进行集体表彰，树立榜样，养成好习惯。
六、保障措施
（一）高度重视。
学校高度重视课后服务工作，成立专门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。
各班主任及值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学校的实事工程。
（二）健全制度。
建立健全放学后延时服务工作相关制度，包括学生延时服务申报审批制度、学生管理制度、检査考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。
（三）规范管理。
放学后延时服务工作必须做到以下几条：
（1）坚持家长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。
（2）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课。
（3）不得与社会机构合作进行有偿服务。
（4）出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人确保学生安全。
（四）考评表彰为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩效考核范围。
2021年小学关于开展“双减”工作实施方案
为深入贯彻XX关于“双减”工作的重要指示批示精神，严格落实决策部署，从教育“国之大计，党之大计”的政治高度，将建设更髙质量的教育体系和提高立德树人的成效，作为“双减”工作的最主要目标。
为认真落实“双减”政策，落实立德树人根本任务，服务中小学生德智体美劳全面发展。
我们学校积极行动起来，力争走前头作表率，特制定本方案。
一、指导思想
认真学习领会文件精神，全面准确把握“双减”要义，把思想和认识统一到党、国务院重大部署上来，提高政治站位，强化责任担当，努力抓好“双减"工作落实。
学校通过召开会议、线匕学习等方式组织全体教职员工认真学习和研究，加紧落实“双减”的各项工作。
二、总体目标与工作原则
校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用，加大改力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造学校育人生态。
提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系，让每个学生在校内能够学得会、学得好、学得足。
校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。
坚持育人为本、回应关切。
遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。
坚持依法治理、标本兼治。
严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。
坚持统筹推进、稳步实滋。
严格落实国家有关规定,积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。
三、实施细则
（一）强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。
1.有效减轻学生过重作业负担。
这是减轻课内负担的重要切入点。
一是统筹作业管理。
进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。
作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。
不得布置机械重复、惩罚性作业。
严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。
二是控制作业总量。
小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。
三是加强作业设计指导。
将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业,鼓励布置分层、弹性、个性化作业。
教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。
不得要求学生自批自改作业。
四是用好课余时间。
学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。
引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止上网络沉迷。
家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。
寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
2.提高课后服务水平。
包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；
（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；
（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。
3.提高校内教育教学质量。
（1）包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；
（2）规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。
4.提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化高中招生考试方式改，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。
5.提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。
一是规范教育教学秩序。
严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。
学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点"教学。
降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。
学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。
二是提高课堂教学质量。
落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。
加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。
三是深化髙中招生改。
积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改。
坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。
逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。
四是纳入质量评价体系。
认真落实义务教育质量评价指南，将“双减“工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。
5.促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。
教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度,完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识,为学生成长营造良好环境。
（三）提高师德修养。
关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。
倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。
不得体罚或变相体罚学生。
关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。
（四）强体能保健康，多方位提升体质健康。
1、初中部、小学长期坚持开展形式多样的阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时科学化、规范化、制度化、常态化。
不断强化中小学体育课程教学管理，同时以阳光体育运动为抓手，打造学校体育“一校一品一特色”；抓好各类体育竞赛活动，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定良好基础。
2、秋季学期正式实施的方案因地制宜、创新形式，做到“全校各年级每天一节体育课”外，还在丰富大课间活动、开展课后体育锻炼、抓好体育竞赛等方面打出组合拳，让孩子们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质。
3、进行体育教师招聘，确保学校在不断完善“基础一普惠_兴趣—特长”四级体育课程的基础上，为全体学生每天安排一节体育课。
4、小学通过调整课程结构，整合教学课程时长保证每个年级每天开设一节体育课。
5、初中部通过开展形式多样的大课间活动和课后体育锻炼,保障每天锻炼1小时，提高学生的身体素质，并举办校园运动吉尼斯活动，激发学生对体育活动的兴趣，促进学生的身心健康。
6、进行脊柱侧弯检测将进行秋季（体育与健康）质量监测,监测内容包括“健康生活方式（问卷调查）”“运动技能”“脊柱侧弯”三部分。
通过监测促进学校按规定开足开齐开好体育课程，让孩子健康成长。
学校还将定期对学生进行视力监测，建立学生视力监测、预警干预及健康管理机制，同时加强科普宣传，指导家庭正确开展近视防控工作，促进学生的视力健康。
减轻校外培训负担实施策略
1.丰富校内课后服务活动内容
在校早餐、午餐服务:
本校食堂为全校师生提供早餐,也为师生有需求的学生提供午餐服务。
中小学生早餐、午餐由学校食堂统一供应，学校要为学生提供卫生、安全的就餐环境，建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度。
学校食堂必须严格执行食品安全相关法律法规要求，落实学校食品安全主体责任,取得合法的食品经营许可资质，按要求配备符合条件的专职食品安全管理员。
同时，要建立健全学校食品安全各项管理制度并确保有效实施，加强对大宗食品原料供应商、集体配餐企业食品安全的日常管理，以及对从业人员食品安全宣传教育和规范管理。
在校午休服务:
一般安排在教室，或经过改变具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所，并均应具备消防安全使用条件。
条件较优越场所应优先提供给低年级学生使用。
课后托管服务:
提升学校课后服务水平安排分2阶段、并可适当引进非学科类培训机构：
1）整体规划设计上补充道，第一阶段完成体育锻炼，保障学生每日1小时体育锻炼时间；第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于17点30分。
2）拓宽服务渠道上补充道，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，教育部门可通过遴选，适当引进非学科类培训机构参与课后服务，并建立评估退出机制。
扩面提质，大力推动课后服务育人
（1）新学期，将在全面提供晚托服务的基础上启动午托服务，从整体上扩大课后服务面。
试行“无边界课堂”，引入高校教师、科研人员、大学生志愿者等校外优质资源为学生开设讲座。
将“无边界课堂”安排在周一至周五的下午课后服务时段和周末时间。
活动时间要求:
周一至周五下午第三节课。
（2）社团活动晚托分为托管班和社团活动。
为学习有困难的学生进行辅导与答疑，指导学生继续完成作业；为学有余力的学生拓展学习空间，开设京剧、合唱、电子琴、田径、篮球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社团活动。
（3）学生体质锻炼实施多样化的课后育人活动，充分利用社会教育资源，调整改进课后服务方案，促进学牛多元兴趣发展，促进师对生学业指导，培养学生自主学习意识与能力，解决学生疑难。
四、保障措施
一是全面加强组织领导。
全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥和的组织领导作用，中小学校认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。
校外培训机构要加强自身党建工作，发挥的战斗堡垒作用。
二是明确部门工作职责。
落实工作机制，“双减”工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保“双减"工作取得实效。
三是强化监督检查。
建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。
督查结果纳入年度绩效考核。
四是加强宣传引导。
及时总结“双减”推进工作中的好经验好做法，并做好宣传推广。
五是稳妥推进实施。
坚决贯彻落实要求，准确把握“双减”政策。
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