中心医院建安施工监理标书.docx
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中心医院建安施工监理标书
中心医院中医院门诊医技病房楼翻工程建安施工监理
招标文件
招标编号：
HBCT-
二○一二年二月
第一章：
投标须知前附表及投标须知
第二章：
合同主要条款
第三章：
技术条件和技术规范
第四章：
评标程序及评标办法
第五章：
监理投标文件格式
说明：
本招标文件共38页，投标人在领取招标文件时请自行核对，如发现缺页错装等情况，请于购买招标文件之日起2日内向招标人提出。
如未提出，所有责任及由此造成的一切后果由投标人负责。
第一章投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的提交
（五）开标
（六）评标
（七）授予合同
一、投标须知前附表
序号
条款号
内 容
说明及要求
1
1．1
工程名称
中心医院中医院门诊医技病房楼翻建工程建安施工监理
建设地点
新华西路50号
建设规模
约M2
质量标准
合格
2
2
招标范围
中医院门诊医技病房楼翻建工程建安施工阶段、保修阶段监理。
3
合同名称
中心医院中医院门诊医技病房楼翻建工程建安施工监理合同
4
资金来源
自筹
5
监理周期
计划工期2012年4月15日开工，监理自进场之日至保修期满。
6
4
投标人资质等级
建筑工程甲级及以上监理资质
7
16
投标保证金
金额为：
叁万元（人民币）。
8
投标文件的内容
投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成
9
投标有效期
为60日历天（从投标截止之日算起）
10
投标文件份数
正本一份，副本四份
11
投标文件递交地点及截止时间
地址：
建设工程服务中心开标室
时间：
2012年3月23日14：
30（北京时间）
12
开标时间及地点
地址：
建设工程服务中心开标室
时间：
2012年3月23日14：
30（北京时间）
13
评标办法及标准
详见第四章
14
30
中标通知书
评标委员会确定预中标人后，招标人将中标结果公示，并向中标人发出中标通知书。
15
实质性要求和
条件
本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。
二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
工程的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）所述。
按照《中华人民共和国招标投标法》、《河北省建筑条例》及有关招标投标规定，沧州市中心医院中医院门诊医技病房楼翻建项目已在行政主管部门备案登记，现通过公开招标方式择优选择施工监理单位。
2、工程监理范围及监理费用要求
本次工程监理范围：
沧州市中心医院中医院门诊医技病房楼翻建工程设计图纸范围内建安施工阶段、保修阶段监理，具体监理工作内容以GB50319-2000《建设工程监理规范》及国家、河北省的有关法律、法规等规定为准。
监理收费
监理取费费率：
本工程投标监理费率参照国家发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》。
本工程监理取费基数暂按12500万元计算。
投标报价应考虑除正常监理费用外应包含下列内容：
1、规定应由招标人提供的办公、生活用品的补偿费用（办公用房除外）。
2、除工程量增加外的工期延长，监理超期服务补偿费。
以上费用投标人报价时综合考虑计入，实际发生时招标人不另行支付。
本次招标的施工监理服务收费报价计算方法如下：
（1）施工合同暂估价为12500万元；
（2）施工监理服务收费=20000-10000）=万元;
监理工作纲要：
任务纲要
进行工程施工监理工作，并帮助协调实施工作。
主要是进行投资、进度、质量三控制，合同管理、信息管理和组织协调工作，确保合同目标的实现。
监理规划
中标人应在签约后的规定时间内向业主提交符合《监理规范》要求的监理规划。
监理机构职责、工作内容
监理公司应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立开展监理工作，以保证项目的实施，能够符合工程要求。
承揽本项目的监理业务后未经招标人同意不得分包。
监理工作实施总监理工程师负责制。
总监对外向业主负责，对内向监理公司负责。
3、监理机构及职责
监理机构应配备足量的各级监理人员，各类监理人员的职责分明具体。
监理机构按照招标文件所提供的有关表格提供完善的监理人员，施工监理需要投入的专家工作人员数应满足招标工程实施的需要。
未经招标人同意，不得随意更换监理工作人员。
监理机构必须投入检验、检测等有关设备和仪器。
报告成果
在合同谈判工作结束并签署监理合同进驻现场后，除了审查设计文件和基础资料外，监理机构应就合同要求，提出包括工作方法、人员详细安排、工程流程图、背景等内容的开工报告，并令业主满意；
施工监理月报；
在工程全部完工后，编制竣工报告，工程竣工结算审核；
其它必须的报告
监理实施
监理公司应遵循守法、诚信、公正、科学的准则，独立开展监理工作，保证工程实施，能够符合业主的要求。
监理公司承揽本项目的监理业务后不得分包；
制定不同阶段工程实施的监理方案；
在本工程的监理过程中严格执行国家各项规范、标准、规定和冀建监[1997]209号《河北省工程建设监理实施管理办法》等各项规定。
4、监理周期（参考）
监理正式开始日期为施工单位进驻施工现场起至工程竣工验收完毕止。
5、合格的投标人
投标人必须具有独立法人资格和甲级监理资质；
具有同类工程建设项目的施工监理经验；
本工程的总监理工程师，应监理过与本工程性质、规模相当的类似工程，并具有一定的工作经验，且应出示“国家监理工程师注册证书”。
6、投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。
不管投标结果如何招标人对上述费用均不承担。
（二）招标文件
7、招标文件的组成
招标文件包括下列内容：
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章合同文件格式
第四章技术条件、技术规范
第五章评标办法
第六章投标文件格式
除内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
8、招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15内日以书面形式向招标人提出澄清要求。
澄清要求以书面形式传真或送至招标有限公司611室，传真：
.无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式子以澄清，同时将书面澄清文件向所有获得招标文件的投标人发送。
投标人在收到该澄清文件后应在当日内，以书面形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9、招标文件的修改
招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交招标文件的截止时间、具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
10、投标文件的编制依据
招标人提供的有关资料；
本招标文件：
国家和河北省关于工程建设监理的有关规定；
国家物价局、建设部关于工程建设监理费有关规定；
相关的法律、法规、规范。
11、投标文件的组成
投标文件由投标函部分、商务部分和技术暗标三部分组成。
投标函部分主要包括下列内容：
法定代表人身份证明书；
投标文件签署授权委托书；
投标函；
投标函附录；
投标担保银行保函、投标担保书或投标保证金；
监理资格证书、营业执照（副本）
投标人资格证明文件
1、总监理工程师、各专业监理人员的工程师证书及注册监理工程师证书；
2、总监同类工程业绩及投标人同类工程业绩（2009年1月1日至今，以合同签订日期为准，合同须为原件；合同中不能显示的以《监理备案表》或《报审表》为准）；
投标人认为有必要提交的其它资料。
商务部分主要包括下列内容：
投标报价及构成分析
技术部分（暗标）主要包括下列内容：
企业概况
监理大纲
除两份技术识别标外，其它技术标暗标4份统一用A4打印纸，不得出现任何体现投标企业情况的标识，工程监理组织机构的人员名单以“***”代替。
12、投标文件格式
投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13、投标报价
投标人应在投标文件所附的投标报价表上标明监理取费。
只允许有一个报价，
任何有选择报价将不予接受。
投标人必须对本工程的施工阶段和保修阶段进行报价，此报价应包含本次监理招标的全部内容。
投标人在编制报价表时应详细考虑招标文件的要求和条件，列出与监理任务有关的全部费用。
14、投标人在编制技术标书时应特别注意以下事项
投标人估计的专业人员人数参照“河北省建设工程项目监理机构人员配备标准”，应满足工程实施的需要。
由于投标人对工程实施需要投入的人员计划不足造成追加工作人员，业主不再另外支付监理费用。
主要专业技术人员均为投标人的固定员工。
专业人员应有类似情况下的工作经验。
现场监理机构的人员组成应达到专业、资历、年龄等方面的合理配置。
15、投标文件的有效期
投标有效期见本须知前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16、投标保证金
投标人在投标截止前，按照沧建[2006]78号文件规定将叁万元整投标保证金交到指定的账户，并以银行出具的由建设工程交易服务中心授权的保证金收据，将该收据复印件附于投标文件中，开标时出示保证金收据原件。
投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金汇至：
开户银行：
解放路支行
收款人：
建设工程服务中心
账号：
对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
招标人与中标人签订合同后5个工作日内，将向投标人退还（不计利息）投标保证金。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
投标人拒绝按本须知第27条规定修正投标报价；
中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。
17、投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第10项规定的份数提交投标文件。
否则视为实质上未响应招标文件的投标。
投标文件的正本一份和副本四份均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
投标文件封面或扉页、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
18、投标文件的装订、密封和标记
投标文件应装订成册；
技术标暗标副本须单独无标识封装；
投标人应将所有投标文件密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；
在密封袋上应写明：
沧州市中心医院中医院门诊医技病房楼翻建工程建安施工监理投标文件；
投标人全称；
招标编号；
年月日时分开标，此时间以前不得开封。
所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人公章。
19、投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第11项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将拒绝受理。
20、投标文件提交的截止时间
投标文件的截止时间见本须知前附表第11项规定。
招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
21、迟交的投标文件
招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22.投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
23、开标
招标人按本须知前附表第12项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人应按时参加。
按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予评审。
开标程序：
开标在招投标监督机构监督下，由招标代理机构主持；
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；
经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、承诺和投标文件的其它主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。
若投标人按本须知第22款要求送达撤回投标通知的，则其投标文件将不予打开。
招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
开标时投标人法定代表人持本人身份证或法定代表人授权人持法人授权书和本人身份证，否则做作废标处理。
开标后，评标前，投标人须交验企业营业执照（副本）、监理资质证书、企业信用手册、项目总监的注册监理工程师执业证书、项目总监信用手册、项目总监投标备案卡、外埠监理公司进沧监理备案申请书、投标保证金收据、法定代表人本人身份证，或法人代表授权书和被授权人身份证。
以上证件须提供原件，证件提供不全者为无效投标文件；以上证件如不能提供原件，须出具发证机关主管部门证明原件，否则以废标处理。
24、投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评审后作为无效投标文件处理；
投标文件未按招标文件要求编制技术暗标和未按招标文件要求密封的；
未按本须知第款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价。
投标文件附有招标人不能接受的条件；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。
有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。
（六）评 标
25、 评标委员会与评标
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，根据招标人的授权直接确定中标人。
开标结束后开始评标，评标采用保密方式进行。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人及其他利害关系人的财物或者其他好处。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会由有关技术、经济、管理等方面5人专家组成。
评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
评标委员会的专家成员从专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
在评标过程中，评标委员会发现投标人投标书技术部分内容雷同或以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理.
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
26、投标文件的澄清
为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会可以请投标人澄清其投标内容。
提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不得提出改动价格或对投标内容进行实质性修改。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
27、投标文件的初步评审
开标后，招标人委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。
评标时，评标委员会将审查招标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交投标保证金，文件签署是否合适，投标文件是否符合招标文件的要求。
评定每份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显着差异或保留。
所谓显着差异或保留是指影响合同的监理费用、技术规范、质量标准，或者在实质上与招标文件不一致，限制了合同中招标人的权利和投标人的义务，而且纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
如果投标文件未能在实质上响应招标文件的各项要求，评标委员会将作废标处理。
并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核。
28、投标文件的评审、比较和确定中标人
评标委员会将对按照本须知第28条规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
评标委员会依据本招标文件第五章的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，并推荐合格的中标候选人。
评标报告由全体评标委员会全体成员签字。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
评标的方法和标准
评标的主要内容及方法：
1、评标的主要内容
（1）投标报价；
（2）监理大纲；
（3）本工程监理组织机构；
（4）业绩与信誉；
（5招标文件规定的其它内容。
2、建设工程监理评标，采用综合评分的方法。
29评标过程的保密
开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
（七）授予合同
30 确定中标人
中标的标准
（1）投标文件对招标文件做出了实质性响应；
（2）具有良好的履行合同的能力和条件；
（3）最大限度的满足招标文件的各项要求。
31授予合同的准则
招标人将把合同授予经确认的中标人。
招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
32中标通知书
中标人确定后，招标人将中标结果公示3个工作日，如无异议向中标人发出中标通知书。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
招标代理机构将于中标人确定后应向沧州市建设行政主管部门提交本次监理招投标情况的书面报告。
33 合同的签订
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
招标文件和中标人的投标文件均是该书面合同的附件。
中标人如不按本投标须知第款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分子以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
中标人因不可抗力提出不能履行合同或由于的原因被废除授标，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因上述的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
34 其 他
未尽事宜将依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规执行。
第二章合同主要条款
一、执行《工程建设监理合同》（GF-2000-0202）标准条件。
二、除招标文件中已经约定的内容，专用条件中的其它条款由中标人与招标人另行协商确定。
三、附加协议条款（参考）：
1、监理人调换主要监理工程师须经委托人批准。
2、监理人员应协助业主作好上级主管部门和行业主管部门现场检查、参观工作以及有重要活动时的配合工作。
3、中标人所提供的监理人员必须是本单位的正式职工，必要时须出具主管人事部门的证明文件。
4、在施工阶段及保修阶段的监理过程中，中标人的总监理工程师及总监代表不得同时监理其它工程。
5、因招标人原因造成工程停工，中标人自行安排监理人员，监理期相应顺延，招标人不再支付停工期的监理费。
6、实际监理费总额按实际监理工作量乘以中标监理费费率结算。
7、投标文件中所提供的现场监理人员必须与实际到场监理人员一致，否则招标人有权取消投标人中标资格，并依法追究其法律责任。
8、投标文件中“企业情况”及“拟投入本项目的监理工程师情况”，投标人必须按本企业真实情况填写，如发现投标人所报内容与实际情况不符，招标人有权取消投标人的中标资格。
第三章技术条件和技术规范
详见本工程设计图纸
参照：
GB50319-2000《建设工程监理规范》，冀建监[1997]209号《河北省工程建设监理实施管理办法》。
第四章评标程序及评标办法
一、评标原则
根据《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，坚持公平、公正、科学择优的原则，依法竞价，反对不正当竞争，择优确定中标单位。
二、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
（一）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
（二）评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评
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