广东真美食品股份有限公司突发环境事件应急预案.pdf

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突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03广东真美食品股份有限公司GUANGDONGZHENMEIFOODSCO.,LTD.突发环境事件应急预案文件编号：

ZM/EWI-8.2-03版本号：

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突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-032017-05-20批准批准2017-06-01实施实施发布令发布令根据突发环境事件应急预案管理暂行办法规定,为进一步规范和加强突发环境事件应急预案管理,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全，减少企业财产损失。

广东真美食品股份有限公司制定的广东真美食品股份有限公司突发环境事件应急预案，已审议通过,现予以公布,自公布之日起施行。

总经理：

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2017年6月1日突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03目录11、总则、总则1.1应急预案编制目的1.2应急预案编制依据1.3应急预案适用范围1.4事件分级1.4.l特别重大环境事件（I级）1.4.2重大环境事件（级）1.4.3较大环境事件（级）1.4.4一般环境事件（级）1.5工作原则1.5.l以人为本,安全第一1.5.2快速反应,相互支援22、公司基本情公司基本情况况及周围环境综述及周围环境综述2.1公司基本情况2.1.1地理位置及周边情况2.1.2单位人员情况2.1.3水文水系2.2环境情况2.2.1公司基本环境情况2.2.2执行排放标准33、环境危险源分析、环境危险源分析3.1.1贮存危险废物的相关设施情况3.1.2处置危险废物相关情况3.1.3生产及危险废物产生的工序3.1.4主要污染物产出情况3.2敏感目标分析3.2.1大气环境44、应急组织机构、人员与职责、应急组织机构、人员与职责突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-034.1应急组织结构设置4.2应急组织成员4.3职责分工4.3.1应急指挥组主要职责4.3.2疏散组主要职责4.3.3事故救援组主要职责4.3.4设备工程组主要职责4.3.5救护组主要职责55、预防与预警、预防与预警5.1预防5.2预警66、应急处置应急处置6.1启动条件6.1.1危险废物溢出6.1.2火灾6.1.3爆炸6.2信息报告6.2.1内部事故信息报警和通知6.2.2向外部应急/救援力量报警和通知6.2.3向邻近单位及人员报警和通知6.3分级响应6.4应急响应流程6.5应急监测6.5.1水环境监测6.5.2大气监测6.6应急处置6.6.1区域设定6.6.2事故发生后采取的处理措施6.6.3控制事故扩大的措施6.6.4事故可能扩大后的应急措施6.7安全防护突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-036.7.1危害区域内人员防护6.7.2现场救护和医院救治6.7.3现场紧急抢救6.7.4提供受伤人员的信息6.8人员撤离6.8.1事故现场人员清点、撤离方式、方法6.8.2非事故现场人员紧急疏散的方式、方法6.8.3周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法6.8.4特殊状况的撤离6.9信息发布6.10应急响应终止程序6.10.1事故救援工作结束的确定6.10.2事故危险的解除77、后期处置后期处置7.1污染监测和治理7.2生产恢复7.3事故总结和责任认定88、应急救援保障应急救援保障8.1应急物资保障8.2应急队伍保障8.3应急后勤保障99、监督管理监督管理9.1应急培训9.1.1生产区操作人员的培训9.1.2应急救援队伍的培训9.1.3应急指挥机构的培训9.1.4公众教育9.2应急演练9.2.1演练分类及内容9.3预案评估和修正1010、附则附则突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-0310.1术语、符号和代号10.2应急预案实施和生效时间11、总则、总则1.11.1、应急预案编制目的、应急预案编制目的为了积极应对可能发生的突发环境事件,有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作,依据国家相关法律、法规,结合公司实际情况制定了广东真美食品股份有限公司突发环境应急事件预案,通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急,最大限度地保护员工的健康和安全,防止环境污染、减少财产损失。

本预案中应急救援组织利用相关资源和动作方法,处理可能发生的各种紧急情况,最大限度降低广东真美食品股份有限公司在环境事故发生后,导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害,并提高自防自救能力,一且发生事故能够及时抢险和救援,在短时间内使事故得到有限控制,保障厂区内员工和周围居民的健康和安全。

突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-031.21.2、应急预案编制依据、应急预案编制依据序号名称备注1中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第9号2中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席令第31号3中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令第87号4中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国主席令第58号5中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号6中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号7中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第83号8中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第48号9国家突发环境事件应急预案国办函2014119号10危险化学品安全管理条例中华人民共和国主席令第645号11突发环境事件应急预案管理暂行办法环发2010）113号12突发环境事件信息报告办法中华人民共和国环境保护部令第17号突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03序号名称备注13危险物质名录国家安全生产监督管理局公告2003第1号l4剧毒化学品名录国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号15国家危险废物名录中华人民共和国环境保护部令第1号16使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第352号17特种设备安全监察条例国务院令第549号18生产安全事故报告和调査处理条例国务院令第493号19生产经营单位安全生产事故应急预案生产经营单位安全生产事故编制导则应急预案编制20化学品安全技术说明书编制规定GB/T16483-200821危险化学品重大危险源辨识GB18218-200922建筑设计防火规范GB50016-201423常用化学危险品贮存通则GB1560324建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-200425工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-200726工业企业设计卫生标准GBZ1-2010突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-031.31.3应急预案适用范围应急预案适用范围本预案适用于广东真美食品股份有限公司厂区范围内发生或者可能发生的突发环境事件,主要包括:

（1）厂区内装置、储存设备发生泄漏、火灾、爆炸事故及次生/衍生的环境污染事故；

（2）危险化学品和危险废物污染事故；废水超标排放事故。

（3）其他不可抗拒力导致的环境污染事故。

1.41.4事件分级事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法,按照突发环境事件严重性和紧急程度,将突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）。

1.4.11.4.1特别重大环境事件特别重大环境事件（级级）凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:

（1）发生30人以上死亡,或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万以上；（3）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03（4）因环境污染造成重要城市水源地取水中断的污染事件；（5）因危险化学品存储中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件。

1.4.21.4.2重大环境事件重大环境事件（级级）凡符合下列情形之一的,为重大环境事件;

（1）发生10人以上、30人以下死亡,或中毒（重伤）50人以上,100人以下；

（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;（3）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

1.4.31.4.3较大环境事件较大环境事件（级级）凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:

（1）发生3人以上、10人以下死亡,或造成中毒（重伤）50人以下;

（2）因环境污染造成跨地级行政区纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。

1.4.41.4.4一般环境事件一般环境事件（级级）凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:

（1）发生3人以下死亡;

（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群众性影响的。

突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-031.51.5工作原则工作原则1.5.11.5.1以人为本以人为本，安全第一安全第一保护员工的健康和安全优先,防止和控制事故的蔓延及污染优先。

要求员工在紧急状态下首先避险和自救。

1.5.21.5.2、快速反应、快速反应，相互支援相互支援加强环境事件危险源监测、监控和监督管理,建立环境事件风险防范体系。

确保一旦有事能快速反应,科学处置,保持常态下的应急意识。

平时应按规定组织演练,提高快速反应能力。

应对突发事件时,各部门应在最短的时间内高效率的按本应急预案运作,听从指挥,以大局为重,加强联系和沟通,相互配合,提高应急的整体效能。

22、公司基本情况及周围环境综述、公司基本情况及周围环境综述2.12.1公司基本情况公司基本情况广东真美食品股份有限公司成立于1997年8月，是一家集科研、养殖、加工、贸易于一体的科技型规模化的农业龙头企业，2001年12月获得自营进出口权。

公司位于广东省汕头、潮州、澄海三市经济发展的金三角地带，坐落在韩江下游美丽的绿洲江东镇，四面环江，是一个自然内陆岛，环境优美，没有其它的工业污染，是食品加工最理想的选择地方。

距汕头机场、突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03潮州火车站、三百门港口大约30分钟的路程，交通十分方便。

集团公司注册资金3000万元，占地面积40000平方米，拥有花园式厂房和现代化肉类食品生产线，年加工肉制品生产能力10000吨，产品主要销往香港、新加坡等东南亚地区和国家。

集团公司连续18年被广东省人民政府评为“重合同、守信用”企业，广东省人民政府首批挂牌20家“农业龙头企业”之一，2003年8月公司顺利通过ISO9001：

2000国际质量体系认证，2008年12月通过食品安全管理体系、HACCP体系、ISO14001：

2004环境管理体系、OHSAS18001：

2007职业健康安全管理体系认证，现有产品肉制品（肉脯、肉松、肉干、熏煮香肠、肉丸），饼干，蛋卷，糖果，糕点，水产制品等全部通过食品生产许可（SC）认证。

公司自建厂开始便按肉类加工的国际质量标准建设厂房，并配备冷库、污水处理、烘烤设备、蒸煮线、高温杀菌线、自动包装设备、真空包装设备及配套的动力房等设备。

“诚信经营、质量第一”是公司一贯的经营理念，公司将不断完善质量食品安全管理体系，以确保不断满足顾客的要求。

表2-1单位基本情况一览表单位名称广东真美食品股份有限公司法人代表庄沛锐公司地址潮州市潮安区江东镇中横路北美明沟南邮政编码515637单位联系人郑雪君联系电话0768-6693333环保部门基地中心环保负责人陈智光突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-032.1.2.1.11地理位置及周边情况地理位置及周边情况广东真美食品股份有限公司位于广东省潮州市江东镇中横路，北面为田园,东面为江畔庄园和田园,南面为街道和田园,西面为一小型服装厂。

2.2.1.21.2单单位人员情况位人员情况广东真美食品股份有限公司员工人数431人,研发人员54名。

行政序列人员54人,采用单班制,每周五天八小时制,生产序列人员323人，釆用每天八小时三班制,年工作天数约330天。

2.2.1.31.3水文水系水文水系广东真美食品股份有限公司位于潮州市江东镇中横路,附近有韩江,公司废水经自有污水处理站进行处理后达标排放。

2.22.2环境情况环境情况2.2.1公司基本环境情况广东真美食品股份有限公司创立于1997年8月,主营业务为肉制品的研究、生产和销售，主要产品是肉脯、肉松、肉干。

公司环境优美,绿化面积占地二千平方米,并配置污水处理站，废气处理设备等环境处理设施。

2.2.2.2.22执行排放标准执行排放标准传真号码0768-6693999E-mai1突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03

（1）水环境:

公司废水经自有污水处理站进行处理后达标排放，执行水污染物排放限值DB44/26-2001第二时段一级排放标准。

（2）大气环境:

环境空气执行广东省锅炉大气污染物排放标准DB44/765-2010中燃油锅炉标准，食堂油烟排放执行饮食业油烟排放标准（3）声环境:

公司噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008的2类及4类区排放限值。

33、环境危险源分析、环境危险源分析公司生产过程中涉及的危险化学品主要包括乙醇、氟利昂等，遇明火、高热能会引起燃烧爆炸。

存量及临界量见表3-1表3-1危险化学品实际存量及临界量以上q/Q总和=0.021计算表明,公司厂区范围内的危险化学品主要为乙醇（车间消毒用）,最大储量值0.5t,且分散保存在各车间的化学品贮存间，未达到规定临界量50t；另外还有氟利昂，主要存在于冷库制冷设备中，最大储量值0.5t，未危险单元危险化学品实际存在量q（T）临界量Q（T）q/Q厂区范围内乙醇0.5500.01氟利昂0.5500.01/突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03达到规定临界量50t，存量q/Q总和小于1，故公司危险化学品贮量未构成危险化学品重大危险源。

但危险区域仍存在火灾、爆炸危险和危险物料泄漏的危险,一旦发生意外事故也将造成人员、财产、环境的严重危害。

另外,生产过程中废气、废水处理设施事故,造成的事故排放也可能引发环境污染事故。

针对以上危险源,公司釆取了相应的安全防范措施,建立了应急监控系统,对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况实行实时监控,在事故未发生前预先发现隐患或事故发生时及时发现异常；另外,通过相关报警系统的设立,能及时对发现的事故隐患、异常状况进行自动报警,以便第一时间釆取相应的紧急措施,避免环境事故的发生或事态的扩大,确保生产装置安全运行。

3.1.3.1.11贮存危险废物的相关设施情况贮存危险废物的相关设施情况根据相关法律法规要求,我司对危险废物设置专门存储点,在外墙上张贴危险废弃物警告标志,内部安装排气扇,配备防泄漏物品,全部废弃物采用相关包装分类存储,有专门人员检査,防止泄露。

表3-1主要危险废物情况序号废品名称废品类别有害物质名称特质形态1废矿物油HW08矿物油有害液体2实验室废液HW49硫酸盐、钠盐有害液体3废灯管HW49荧光粉有害固态突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-033.1.3.1.22处置危险废物相关情况处置危险废物相关情况广东真美食品股份有限公司已与惠州市东江威立雅环境服务有限公司签订危险废物处置协议。

定期将危险废弃物按照法律法规的规定转移至惠州市东江威立雅环境服务有限公司处置。

3.1.3.1.33生产及危险废物产生的工序生产及危险废物产生的工序生产工艺流程原料肉预处理配料腌制真空滚揉披筛成型烘干脱水脱模拌油烤脯检脯半成品仓自动包装微波杀菌金属探测外包装入库废矿物油在使用发电机发电、或者机器维修时产生；实验室废液在做理化微生物检验时产生；废硒鼓墨盒在办公过程中产生；废灯管在更换灯管时产生。

3.3.1.41.4主要污染物产出情况主要污染物产出情况:

废水:

公司产生的废水主要是食品生产污水,污染物为CODcr、SS、氨氮等。

生产污水经自有污水处理站进行处理后达标排放。

废气:

公司生产过程中产生的废气主要是锅炉废气，主要成分为二氧化硫、氮氧化物、烟尘。

公司安排专人操作燃油锅炉，锅炉安装有除尘烟囱；燃料为优质柴油，燃烧时雾化充分，能确保充分燃烧，每天定时检查排烟情况。

食堂油烟经油烟净化器净化后再排放。

4l废硒鼓墨盒HW49油墨有害固态突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03目前,公司的废气排放均满足广东省锅炉大气污染物排放标准DB44/765-2010中燃油锅炉标准。

食堂油烟排放满足饮食业油烟排放标准。

噪声:

公司噪声源主要是生产车间的烤脯机、包装机等设备。

公司采取选用低噪声设备,基础减震,安装在独立的车间或工房内,加铝合金板单独隔离等方式来减小厂界噪声,厂界噪声排放均符合政策规定。

固态废物:

公司产生的固体废物主要为一般工业固体废物和工业危险废物。

一般工业固体废物主要是生产过程产生的废塑料废纸类和生活设施产生的生活垃圾。

工业危险废物主要为公司生产过程中产生的废矿物油、实验室废液、废灯管、废硒鼓墨盒。

一般工业固体废物和生活垃圾由公司专人统一清洁回收,并由潮州市潮安区江东镇上庄村民委员会统一收集处理。

危险废物由公司专人负责清理、存储并委托有相关危废处理资质的第三方处理。

3.23.2敏感目标分析敏感目标分析3.2.3.2.11大气环境大气环境根据大气评价等级的划分及所在区域环境情况,大气环境保护目标主要是公司周国500m范围内的人口密集区、文教区、医院等社会关注区,附近主要敏感点分布见表3-2。

表3-2周围主要环境保目标分布突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03潜在的风险事故因素见表3-3表3-3潜在的风险事故因素分析44、应急组织机构、人员与职责、应急组织机构、人员与职责4.14.1应急组织结构设置应急组织结构设置广东真美食品股份有限公司组建“环境事故应急小组”,在应急指挥部的统一领导下,编为疏散组、设备工程组、救护组、事故救援组四个行动小组,各个行动小组又可以分为多个分小组,应急组织机构如下图所示。

环境因素环境影响评价关心点从化学品仓库算起距离（m）方位环境空气农田100北侧江畔庄园和田园300东侧服装厂30西侧街道和田园50南侧事故类型产生原因事故易发现场1、管理不善、操作失误,2、存储过程中泄漏使气体外溢形成火灾爆炸爆炸性气体混合物;化学品储存仓库包材仓库3、违章用火或用火措施不当;4、雷击、静电等自然因素,5、电线短路泄漏1、因存储不当或包装桶损坏;化学品储存仓库2、使用过程中操作不当;应急指挥部突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-0344.22应急组织成员应急组织成员应急分组各组构成担任人员备注应急指挥组总指挥总经理副总指挥副总经理（基地中心负责人）副总指挥人力资源部总监疏散队队长生产部副经理副队长人力资源部后勤主管成员安保及后勤人员设备工程组队长设备部经理副队长设备部副经理成员设备部员工救护组队长人力资源部经理副队长人力资源部人事专员成员医务人员及行政人员事故救援组队长生产部经理副队长物流部经理成员事故对应区域员工及后勤人员疏散组工程组救护组事故组突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03当公司区域发生安全事故启动应急预案时,应以指挥领导小组为基础,立即成立应急救援现场指挥部,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。

指挥领导组组长任现场总指挥（以下简称总指挥）。

当总指挥不在时,由在场的指挥领导组副组长任副总指挥和现场指挥,全权负责应急救援工作。

其次依次由疏散组、设备工程组、救护组、事故救援组具体负责应急救援工作,直到上一级人员到达现场后,指挥权自动向上移交,以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。

4.34.3职责分工职责分工在发生事故时,各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。

通过平时的演;习、训练,完善事故应急预案。

各应急小组成员组成及其主要职责如下:

4.3.4.3.11应急指挥组主要职责应急指挥组主要职责:

（1）在日常工作中,负责制订和管理应急预案,配置应急人员、应急装备,对外签订相关应急支援协议,并制定应急演习工作计划和组织应急演习等；

（2）在事故发生时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。

（3）第一时间接警,启动紧急联络网,对整体行动进行指挥并保持联络,并根据事故等级,下达启动应急预案指令,同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告；（4）负责制定危险废物事故及其他环境事故的应急方案并组织现场实施,突发环境事件应急预案文件编号:

ZM/EWI-8.2-03做好事故处置、控制和善后工作,消除事故影响；（5）落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。

（6）当紧急情况解除后,发出解除警报的信息。

（7）组织事故调査,评估事故损失情况,总结经验教训。

（8）督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。

4.3.4.3.22疏散组主要职责疏散组主要职责

（1）听到疏散信号后,指挥人员疏散。

（2）保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）已经从工作区域疏散。

（3）疏散后负责各部门列队站好,指挥各部门负责人清点人数后汇总。

（4）将疏散结果向指挥部报告。

（5）在事故现场设置警戒线,不允许不必要人员和车辆进入,对事故现场外围区域进行保卫,建立应急救援“绿色通道”。

编制新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布,接受记者采访,管理采访的记者。

（6）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。

（7）配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。

4.4.3.33.3事故救援组主要职责事故救援组主要职责

（1）组织现场救援队伍,并采取行动,控制现场局面。

突发环境事件应急预案文件编号:

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（2）协调现场资源,利用现场器材或设施进行现场应急处理。

（3）负责指挥在可能的情况下,将贵重物品、文件以优先顺序搬出,危险品搬到安全地带。

（4）负责事故现场调査取证;调査分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响；（5）进行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作（6）负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。

（7）负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别,现场生产设备设施布局情况、工艺流程等,为指挥现场救援提供必要信息。

（8）灾害发生后,听从指挥部安排,利用防泄漏设备对事故现场进行救援。

（9）负责监督和指挥现场救援人员的操作。

4.3.4.3.44设备工程组主要职责设备工程组主要职责

（1）灾害发生时负责机械设备和电气设备的:

紧急处理,设备抢修,切断电源和恢复供电等

（2）事故消除后,尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施,尽快恢复功能。

4.3.4.3.55救护组主要职责救护组主要职责

（1）准备应急防护用品,放置在应急物资室,并定期清理和维护。

突发环境事件应急预案文件编号:

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