浅谈影响高职院校基层党支部发挥战斗堡垒作用存在的问题及对策Word文档格式.docx
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高等职业院校基层党支部在高校发展中有着不可忽视的重要地位和作用，是高校党组织开展工作的基本单元，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
党的十九大报告明确提出基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，要建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。
党中央对党的基层组织建设提出的新部署为高职院校全面加强基层党支部建设指明方向，提出了明确的目标要求。
如何更好的发挥高等职业院校基层党支部的战斗堡垒作用是摆在高职院校党建工作面前的时代课题和重要任务。
随着深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展各项工作的不断开展，高职院校坚持把党的建设摆在首位，在加强党性教育、着力提升“四个意识”，夯实党建基础、着力发挥堡垒作用，团结广大师生、着力突出政治功能等方面做了大量工作。
但面对新形式、新要求，基层党支部工作仍然存在一些问题和薄弱环节。
本文旨在结合工作实际，通过以天津某高职院校为例，分析支部在发挥作用过程中出现的问题，探索出一些工作思路。
1影响高职院校基层党支部发挥战斗堡垒作用存在的问题
基层党支部存在制度不完善，认识不到位，人员不专业的现象。
一些高职院校基层党支部没有很好的结合自身的实际情况，制定适合自己发展的规章制度，将学校的规章制度照搬过来，没有做到制度化和差异化相结合。
个别党支部对基层党组织建设工作的认识不到位、工作定位出现偏差。
在工学结合人才培养模式下，一些基层党务工作者认识不到位使得支部党建工作的组织和领导相对松懈，抓党建和思想政治工作的主动性、积极性、创造性不足，缺乏统一的指导思想和工作理念，造成支部管理和建设时紧时松；
重教学轻党建的思想在支部中仍然没有消失，支部书记和支部委员，有时身兼数职，工作繁杂，不能很好的统筹兼顾。
党建业务能力、人员的限制也使党支部工作的开展在时间和空间上受到了限制，导致了支部作用发挥不充分、支部基础工作不扎实等问题，
基层党支部存在“三会一课”制度落实不力的现象。
“三会一课”制度是党的建设的一项基本制度，是加强党内政治生活的重要载体。
落实“三会一课”制度，严格党内组织生活，对深入贯彻“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党要求具有重大意义。
但在一些高职院校中，基层党支部落实“三会一课”基本制度不健全、活动不常态、管理不规范。
如分不清政治学习与
“三会一课”的区别；
缺乏档案意识，会议纪律、会议签到、发言稿、党课课件等没有记录，或记录太简略，造成材料缺失；
学习意识、创新意识不够，学习形式比较单一，不够吸引广大党员，存在没有积极调动起党员参加活动的热情度和积极性的现象。
基层党支部存在学习制度不严、内容空洞，党建活动形式单一的现象。
一些基层党支部在学习方面没有做到严和实，学习的形式往往只是传达上级党组织重要会议精神和领导讲话，以及各项通知，内容单一空洞，存在以学文件代替学理论，学习收效不够明显，没有形成系统性和制度化。
党建活动形式单一，活动模式缺少创新，往往只是按部就班、循规蹈矩完成上级组织的任务，支部活动内容不够丰富，走过场、留于形式，造成了支部活动实效性不强。
基层党支部建设缺乏创新意识，调研力度不够，缺乏实践的现象。
基层党支部班子还未能完全深入到群众中做深入细致的调查研究，缺乏实践，没有能真正走入支部师生内心，部分工作决策调研仍存在不深入的现象。
大局创新意识还不强，思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。
工作中还一定程度的存在畏难情绪，对于执行难度大的工作主动创新思维不足。
对问题不作深层次的分析，，在部分工作上还习惯于按部就班开展，凭经验办事，缺乏对工作全方位深入思考分析，不仅削弱了党支部的活力和战斗力，也制约了高校的快速发展。
2维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部的可行性措施
只有解决好党支部建设工作和发挥作用中出现的共性问题和实际问题，才能维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部，才能切实发挥基层党支部战斗堡垒作用。
高职院校基层党支部应着力从以下几方面，寻求突破，积极作为。
采取扁平化的管理方式，实施目标管理，不断规范基层党支部建设。
可实行党委直接领导的扁平化管理模式，并做到党支部委员随走随补，选齐配强，及时进行党支部补选和改选，进一步健全基层党组织和建立管理机制。
结合实际制定党建工作相关制度，配备专兼职党务人员，完善党的制度建设和组织机构建设。
切实做到思想建党与制度建党同向发力，通过实施目标管理来严格落实相关制度。
开展基层党务工作者培训，进一步严格执行岗位工作职责，提升支部整体工作能力。
进一步加强理论学习，可采取集中培训、个别辅导、实际工作指导的方法，组织开展领导干部集中轮训、支部书记培训班，把讲政治放在首位，不断提升党员干部的政治站位，落实书记抓、抓书记，不断提高了党支部抓基层组织建设的能力。
同时，进一步严格执行岗位工作职责，不断明晰任务分工，杜绝推诿扯皮现象，同时加强引导，着力消除畏难退缩的不良倾向。
加强支部日常管理的落实，强化日常的检查与督察，不断提升党建工作标准。
加强基层党支部建设指导力度，密切联系群众，深化调研工作。
通过党委委员联系支部制度，领导干部双重组织生活制度，加强上级党组织的指导工作，强化支部规范开展党内政治生活。
切实做到密切联系群众，深入调查研究，坚持跟踪督导，定期开展自查自纠工作，发现倾向性问题，及时纠正整改。
严格党员发展工作，深入调研，注重党员发展过程的督查与指导，严把发展质量关。
完善“三会一课”制度，加强两学一做学习教育，不断深化党员的教育管理。
各基层支部按要求定期召开全体党员大会、支委会、支部书记讲党课，发挥党小组作用，抓队伍、强培训、
严管理，积极做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位。
严格落实“三会一课”纪实报告检查制度，认真填写《党支部工作手册》、规范“三会一课”纪实。
扎实开展“两学一做”制度化、常态化学习教育，制定完善实施方案，开展党章、党规及系列讲话的学习工作，将理论学习与学习宣传贯彻党的十九大精神相结合，丰富学习形式，拓宽学习途径，注重学习实效，切实将学习教育各项任务落实到全体党员中，确保全覆盖、无盲区。
以创建“五好党支部”为抓手，优化党支部设置，完善党建长效机制。
基层党支部可通过丰富创建载体，突出支部特色，积极在支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好五方面下功夫，不断完善党建长效机制。
在支部建设过程中，应积极创建党建服务品牌，努力打造党建工作亮点，创造新的工作思路与做法。
如建立党员责任区、设立党员示范岗，履行党员责任书制度，利用新媒体拓宽创建载体加强宣传。
积极做到联系实际，注重实效，做到创建有步骤、有方法、有反馈、有效果，推动“五好党支部”建设取得扎实成效。
完善监督问责机制，通过教育引导、责任落实、监督检查等手段不断提升党支部责任的落实，层层传导压力、逐级压实责任，进一步提升工作成效。
结合“不作为不担当”专项整治活动的开展，制作党支部责任问题清单，实行失职责任追究，把好“责任关”。
要高度明确党支部承担的功能和角色，通过监督问责机制和教育引导机制，不断加强基层党支部建设，增强凝聚力和战斗力。
高职院校基层党支部是高校党委联系师生群众的纽带，是高校党政工作不断发展的坚强基石和政治保障。
我们要充分正视高职院校基层党支部在发挥作用过程中出现的问题，根据高职院校的教育定位，密切结合职业教育与职业文化的特点，积极探索创新党建工作的措施，以充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保党支部真正建起来、运起来、活起来，提高党建工作的牵引力和有效性，引领社会主义教育事业再上新台阶。
（作者单位：
天津海运职业学院党委工作部）
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