市教育局2009年工作要点.doc

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市教育局2009年工作要点

2009年全市教育工作总的指导思想和目标是，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，着力推进素质教育，促进各类教育协调发展，推进教育公平，努力办好人民满意的教育。

小学、初中适龄人口入学率分别保持100%、100%，巩固率保持100%和98%以上，残疾儿童少年入学率达到98%以上，初中毕业生升学率保持在95%以上，学前三年幼儿入园率达到96%以上。

一、深入实施素质教育，全面提高教育质量

1.加强和改进德育工作。

在继续抓好爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和学生日常行为养成教育的基础上，重点加强法制教育、社会公德教育和心理健康教育。

结合庆祝建国60周年，开展弘扬和培育民族精神活动。

积极探索德育与学科教学的有机融合，深化学校、家庭、社会相结合的德育新模式。

争取省教育厅支持，组织实施面向社会机构招摹开展公益性青少年校外教育活动试点工作。

加强职业学校德育工作，增强学生自信心，培养良好的职业道德和创业精神。

2.进一步规范办学行为，提高课程实施水平。

认真落实《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》，继续严格规范中小学节假日、作息时间、作业量、培训竞赛和考试，规范普通高中招生秩序。

严格落实《山东省普通高中课程设置及教学指导意见》、《市义务教育阶段课程设置及教学指导意见》，以《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》为基本参照，规范课程设置，提高课程实施水平。

建立学科教学改革跟进式指导工作机制，组建相关骨干教师指导团队，加强教学过程的跟进研究与引领，提升中小学学科教学水平。

全面开放学校的教学资源如图书馆、体育馆、实验室和微机室，提高图书、体育器械、仪器和计算机的使用率。

3.着力推进六大课题研究。

继续深化“小学小班化教学研究”、“初中构建生命化课堂的实验研究”、“普通高中新课程有效教学”和“区域推进中小学培养学生良好习惯的理论和实践研究”、“区域推进体育大课间活动的实践探索研究”、“中小学综合实践与科技创新活动实施策略的研究”六大重点课题实验工作实施的力度，通过课题带动，力争在课堂教学改革和学生综合素质提高方面取得实质性突破。

4.加强和改进学校体卫艺工作。

按照《山东省中小学体育卫生工作专项督导评估方案》的指标要求，从加强领导、强化管理、完善保障、建立评价机制、提高体质状况五个方面入手，全面加强和改进学校体育卫生工作。

以《学校艺术教育工作规程》为指针，加强中小学艺术教育工作。

5.深化考试和评价制度改革。

进一步完善中考改革和将普通高中招生指标科学分配到初中学校的做法。

按照有利于推进素质教育的要求，进一步改革教育行政部门对学校、学校对教师的评价考核机制，结合省教育厅将出台的《山东省普通中小学办学水平评价指导意见》和《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》，出台我市的相关指导意见。

继续推进中小学生评价改革，实行综合性评价，注重过程性和鼓励性评价，促进学生全面发展。

二、加快发展农村教育，促进基础教育均衡发展

6.完善义务教育经费保障机制。

已创建为“山东省教育工作示范县”的市区，义务教育阶段学生生均预算内公用经费要达到“示范县”所要求的标准，其它市区不低于省定标准，已经超过的标准不降低，并确保逐年提高。

继续落实农村中小学免费提供教科书、寄宿生生活补助及乘班车补助工作。

强化农村中小学预算编制制度，督导各市区将农村中小学公用经费按新的标准全额列入年初财政预算，并按时足额拨付到位。

7.进一步提升中小学办学条件。

继续推行规范化学校建设、“食暖行”、仪器更新、信息化建设“四大”工程，年内省市级规范化学校创建率达到98%以上；完成26所农村中小学食堂改造任务，继续改善农村学校取暖和学生乘车条件；36所小学、22所初中达到教学仪器配备新标准中的基本配备要求，20所小学、18所初中达到选配标准；小学“校校通”比例达到95%。

做好10所农村学校改厕工程试点。

多方筹措资金，完成年度校舍维修改造任务。

按照省教育厅的部署，启动“中小学办学条件标准化建设工程”。

加强学生校外活动场所建设，三市各建成1所中小学生素质教育基地。

加大城区中小学建设力度，新建改扩建中小学3所，新增校舍35000平方米，进一步解决班额过大问题。

8.加大对农村学校的扶持力度。

继续推行城乡学校结对帮扶活动，以教师定期交流培训、联合举办教研活动等为重点，积极探索学区制、中心校、伙伴校等合作模式，建立完善以县域为单位的城乡学校捆绑式考核制度。

加大城市义务教育阶段学校干部、教师到农村学校支教力度。

鼓励企业和社会各界积极帮扶农村薄弱学校。

9.关心特殊教育。

进一步完善残疾儿童随班就读支持保障体系，加强特殊教育学校规范化学校建设，确保残疾儿童平等接受义务教育。

抓好特教学校职业技术教育实训基地建设，提高特教学校职业教育工作水平。

三、大力发展职业教育，提升职教服务社会职能

10.提高职业教育办学质量和档次。

推进职业学校布局调整和资源优化，做强做优各市区职教中心校。

组织开展国家示范性中等职业学校创建活动，争取有1所学校进入全国首批行列。

鼓励职业学校通过校企合作、产教结合、社会融资等方式，加强实训基地建设。

强化职业培训和农村成人教育，以职业院校和培训机构为依托，大力开展文化、技术、技能、证书等培训工作；充分发挥农村各类职业学校和成人培训网络的作用，积极为农村实用技术传播和人才培养服务。

全年完成各类培训6万人次。

11.优化职业教育专业结构。

开展首批“市级中等职业教育示范专业”评选活动，引导每所学校建设1—2个特色、骨干专业。

加强对专业设置的管理，完善专业设置、撤并的审批程序，把专业建设水平与招生计划、办学水平评估挂钩，优化专业结构。

12.推进职业教育教学改革。

加强职业教育教学工作指导，深化专业教学改革，积极推广以项目教学为重点的技能人才培养新模式。

健全中等职业学校“双证书”制度，扩大职业学校学生职业资格证书和技能等级证书鉴定和考核范围与比例。

组织全市中等职业技术教育技能大赛，并作为职业教育的基础性、制度性、创新性的常规工作，坚持不懈地抓好。

四、以发展农村学前教育为重点，积极推进学前教育

13.加快发展农村学前教育。

召开全市学前教育工作会议，出台发展农村学前教育的系列政策措施。

完善农村学前教育管理体制；初步建立农村学前教育经费保障机制；提高农村幼儿教师待遇；合理调整幼儿园布局，加强镇中心幼儿园建设，促进农村学前教育快速健康发展。

积极争创“山东省学前教育示范县”。

启动“市学前教育示范镇”评选活动。

14.加强学前教育规范管理。

出台《市市级示范幼儿园标准》，引导现有市级幼儿园不断改善办园条件，提高保教质量。

继续做好幼儿园登记注册和换证工作。

抓好幼儿园达标升类工作，年内创建市级示范幼儿园4所，全市市级以上示范幼儿园达到58%。

五、强化教师队伍建设，进一步提高教师队伍素质

15.加强教师培训。

根据山东省中小学教师教育网络建设规划，依托教育网建立教师教育平台，实现与山东省教师教育网的对接和资源共享，建立教师教育信息管理系统，完善中小学教师继续教育学分管理办法。

按照全省统一部署，组织好暑期普通高中教师、初中教师和农村骨干教师网络研修活动。

开展校长任职资格培训、教育干部网络培训、班主任主题培训与网络研修、教师教育技术能力培训等工作。

继续搞好名师建设，加强对齐鲁名校长人选和教育创新人物（班主任）的培养和选拔。

启动中等职业教育专业带头人评选活动，落实专业教师定期到企业轮训制度，举办职业学校专业教师技能培训以及职业资格证书、技能证书等考试培训，提高“双师型”教师比例。

组织市级示范幼儿园园长到华东师大集中培训。

继续与鲁东大学等高等师范院校合作，组织教育硕士的辅导、报考和教学工作，提高教师学历层次。

16.强化师德建设。

结合贯彻落实新修订的《中小学教师职业道德规范》，在全市教育系统开展“学标兵，强师德”活动，组织好9月份的师德建设月活动。

进一步规范教师从教行为，坚决制止有偿家教。

17.做好事业单位岗位管理工作。

指导各市区和市直学校、局属单位全面推行并实施事业单位岗位设置和聘用工作。

认真落实有关义务教育教师绩效工资政策，加强思想政治工作，指导学校制定合理的绩效考核办法，建立起能充分调动广大教职工积极性的激励机制。

六、推进系统建设，提高教育公共服务水平

18.加强教育督导评估。

切实做好迎接省政府教育综合督导、体育卫生专项督导的各项准备工作。

组织指导荣成市通过山东省教育工作示范县复查验收。

按照市考核委的统一部署，做好对各市区和开发区教育专项工作的考核。

继续抓好农村教育工作会议目标的督导检查，抓好对职业教育、 学前教育有关政策落实情况的督导检查。

19.强化依法治教工作。

落实教育系统“五五”普法规划，加强师生法制教育；健全和完善教育行政执法配套制度，按标准化窗口的要求运行各项审批程序。

进一步规范教育收费，取消义务教育阶段借读费，规范普通高中择校费及幼儿园收费。

完善民办教育管理制度，研究制定《市民办教育管理规定》；举办民办学校主办者和管理人员法制培训班，提高办学水平和管理水平；根据教育部、省教育厅的部署，对全市各级各类民办教育机构换发新的办学许可证；开展民办教育机构年度评估检查和财务审计，并在教育网站和媒体上公布评估审计结果。

20.做好学校安全稳定工作。

抓好学校应急管理和各项安全常规管理。

根据季节变化，抓好学校安全排查与隐患整改。

将2009年确定为学校食堂安全管理年，强化对食堂管理人员及从业人员的培训，提高安全意识和安全操作技能。

继续加大对学校及周边环境的治理工作，建立健全校园综合治理的长效机制，创建平安、和谐校园。

积极稳妥地处理好群众来信来访反映的问题，主动排查和化解教育工作中的各种矛盾，确保教育发展的稳定大局。

21.加大考试设施投入，进一步规范招生考试行为。

进一步完善招生考试各项业务管理制度，规范工作流程，严肃考风考纪，努力实现招生考试的公平、公正和安全。

加强考点建设，配齐配全考试设施。

加快高考网上设施巡查系统建设，提高考务管理现代化水平。

22.切实保障弱势群体子女平等接受教育。

充分发挥市县两级学生资助中心的职能，全面贯彻落实好国家、省、市出台的系列学生资助政策，严格认定、评审、发放和监督检查等工作程序，确保资助资金落到实处。

进一步扩大接收外来务工人员子女入学的学校范围，积极做好外来务工人员子女平等接受义务教育工作。

23.继续做好语言文字工作。

认真做好普通话推广和语言文字规范使用等工作，规范校园语言文字，规范学生汉字书写，组织好全市的普通话培训测试，完善普通话水平测试的信息化。

根据省教育厅的部署，开展汉字应用水平测试。

24.认真抓好局机关和直属单位深入学习实践科学发展观活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步提高领导教育事业优先发展、科学发展的能力，努力在解决群众反映强烈、影响和制约教育发展的突出问题上取得新突破，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制。

转变工作作风，针对教育热点、难点问题，深入开展调查研究，为科学决策提供依据。

进一步完善决策、执行、督查、考核“四个体系”，提高行政效能，力戒政令梗阻、推诿扯皮。

加强党风廉政建设，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正行业不正之风。

进一步推进信息公开和政务公开。

完善机关网络办公系统。

启动《市教育志》的编修工作。