福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本.docx
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福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本
福建省水利工程电子招标投标
施工招标文件示范文本
福建省水利厅
二〇一七年七月
使用说明
一、《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本》（以下简称《施工电子招标文件示范文本》）是根据中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、中华人民共和国水利部《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）和中华人民共和国国家发展和改革委员会第20号令《电子招标投标办法》等规定和标准编制。
适用于我省依法必须进行招标的水利水电工程施工电子招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。
二、《施工电子招标文件示范文本》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。
三、第1章招标公告格式供参考。
招标公告发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请书使用。
其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。
四、第2章投标人须知正文应全文引用，正文中预留的空格由招标人根据项目情况直接填写。
“投标人须知前附表”中编列的内容由电子交易平台根据招标人在正文中填写的内容自动生成。
投标人须知前附表”用于指引投标人阅读“投标人须知正文”。
五、第3章评标办法分别编印“经评审的最低投标价中标法”和“综合评价法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。
在评标办法条目中预留空格的位置，由招标人根据项目具体特点直接在空格中填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用”／”标示。
六、第4章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。
专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。
除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。
七、第5章工程量清单系参照福建省水利厅颁布的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（闽水计财[2011]98号）编写，供招标人参考。
招标人使用中，应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸（招标图纸）”相衔接。
八、第6章图纸（招标图纸）提出了图纸有关要求。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。
九、第7章技术标准和要求（合同技术条款）供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。
“技术标准和要求（合同技术条款）”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。
如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样。
“技术标准和要求（合同技术条款）”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。
十、第8章投标文件格式系参照福建省水利厅颁布的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（闽水计财[2011]98号）设计的，供招标人参考使用。
十一、《施工电子招标文件示范文本》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。
（项目名称）（标段名称）
招标文件
（招标编号：
）
招标人：
（盖单位电子章）
招标代理机构：
（盖单位电子章）
年月日
目录
第1章招标公告1
1招标条件1
2项目概况与招标范围1
3投标人资格要求1
4招标文件的获取2
5投标文件的递交2
6踏勘现场和投标预备会2
7发布公告的媒介2
8联系方式2
第1章投标邀请书（适用于邀请招标）4
1招标条件4
2项目概况与招标范围4
3投标人资格要求4
4招标文件的获取5
5投标文件的递交5
6踏勘现场和投标预备会5
7确认5
8联系方式5
第2章投标人须知7
第1节投标人须知前附表（电子交易平台自动生成）7
第2节投标人须知12
1总则12
2招标文件15
3投标文件16
4投标19
5开标19
6评标20
7合同授予20
8重新招标21
9纪律和监督21
10需要补充的其他内容23
11行政监督23
第3章评标办法（经评审的最低投标价中标法）24
1总则24
2评标委员会24
3评标原则24
4评标程序25
5评标前的准备工作25
6评标参考价确定方法26
7资格审查26
8初步评审27
9技术文件合理性评审（如有要求）28
10投标人的评标价评审28
11评标委员会在评标过程中应遵循下列原则：
29
12投标文件的澄清和补正29
13推荐中标候选人29
14提交评标报告30
第3章评标办法（综合评价法）31
1总则31
2评标委员会31
3评标原则31
4评标程序32
5评标前的准备工作32
6资格审查33
7初步评审33
8商务、技术标评审评分标准34
9投标文件的澄清和补正39
10推荐中标候选人40
11提交评标报告40
第4章合同条款及格式41
第1节通用合同条款（不允许修改）41
1一般约定41
2发包人义务45
3监理人46
4承包人47
5材料和工程设备51
6施工设备和临时设施53
7交通运输53
8测量放线54
9施工安全、治安保卫和环境保护55
10进度计划58
11开工和竣工（完工）59
12暂停施工60
13工程质量61
14试验和检验64
15变更65
16价格调整67
17计量与支付69
18竣工验收（验收）73
19缺陷责任与保修责任75
20保险76
21不可抗力78
22违约79
23索赔81
24争议的解决83
第2节专用合同条款84
1一般约定84
2发包人义务84
3监理人84
4承包人85
5材料和工程设备85
6施工设备和临时设施86
7交通运输86
8测量放线86
9施工安全、治安保卫和环境保护86
11开工和竣工（完工）87
12暂停施工87
13工程质量88
14试验和检验88
15变更88
16价格调整88
17计量与支付89
18竣工验收（验收）90
19缺陷责任与保修责任90
20保险91
24争议的解决91
第3节合同附件格式92
附件1：
合同协议书93
附件2：
履约担保94
第5章工程量清单96
1工程量清单说明96
2工程量清单96
3投标报价说明96
第6章图纸（另册提供）98
第7章技术要求（另册提供）99
第8章投标文件格式（形成3册，分资格、商务、技术3册提交）100
第一部分资格审查文件格式100
一、资格审查申请函103
二、资格审查申请函附表104
附表1：
投标人基本情况表104
附表2：
法定代表人身份证明105
附表3：
授权委托书（若有授权）106
附表4：
联合体协议书（如有要求）107
附表5：
拟派项目经理、候选项目经理（如有要求）简历表108
附表6：
拟派出主要施工管理人员表110
附表7：
项目经理和现场管理人员到位承诺书111
附表8：
投标人承诺书112
附表9：
不拖欠农民工工资的承诺书113
附表10：
投标保证金114
附表11：
近3年财务状况（如有要求）115
附表12：
近10年完成的类似项目情况表（如有要求）116
附表13：
原件的扫描件117
第二部分商务文件格式118
一、投标函及投标函附录120
二、已标价工程量清单122
第三部分技术文件格式132
投标技术文件133
第1章招标公告
（项目名称）标段施工招标公告
1招标条件
本招标项目已由批准建设，项目业主为，建设资金来自，招标人为，招标代理机构。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1招标编号：
____________________________________；
2.2建设地点：
____________________________________；
2.3工程规模：
工程总投资约万元；
2.4最高控制价：
；
2.5招标范围：
；
2.6标段划分：
个标段；
2.7工期要求：
总工期（日历天/月）；其中各关键节点的工期要求：
；
2.8质量要求：
。
3投标人资格要求
3.1投标人必须具有及以上资质；
3.2投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；
3.3投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；
3.4拟派项目经理应具备专业职称_____级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；
3.5业绩要求：
要求/不要求。
要求业绩的，业绩是指近10年内承担过类似的____________；
3.6本次招标（接受/不接受）联合体投标；
3.7投标保证金：
本招标项目的投标保证金为万元；
3.8本招标项目采用的评标办法：
。
4招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至年月日时分秒前，登录到电子交易平台（网址：
），采用匿名方式报名并下载电子招标文件（含清单、控制价及图纸），费用_________元，售后不退。
5投标文件的递交
投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）年月日时分秒前，通过_________电子交易平台（网址：
）在线递交投标文件。
6踏勘现场和投标预备会
本次招标组织/不组织踏勘现场。
组织踏勘现场的，招标人定于年月日时分在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘现场。
本次招标召开/不召开投标预备会。
召开投标预备会的，招标人定于年月日时分在 （投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。
7发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网（网址：
）、福建招标与采购网（网址：
）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：
）、________________上发布。
8联系方式
招标人（盖单位电子章）：
法定代表人或其委托代理人：
地址：
电子邮箱：
联系人：
办公电话：
传真：
移动电话：
招标代理机构（盖单位电子章）：
法定代表人或其委托代理人：
地址：
电子邮箱：
联系人：
办公电话：
传真：
移动电话：
监督单位：
联系方式：
发布日期：
年月日
第1章投标邀请书（适用于邀请招标）
（项目名称）（标段名称）投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1招标条件
本招标项目（项目名称）已由（项目审批机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），出资比例为，项目法人为，项目代建机构为，招标人为，招标代理机构为。
项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目施工投标。
2项目概况与招标范围
2.1招标编号：
____________________________________；
2.2建设地点：
____________________________________；
2.3工程规模：
工程总投资约万元；
2.4最高控制价：
；
2.5招标范围：
；
2.6标段划分：
个标段；
2.7工期要求：
总工期（日历天/月）；其中各关键节点的工期要求：
；
2.8质量要求：
。
3投标人资格要求
3.1投标人必须具有及以上资质；
3.2投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；
3.3投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；
3.4拟派项目经理应具备专业职称_____级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；
3.5业绩要求：
要求/不要求。
要求业绩的，业绩是指近10年内承担过类似的____________；
3.6被邀请单位（可以/不可以）联合体投标；
3.7投标保证金：
本招标项目的投标保证金为万元；
3.8本招标项目采用的评标办法：
。
4招标文件的获取
请贵单位于招标公告发布之时起至年月日时分秒前，登录到________电子交易平台（网址：
_________）下载电子招标文件（含清单、控制价及图纸），费用_________元，售后不退。
5投标文件的递交
投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）年月日时分前，通过_________电子交易平台（网址：
）在线递交投标文件。
6踏勘现场和投标预备会
本次招标组织/不组织踏勘现场。
组织踏勘现场的，招标人定于年月日时分在 （踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，本次招标召开/不召开投标预备会，召开投标预备会的，招标人定于年月日时分在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具 （自备／招标人提供），食宿自理。
7确认
贵单位收到本邀请书后，请在电子交易平台上予以确认。
8联系方式
招标人（盖单位电子章）：
法定代表人或其委托代理人：
地址：
电子邮箱：
联系人：
办公电话：
传真：
移动电话：
招标代理机构（盖单位电子章）：
法定代表人或其委托代理人：
地址：
电子邮箱：
联系人：
办公电话：
传真：
移动电话：
监督单位：
联系方式：
年月日
第2章投标人须知
第1节投标人须知前附表（电子交易平台自动生成）
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
1.1.3
招标代理机构
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.1.6
现场管理机构
1.1.7
设计人
1.1.8
监理人
1.1.9
代建机构
1.2.1
资金来源
1.2.2
出资比例
1.2.3
资金落实情况
1.3.1
招标范围
1.3.2
工期要求
总工期：
（日历天/月）；其中各关键节点的工期要求：
。
计划开工日期：
年月日
计划完工日期：
年月日
1.3.3
质量要求
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
1.4.1.1资质条件：
（1）投标人必须具有及以上资质；
（2）投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；
（3）投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；
1.4.1.2财务要求：
______________（如有要求）
1.4.1.3业绩要求：
______________（如有要求）
1.4.1.4信誉要求：
______________（如有要求）
1.4.1.5项目经理资格及到位要求：
（1）拟派项目经理应具备______专业职称_____级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；
（2）投标人拟派本项目的项目经理实行施工到位承诺制度，即除承诺工程施工期间拟派的项目经理必须到位外，还应在投标截止前随同投
标书，将符合招标文件要求的1个拟派本项目的项目经理及3个候选项目经理（视投标人需要可报0-3个，最多不超3个）报送到电子交易平台上，承诺当拟派本项目的项目经理不能到位履行职责时，只能从报送的候选项目经理中择一更换，所更换人员必须是投标人本单位专职人员，其资格不得低于被更换的项目经理资格，否则取消中标资格。
1.4.1.6其他要求：
拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求如下：
岗位
人数
要求
项目经理
具备______专业职称_____级注册建造师执业资格和行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）。
技术负责人
具备专业级及以上职称。
施工员
具备行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。
材料员
具备行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。
质检员
具备行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。
安全员
具备行政主管部门核发的合格有效的岗位证书和行政主管部门颁发的安全考核合格证书（C证）。
……
……
备注：
1、行政主管部门核发的岗位证书包含中国水利工程协会的岗位培训合格证书。
2、项目施工现场管理人员均应为本单位人员（应提供近月（年月日至年月日）社保缴纳凭证，必须三个月及以上。
）
1.4.2
是否接受联合体投标
□不接受
□接受，应满足下列要求：
1.9
踏勘现场
□组织
□不组织
1.10
投标预备会
□召开
□不召开
1.11
分包
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
□不允许
1.12
偏离
偏离允许幅度及其处理方法：
3.2.3
最高控制价：
元。
3.2.4
“主要清单项目”定义及对应的最高控制价单价
本招标项目“主要清单项目”及对应的最高控制价单价如下表：
编号
项目
名称
单位
工程量
单价（元）
合价（元）
3.2.5
已标价工程量清单中“主要清单项目”单价允许偏离百分值
投标人已标价工程量清单中“主要清单项目”单价如超出控制价的±%（不含±%），根据第3章的评标办法进行扣分。
3.3.1
投标有效期
天。
3.4.1
投标保证金
投标保证金必须选择下列任一种形式：
现金或银行保函。
（1）采用现金
本招标项目的投标保证金为_____万元，已缴纳年度保证金的投标人应补缴保证金差额____万元，其他投标人应全额缴纳。
投标人应在投标时间截止前（以收款银行实时对账单为准），由其基本账户开户行汇入指定账户（保证金户名：
________；账号：
____________；开户银行：
____________），汇款凭证上用途栏应注明本招标工程项目名称或招标编号（如：
XXXX项目投标保证金）并要求银行录入凭证。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。
（2）采用银行保函
提交一份金额万元的银行保函，该保函应由投标人开立基本帐户的银行开具，并保证其有效。
办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。
银行保函原件的扫描件加盖企业公章上传至电子交易平台，且投标人应在投标截止时间前向招标人递交银行保函原件。
银行保函有效期应在投标有效期到期后28日（含）保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.7.4
中标人的纸质版投标文件
中标人应在收到中标通知书后3个工作日内向招标人提供加盖有单位公章的投标文件纸质版_______份，当纸质版与电子交易平台上的电子投标文件不一致时，以平台中的电子投标文件为准。
3.7.6
投标技术文件编制要求
（1）字体、字号要求：
目录、标题、正文文字一律用三号仿宋体，表格文字、图纸说明文字为小四号仿宋体。
（2）文字不可加粗、斜体、下划线等设置；
（3）段首空两字符；
（4）每个页面不能设置页码；
（5）不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记；
（6）不得采用任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法的暗号；
（7）正文文字采用A4版面，图纸、施工进度计划表（图）可采用任意版面；
（8）其他：
。
4.2
投标截止时间及递交投标文件地点
投标人应在投标截止时间年月日时分秒前通过电子交易平台（网址：
）在线递交投标文件。
具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（联系电话：
）。
5.1
开标时间和地点
开标时间：
年月日时分秒；
开标地点：
在电子交易平台上在线公开开标，投标人应在线参加开标。
同时在（交易场所）设置在线开标会场，诚邀投标人到场参加开标会。
5.2
开标程序
电子交易平台按以下程序进行开标：
（1）加密检查。
开标时间一到，电子交易平台自动公开显示递交投标文件顺序号及对应的电子投标文件加密状态；
（2）电子投标文件解密。
投标人应在线参加开标。
开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。
投标人应在开始解密时间起半个小时内在线进行电子投标文件的解密操作，未在规定时间内解密，其投标视为无效；
（3）开标。
解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期、投标保证金额、投标保证金到账情况、投标文件递交时间等招标文件所确定的唱标内容；
（4）开标结束。
开标结束，电子交易平台自动生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
5.3
解密失败的补救方案
投标文件解密失败的补救方案：
（1）若为投标人设备故障或网络故障，则投标人自行更换设备或解决网络问题，投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为放弃投标,开标继续进行；
（2）若为招标人原因导致无法正常解密，则由招标人及时提出解决方案；
（3）若为交易平台原因导致无法正常解密，则由交易平台及时提出解决方案。
6
评标
本项目评标办法采用第3章评标办法中（）
7.1
定标方式
评标委员会推荐名（1至3名）中标候选人，并标明排列顺序。
7.3.1
履约担保
履约担保的金额：
为中标合同金额的%，
履约担保的形式：
现金/保函/现金%+保函%。
10
需要补充的其他内容
10.1
类似项目
指中标价（或工程规模）以上的_________项目
10.4
其他要求
……
11
行政监督
本招标项目受理投诉的行政监督部门：
___________________
联系电话：
______________________________
第2节投标人须知
1总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
升级会员 