(精华版)国家开放大学电大《西方行政学说》机考19套真题题库及答案2Word文档格式.docx
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《政治与市场》
12.
（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
维尔达夫斯基13.
Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
乐观14.
沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连
的。
文明15.
里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵
犯等观念叫做（）。
政治神话16.
新公共行政学派的主要代表人物是（）。
弗雷德里克森17.
德鲁克在（）提出目标管理概念。
20世纪50年代18.
（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
奎德19.
公共选择理论的基本假设是（）假定。
经济人20.
法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是
想象二、不定项选择题（共20题，共40分）
在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
民主化正确答案：
法制化2.
在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。
合理性正确答案：
合法性正确答案：
有效性3.
在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析^p，消除各种不合理因素。
操作方法正确答案：
使用的工具正确答案：
劳动和休息时间的搭配正确答案：
作业环境的布置4.
法约尔的管理五要素不包括（）。
决策5.
下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。
行政管理具有共性正确答案：
行政学的实践基础正确答案：
行政的科学化6.
古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。
控制7.
在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）。
9.
正确答案：
共同的目标正确答案：
信息交流正确答案：
协作意愿8.程序化决策的现代技术包括（）。
博弈论正确答案：
决策论正确答案：
概率论正确答案：
排队论
林德布洛姆特别对渐进分析^p的层次进行了划分，即划分为（）。
简单的渐进分析^p正确答案：
断续的渐进分析^p正确
答案：
策略分析^p 10.
维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）。
培养积极的顾客基础正确答案：
努力赢取其他官员（特别是拨款
小组委员会成员）的信任正确答案：
注意充分利用各种机会11.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（）。
生活的需要12.
新公共行政学的基本主题不包括（）。
集权13.
里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。
派系林立正确答案：
政出多门正确答案：
互相扯皮正确答案：
合法机构受控于非法机构14.
新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）。
分配正确答案：
整合正确答案：
边际交换正确答案：
社会情感
15.
德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采
取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？
（）
目标制定正确答案：
目标评估正确答案：
目标分解正确答案：
目标实施16.
在奎德看来，政策分析^p的要素不包括（）。
分析^p过程17.
布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
需求显示法18.
法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）。
想象正确答案：
解构正确答案：
去领地化正确答案：
变样19.下列不属于库珀著作的是（）。
《管理备要》
20.
在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？
转化性领导正确答案：
传播清晰的愿景并扫除障碍正确答案：
正确识别雇员动机正确答案：
建立信任三、判断题（共20题，共20分）
公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T√2.
公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·
登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T√3.
奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。
F×
4.
霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。
5.
公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。
T√6.
法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
T√7.
布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资的最佳配置。
T√8.
奎德认为，政策分析^p是在运筹学和系统分析^p的基础上发展起来
T√9.
德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它
们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
T√10.
在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
T√11.
里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
T√12.
沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。
因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
T√13.
麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统_理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。
T√14.
维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析^p。
15.
林德布洛姆认为，政策分析^p之所以不能进行理性化的周密分析
^p，而要采用渐进分析^p，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
T√16.
在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据是逻辑实证学派的知识理论。
17.
巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
T√18.
在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
19.
怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
20.
法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析^p来揭示的。
T√主观题四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值:
10分）答：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析^p的过程。
（试题分值:
所谓政策分析^p的过程即是指政策分析^p工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析^p过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析^p工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
题库二试卷总分：
90分钟客观题一、单项选择题
（共20题，共20分）
行政学的直接理论基础是（）。
政治学2.
斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
国家有机体3.
古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。
政党4.
被称作“组织理论之父”的是（）。
韦伯5.
泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
使工人的能力同工作相配合6.
在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
计划7.
怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
开放型8.
在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
政治家9.
诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。
西蒙11.
在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
连续性12.
在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
政治与效率13.
麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。
Y理论14.
里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。
原始社会16.
新公共行政学的效率观指的是（）。
社会性效率17.
德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。
公共服务机构管理理论18.
奎德认为，执行分析^p主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
人19.
寻租的本质在于（）。
获得更大利润20.
法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
语言二、不定项选择题（共20题，共40分）
古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。
执行功能正确答案：
司法功能正确答案：
准司法功能2.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。
严密性正确答案：
稳定性正确答案：
普适性
3.
质。
在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素
智能正确答案：
教养正确答案：
才能正确答案：
正直4.法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。
智慧正确答案：
博学正确答案：
道德品质正确答案：
指挥才能
在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。
操作试验正确答案：
工作试验正确答案：
心理试验正确答案：
口试6.
古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（）。
目标正确答案：
程序正确答案：
服务对象7.
在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）。
自我克制正确答案：
交付出个人行为的控制权正确答案：
个人行为的非个人化8.
程序化决策的现代技术包括（）。
在林德布洛姆看来，策略分析^p常用的方法包括（）。
试错法正确答案：
计算决策法正确答案：
启示决策法正确答
案：
突破瓶颈法10.
在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。
科学正确答案：
理性正确答案：
效益正确答案：
效率13.
里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。
政治构架正确答案：
社会要素正确答案：
符号系统14.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）。
德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）。
修改工资报酬制度
改善物质环境正确答案：
通过谈话了解原因16.
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析^p过程都要包括的基本阶
段不包括（）。
前期调研17.
布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（）。
缺乏竞争机制正确答案：
缺乏降低成本的激励机制正确答案：
政府机构自我膨胀18.
变样19.在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括
职责正确答案：
应尽的义务20.
霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。
追求效率三、判断题（共20题，共20分）
所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。
2.
登哈特认为，在新公共服务理论的思想来和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资，注重投入产出，提高行政效率。
T√4.
从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。
6.
正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。
7.
所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
8.
新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判
断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。
因此，他们推崇后逻辑实证哲学的思辨方法，将价值理论放在优先考虑的地位。
20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。
12.
沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。
在林德布洛姆看来，策略分析^p是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。
16.
当代西方行为学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。
T√17.
在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。
T√18.
F×
怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
T√20.
题库三试卷总分：
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
19世纪末20世纪初2.
古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。
《政治与行政》
4.
怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
自治型7.
怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为
7个8.
人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是
古利克9.
西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
《企业的人性方面》
14.
沃尔多1942年在（）获得博士学位。
耶鲁大学15.
被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。
行政生态学16.
最早提出目标管理这一概念的是（）。
德鲁克18.
（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析^p的理论与实践
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