城市更新的相关政策汇编最新Word格式文档下载.docx
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2、城市更新的途径
的城市更新主要有三个途径，一是综合整治类、一是功能改变类、一是拆除重建类，各种途径特点如下：
2.1、城市更新的几个基本概念
城市更新单元：
是为实施以拆除重建类城市更新为主的城市更新活动而划定的相对成片区域；
基本单位：
确定规划要求、协调各方利益、落实城市更新目标和责任的基本管理单位
多个项目：
一个城市更新单元可包含一个或者多个更新项目
城市更新的规划计划：
城市更新年度计划：
城市更新单元规划的制定计划；
已具备实施条件的拆除重建类和综合整治类城市更新项目；
其中综合整治类城市更新项目可以单独制定年度计划；
应包含相关资金来源等容；
2.2、综合整治类城市更新
——基本不涉及房屋拆建的环境净化、美化项目。
◆不改变建筑主体结构和使用功能；
◆一般不加建附属设施，加建的附属设施应当满足相关规的要求。
——实施主体：
由区政府制定实施方案并组织实施，经费来源多元化。
2.3、功能改变类城市更新
——符合产业布局规划，满足产业转型升级的需要。
◆1、符合城市规划；
◆2、已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
◆3、已签订《市土地使用权出让合同书》并付清地价款；
◆4、涉及有关专业管理部门审批的，应取得有关部门的审核意见。
——具有以下情形之一的，不得实施功能改变类城市更新:
（一）申请将配套服务设施改变功能，改变后无法满足相关配套要求的
（二）申请将文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物等改变功能，改变后不符合保护要求的
（三）申请将危险房屋或者城市更新单元规划确定的拆除重建区域的建筑物改变功能的
（四）建筑物改变使用功能后，不符合建筑结构安全、城市景观设计，或者公共安全、消防、环境、卫生、物业管理等相关技术要求的
（五）申请建筑物部分改变使用功能，但改变的部分不能满足独立使用要求或者造成建筑物剩余部分使用不便的
（六）建筑物由业主区分所有，未经本栋建筑物其他业主及同一宗地其他主与改变功能有利害关系的业主同意的
（七）未经评估和无害化治理的污染场地申请改变功能进行二次开发的
——申请流程：
向市规划国土部门申请办理规划许可变更和相关手续。
2.4、拆除重建类城市更新
——所有符合改造条件的建成区（旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）均可申请。
（一）更新围符合更新单元划定的条件;
（二）拟建用途符合法定图则的基本规定;
（三）业主改造意愿符合两个三分之二的条件;
或者经原农村集体经济组织继受单位股东大会按照有关规定表决同意。
——改造实施的主体：
业主说了算，充分发挥市场的配置作用，遵循平等自愿的市场原则。
3、城市更新主要程序
3.1、城市更新的一般程序如下：
3．2、涉及修改/制定法定图则的流程
3．3、实施主体操作流程
4、城市更新的相关政策
历年城市更新主要政策列表：
时间
名称
2001
《城市房屋拆迁管理条例》
2004
《城市房屋拆迁估价指导意见》
《土地管理法》
《市城中村（旧村）改造暂行办法》
2005
《关于市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见》深府[2005]56号
2007
《关于开展城中村（旧村）改造工作有关事项的通知》深府办[2007]159号
《关于工业区升级改造的若干意见》深府[2007]75号
《市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》
2008
《关于推进我市工业区升级改造试点项目的意见》深府办[2008]35号
《关于加快推进我市旧工业区升级改造的工作方案》深府办[2008]93号
2009
省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号）
《市城市更新办法》市政府令第211号
2010
《关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知》深规土（2010）59号
《市人民政府关于深入推进城市更新工作的意见》深府〔2010〕193号
《拆除重建类城市更新项目房地产证注销操作规则》深规土[2010]324
《市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》
2011
《城市更新单元规划审批操作规则（试行）》
《市城市更新项目保障性住房配建比例暂行规定》
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
《国有土地上房屋征收评估办法》
2012
《市城市更新办法实施细则》深府〔2012〕1号
《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》深府办〔2012〕45号
2013
“1+6”文件
《市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市248号文件）
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