08编制规定与编制规定变化要点解读Word格式.docx

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3、细化各种项目的计算费率系数。

4、本次2018年编制规定是一个过渡性编制规定。

（新定额完成后，会对编制规定的费率系数进行一定的调整）

（对新编规进行简介：

从2016年着手进行编制，对安徽省各地区进行资料收集，并根据额骨省最低工资标准进行了测算，横向比较其他行业的水平进行比较）

二、总则部分

1、2008编制规定：

共计8条

2、2018新编制规定：

共计6条，实际对2008编制规定的第一条进行了分解，更具体说明新编规的实用性。

3、主要区别：

2008编制规定：

也是编制工程标底及预算的指导性标准。

2018编制规定：

可作为编制工程预算和招标控制价的参考性标准。

2018编规适用于本省中、小型水利水电工程基本建设项目，大型及报送水利部、流域机构审批的水利水电工程基本建设项目执行水利部水总[2014]429号文件及水利部办公厅水总[2016]132号文件。

2018编规增加了工程设计概（估）算应由具有相应资质的设计、工程咨询（造价）单位负责编制，并对概（估）算编制质量负责。

三、第一篇：

水利水电初步设计概算部分

（一）第二章概算文件编制依据区别：

概算组成：

2008编规由工程部分（建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费、价差预备费、建设期融资利息）、移民和环境投资（移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程、预备费）组成。

2018编规由工程部分（建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构工程、施工临时工程、独立费用、基本预备费）、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程、价差预备费、建设期融资利息组成。

（前四部分投资指的是静态投资。

（无实质性变化，主要是结构调整）

（二）第三章区别：

设计概算文件组成内容

2008编制规定与2018编制规定：

文件组成内容及要求基本没有变化。

重点增加，投资对比分析及投资对比表

（定量和定性分析，说明初设与上阶段投资变化的主要原因和结论；

投资对比表是本阶段各分部工程投资与阶段批复投资比较结果，其增减原因简要列入备注栏。

）

（三）第四章区别：

2008编制规定与2018编制规定无大的的变化。

1、2008和2018编制规定项目组成未作改变：

分为枢纽工程和引水工程及河道工程。

2018编规在枢纽工程中把供电设施工程（指为工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程）列出为一项，一共11个小项，2008编规只有10小项。

2、部颁2014编规大项把引水工程及河道工程划分成两大项，分为：

枢纽工程、引水工程、河道工程。

3、机电设备安装工程中2018编规增加了灌溉田间工程（包括首部设备及安装工程、田间灌水设施及安装工程）和水闸设备及安装工程，一共6项，08编规只有4项。

4、在建筑工程中其它建筑工程增加了劳动安全与工业卫生设施，水文、泥沙监测设施工程等内容。

（四）第五章项目划分区别：

只针对中小型水利工程的设计概（估算），中型水库到小二型水库及相对应的配到渠系。

对到田间户头的灌溉、供水没有相应规定。

2、2018编制规定：

扩大了适用范围，增加了灌溉工程、田间工程

（五）第六章费用构成

1、第一节概述区别：

1）、2008编制规定：

直接工程费；

由直接费、其他直接费、现场经费构成。

间接费；

企业管理费、财务费、其他组成。

企业利润。

税金；

营业税、城市建设维护税、教育费附加。

2）、2018编制规定：

水利水电工程部分费用组成内容如下：

（3）、变化说明：

①、修改名称；

原直接工程费修改为直接费、直接费修改为基本直接费。

②、取消了现场经费名称。

③、间接费；

增加属于管理费用的支出。

④、企业利润无变化。

⑤、税金；

计入建筑安装工程费用内的增值税销项税额

2、第二节建筑及安装工程费区别：

（1）、2008编制规定：

直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费构成。

间接费：

税金：

（2）、2018编制规定：

①、名称变化直接工程变为直接费。

②、直接费变为基本直接费，由人工、材料、机械使用费组成。

③、取消现场经费，将2008编制规定中原现场经费包含的内容分解到相对应的费率中。

（原现场经费由：

临时设施费和现场管理费组成）。

④、间接费：

由规费+企业管理费。

⑤、企业利润。

⑥、税金；

增值税。

变化说明：

2008编制规定中现场经费中的临时设施费进入到其他直接费中，现场管理费进入到间接费中。

（3）、变化重点说明：

①、名称变化。

②、将2008编规人工费中由企业缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金进入到间接费中的规费中。

③、将2008编规人工费中由企业缴纳的职工福利、工会经费进入到间接费的企业管理费中。

④、将2008编制规定中现场经费中的临时设施费进入到其他直接费中。

⑤、将2008编制规定中现场经费中的现场管理费进入到间接费中。

⑥、2018编规的间接费实际由：

规费（08编规人工费中由企业承担费用）+企业管理费（08编规中原来的管理费+现场经费中的管理费）。

⑦、企业利润不变。

⑧、税金：

增值税

⑨、2018编规的人工较08编规的人工有较大的提高。

第三节设备费区别

2018编规与2008编规基本无变化。

第四节独立费用区别

2018编规与2008编规内容基本无大的变化，取消建设场地征用费、定额编制管理费、工程质量监督费、费率有所提高。