第五章安全文明施工措施.docx
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第五章安全文明施工措施
安全文明施工方案
一、工程概况
工程名称：
滨州实验学校教学楼
工程地址：
滨州市黄河七路实验学校院内
建设单位：
滨州实验学校
该工程为滨州实验学校教学楼，建设地点位于滨州市黄河七路实验学校院内。
该工程东西长90.22米，南北宽18.80米，五层，局部六层。
建筑面积为7930.00㎡。
该工程教学功能齐全，设施先进，是一座集教室、实验室、兴趣活动/展示、计算机教室、阅览室等为一体的综合性教学楼。
1.安全措施和方案
施工安全不仅是建设单位、监理单位所关心的重点问题，同时也是我们施工管理工作的核心问题。
我们将秉承我公司注重安全生产管理的优良传统，发挥我公司安全生产管理经验丰富的优势，在本工程施工全过程中，利用完善的措施、严格的制度、科学的管理，确保本工程安全管理。
1.1主要危险源识别及总体对策
1.1.1主要危险源的识别
根据本工程特点，我们对施工过程中可能出现的施工安全危险源进行了全面细致的分析，其主要危险源如下：
序号
项目
内容
1
基础结构施工
预防高处坠物、基坑边坡坍塌
2
地下室土方回填
边坡坍塌及触电
3
主体结构施工
临边防护、触电
4
外墙面装饰施工
高处作业
5
电梯井部位
洞口防护
6
塔吊等施工机械的使用
高处坠物、物体打击及触电
7
消防
预防火灾
除此以外，本工程还具有其他工程常见的安全施工影响因素。
1.1.2总体对策
（1）分区域控制：
我们将根据施工进展，分阶段、分区域的对施工现场的安全进行管理。
（2）对于靠近轻轨一侧，施工过程中，我们将制定切实可行的防护措施，严防高空坠物等危险的发生，对于安全出入口、外门窗等。
根据情况提前做好安全防护措施。
（3）塔吊在吊物运转过程中，先把吊钩退后至安全区域，然后再将吊臂旋转至指定位置。
（4）对上述的安全项目，如土方开挖，临时用电、脚手架搭设在正式进行施工前，我们将对现场情况进行进一步的调整、研究，编制专项施工方案，在采取可靠措施的情况下再进行施工。
（5）清除基底剩余土方前，我们将参照《地质勘察报告》，摸清开挖土层原有建筑的基础分布情况，采取必要的安全防护措施后，再进行施工。
（6）本工程电梯井道结构施工阶段，我们将对全部电梯井道的周边进行防护，防护措施随层及时设置。
（7）强化安全防范与控制措施
1）加强安全生产责任制的落实和考核工作，进一步增强责任意识，明确责任主体，全面落实安全生产责任制。
建立有效的安全生产责任制考核机制。
2）优化工艺，提高施工技术水平，减少不安全因素。
改善建筑施工环境。
3）加强教育培训工作，提高安全意识和防护技能。
完善用工制度，加强安全队伍的建设与管理，提高从业人员的素质。
4）改进安全监督方式，监理安全信用体系，对分包单位的安全生产意识、安全设施的投入、施工现场管理等方面进行信用体系评价。
5）加强重大危险源的安全监督管理，对于危险性大、安全隐患突出的项目，施工前必须编制专项施工方案，除包括相应的安全技术措施外，还包括监控措施、应急方案及紧急救护措施。
1.2施工安全管理方针及目标
1.2.1管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针。
认真执行国务院、建设部、滨州市关于建设施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证全体参建职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产，以安全保目标。
1.2.2管理目标
确保达到“滨州市安全文明工地”。
杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在0.3‰以下，确保安全生产。
强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现零死亡事故目标。
1.3安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针以及为实现安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
1.3.1组织机构
以项目经理为首，由项目安全负责人、区域责任工程师、专业安全工程师，各专业分公司等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。
我公司严格按照GB/T8001-2001标准模式建立职业健康安全管理体系进行管理，并通过以下组织机构实现安全管理。
安全管理体系见下图：
1.3.2施工现场安全管理机构
（1）建立安全生产、文明施工领导小组，由项目经理任组长，明确岗位责任。
（2）根据作业人员情况成立现场“安全纠察队”，队员需佩带统一的“安全纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的安全生产检查工作。
（3）项目部主要负责人与各施工单位主要负责人须签订安全生产责任状，施工单位主要负责人与本单位施工负责人须签订安全生产责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。
（4）根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。
（5）凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。
或管理人员盲目指挥，安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
1.4安全生产管理责任制度
以人为本，加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理，形成横向到边，纵向到底的安全管理网络。
主要生产人员安全生产职责如下：
1.4.1项目经理的安全生产职责
项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。
（1）对其负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。
（2）组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。
（3）负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。
（4）负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。
贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
（5）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
（6）参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。
（7）参加特殊防护设施的检查验收。
（8）及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。
1.4.2项目副经理的安全生产职责
（1）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。
（2）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
（3）组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。
（4）组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。
（5）参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。
（6）组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。
（7）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
（8）组织项目积极参加各项现场达标活动。
（9）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。
1.4.3项目总工程师（技术负责人）的安全生产职责
（1）项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。
（2）在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。
（3）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
（4）组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。
（5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
（6）参加安全检查工作，参加机械设备、安全防护设施等的验收工作。
（7）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。
1.4.4项目安全负责人的安全生产职责
（1）在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。
（2）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
（3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。
（4）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。
（5）参加机械设备、安全防护设施的检查验收。
（6）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。
（7）如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。
1.4.5安全员安全生产职责
（1）在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统的具体情况制定具体的实施办法；
（2）参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行；
（3）深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。
提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告；
（4）组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育；
（5）会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作；
（6）及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。
1.4.6技术员安全生产职责
（1）在编制施工组织设计时，编制明确、详细的安全技术措施；
（2）制定、改进、审查岗位安全技术操作法；
（3）对安全事故，从技术上分析原因，提出改进措施。
13.4.7专业工长安全生产职责
（1）在项目领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任；
（2）在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工；
（3）经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为；
（4）参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正；
（5）坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检；
（6）发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。
1.4.8班组长安全生产职责
（1）负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责；
（2）组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程；
（3）负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育；
（4）组织本班职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象；
（5）发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施；
1.4.9.工人安全生产职责
（1）负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干；
（2）班前对操作进点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作；
（3）发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒；
（4）除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。
1.5安全生产管理制度
1.5.1安全生产培训制度
（1）新工人进场时必须进行安全教育和岗位教育，实行安全“三级”教育制度，建立安全教育培训卡。
（2）不定期对全体职工分期分批地进行有针对性的安全教育。
（3）对调动工作岗位的工人，上岗前必须进行上岗安全教育工作。
（4）从事特殊工种的人员必须经过安全教育和技术培训，考核合格，取得操作证书后，方可上岗操作。
（5）采用新工艺、新材料，新设备前，必须向工人进行安全教育。
（6）结合具体工程特点，有针对性地进行遵守安全操作规程和有关施工制度的教育。
（7）对防火、防爆、防毒等应进行应急救护措施教育和事故模拟演习教育。
（8）不定期举办有关安全操作方法的教育训练、经验交流及考核竞赛。
（9）安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
1）安全教育的特点
a）安全教育的全员性：
安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。
b）安全教育的长期性：
安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。
因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。
c）安全教育的专业性：
安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。
2）安全教育的内容
类别
安全教育的主要性
内容
安全思想教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育
安全知识教育
安全生产的重点内容
施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。
安全技术教育
安全生产技术、安全技术操作规程。
安全法制教育
安全生产的必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例
安全纪律教育
企规、职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度
3）施工现场安全教育程序
1.5.2安全生产检查制度
（1）定期检查安全管理机构的建立与运行情况。
（2）检查是否已严格执行了安全生产责任制度，确保各项安全制度、计划、措施的贯彻落实。
（3）检查安全技术措施是否有明确的针对性，安全交底要认真细致，确保起到安全施工的作用，现场内的各种材料、施工设备，必须按图进行布置，现场内的安全、卫生防火设施要齐全有效。
（4）检查是否做到切实保证职工在符合规定的安全条件下进行施工作业，施工中搭设的各种脚手架等临时设施均符合国家安全技术规程的标准，要正确使用安全网，施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁机电设备带病运转，一切机电设备的安全防护装置要齐全、灵敏、有效。
（5）检查是否坚持安全生产教育工作。
坚决制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，必须严格执行戴安全帽，高处作业必须系安全带和易燃、易爆地区严禁吸烟和玩火的规定，施工现场危险部位必须设置安全警示标志，随时提醒职工及他人注意安全。
（6）检查是否按规定提供安全专项投入，是否监督安全费用的合理使用。
（7）检查是否做好施工安全日志和部门的安全记录及安全资料建档工作。
（8）公司每月进行一次安全检查，项目部每周进行一次检查，各施工班组不定期进行安全检查。
安全检查是以自查为主、互查为辅。
（9）认真检查“三同时”和“四不放过”执行情况，安全档案事理情况。
（10）切实检查新技术、新工艺、新材料的施工安全技术是否已经配套，是否切实可行。
1.5.3安全生产奖惩制度
（1）奖励：
1）模范执行并积极宣传各项安全方针、政策、法规、法令、以及各种规章制度。
2）忠于职责，成绩优良，遵守纪律，对安全生产有贡献的。
3）在安全技术措施上提出了合理化建议。
4）防止和挽救安全事故。
（2）惩罚
1）违章作业或违章指挥造成事故者。
2）玩忽职守违反安全责任制度造成事故的。
3）发现有即发安全事故险情而不采取防止事故措施又不及时报告的。
1.5.4施工机械、设备维修保养制度
为了提高机电设备的可靠性和安全性同，减少故障，避免事故，做到安全生产，特制订设备维修保养制。
（1）加强例行的日常维修保养工作，操作人员在开机前，停机后，应按规定项目进行清洁、润滑、调整、防腐。
（2）实行强制养护，设备运转到一定期限，不论技术状况如何，都必须按规定进行检修、保养，特殊情况下延期不得超过规定时间的10%，同时不得超负荷运转。
（3）认真做好机械设备安全管理的基础工作，即做好原始资料、统计指标及报表、安全技术档案。
（4）负责督促检查机械设备的技术安全工作和组织机械设备的各种技术、安全检查活动。
（5）建立以设备为对象的系统研究和管理体系，在使用阶段中这行“预防维修”把隐患消灭在维修中，而对一般性设备采取“改善维修”和“事故维修”。
（6）做好各种设备的维护、保养、检查计划、防止设备事故，提高完好率，使设备长期处于良好的技安状态。
（7）各种机械进入施工现场前必须进行调试，确保施工现场安全生产。
（8）各种机械进入施工现场，安装完毕后试车交施工现场负责人签字验收使用。
（9）机械管理人员随时到施工现场调查机械的运转情况，发现问题及时排除，严禁带病作业。
（10）施工现场应根据所用的机具设备数量，计算用电负荷大小，编制切实可行的施工临时用电方案。
（11）定期不定期对各种施工机具设备进行保修保养，并且有记录。
（12）定期检查各种机具设备的钢丝、螺栓、制动器等部位是否完整无损，不得带病运行。
（13）对各种机械设备有专人管理，建立“一机一档制”，对塔机等垂直水平运输机具，要编制方案，运行要有记录。
（14）操作人员必须熟悉设备的操作方法，掌握安全技术规程，必须经过专业培训，持证上岗。
（15）各种机具设备必须有安全可靠的接地，测试接地电阻小于规定阻值。
（16）各类机具设备安装后必须经专人验收合格，挂牌后方可使用。
（17）各种机具设备必须实行“一机、一闸、一箱、一漏”制。
（18）塔机的安装和拆卸必须由取得塔机安拆资质的公司进行安装和拆卸，以保证安装质量和安全工作。
1.5.5其它具体安全施工制度：
建立安全技术措施编制及安全技术交底制度；建立特殊工种职工实行持证上岗制度；建立班组安全活动制度；建立项目日常安全生产会议制度；建立安全验收制度；建立安全检查制度；建立安全生产合同制度；建立事故处理“四不放过制度”。
1.6安全设施
1.6.1现场安全防护用品
现场施工用的安全设施（包括脚手架、安全网、高空及“四口”、“五临边”防护、安全通道的设置和防护、排水渠道、堆料场地等）由安全部门安排，并负责管理，以满足安全生产的需要。
1.6.2个人安全防护用具
现场人员个人使用的安全用品（如安全帽、安全带及必要的劳保品）由安全部门监督现场人员按规定佩戴使用。
1.6.3施工用大、中、小型机械
塔吊、搅拌机、钢筋加工设备等机械设备安装调试完毕，应在机械专业人员和安全部门检验合格并办理验收手续移交后，才能投入使用，使用中的维护保养按有关规定执行。
1.7重点安全管理措施
1.7.1行为控制安全管理措施
（1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，不系者视同违章。
（2）凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。
安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
（3）参加现场施工的所有电工、信号工、塔吊司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。
（4）参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报投标人项目经理部质量安全控制部备案。
1.7.2劳务用工控制安全管理措施
（1）施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
（2）上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由总包负责组织实施，总学时不少于2学时。
（3）上岗前须由施工单位劳务部门负责人将施工人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：
1）安全生产的方针、政策、法规和制度。
2）安全生产的重要意义和必要性。
3）建筑安装工程施工中安全生产的特点。
4）施工现场的概况。
5）讲解施工现场安全生产管理制度、规定。
6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。
7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
（4）施工作业人员上岗作业前，必须由队长（或班组长）负责组织本队（组）学习工种的安全操作规程和一般安全生产知识。
主要内容如下：
1）关于班组安全生产教育的基本要求。
2）特种作业人员，如起重工、电焊工、架子工等，必须持有劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。
3）在向施工队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，施工队（班组）有权拒绝接受任务。
6）每日上班前，施工队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性的进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。
7）强化对施工队人员的管理，用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝违法用工。
1.7.3安全防护管理措施
（1）基坑周边必须在边沿处设置两道护身栏杆。
危险处夜间应设红色标志灯。
（2）基坑周边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。
（3）各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目安全网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
钢管脚手架应用外径48mm、壁厚3~3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，严禁将外径48mm和51mm的钢管混用。
（4）钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其他材料绑扎。
（5）脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。
高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。
连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于10kN；连墙件与门架、建筑物的连接也应具有相应的连接强度。
（6）脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20Cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。
施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。
操作面外侧应设置两道护身栏，和一道档脚板或设一道护身栏，立挂安全网，下口封严防护高度应为1.5m。
在脚手架基础或邻近严禁挖掘作业。
（7）脚手架必须保证整体结构不变形，凡高度在20m以上的脚手架，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为45~60度。
高度在20米以下的，必须设置正反斜支撑。
（8）脚手架严禁钢木混搭。
（9）建筑物出入口处
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