XX年县信访工作总结及XX年工作思路.docx

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XX年县信访工作总结及XX年工作思路

XX年县信访工作总结及XX年工作思路

　　　　【内容摘要】

　　　　一、全县信访基本情况……

　　　　二、完善工作体系，全面落实信访工作责任制……

　　　　三、构建以群众工作统揽信访工作格局……

　　　　四、深入扎实开展领导干部接访下访活动……

　　　　五、狠抓矛盾纠纷排查加强源头预防……

　　　　六、围绕“事要解决”，全力推动及时就地解决信访问题……

　　　　七、创新机制，不断优化整体信访环境……

　　　　八、提升能力，打造高素质信访干部队伍……

　　　　九、存在的问题……

　　　　十、信访XX年工作思路……

　　　　【正文】

　　　　今年以来，xx县认真贯彻落实中央、自治区、自治州党委、政府有关信访工作的一系列安排部署，紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境这一核心目标，按照“三个下降”“两个杜绝”“一个好转”工作要求，积极探索用群众工作统揽信访工作的新途径，以解决突出信访问题为着力点，以领导干部大接访、亲自解决问题为突破口，全面提升信访工作效能，深入推进矛盾纠纷排查化解和体制机制创新等工作，取得了明显成效，信访形势总体良好，为促进我县经济发展、社会稳定营造了良好政治环境。

　　　　一、全县信访基本情况1-9月份全县共接处群众来信来访193件，信访总量上升36%。

初信初访化解率100%，重信重访同比下降100%。

群众赴州访15件18人次，同比下降17%。

无赴州集体访，同比下降100%。

上级交办转送18件（州长信箱11件），全部按期办结。

受理县长信箱63件，均按期处理并回复。

县党政领导接待来访29件57人次，均已妥善处理。

县信访局共接处群众来信来访138件，同比上升22%。

（一）来信情况：

群众来信64件（初信1件、县长信箱63件），同期比上升39%。

（二）来访情况：

接处群众来访74件309人次（个体访56件65人次、集体访18件244人次），同比件数上升12%、人数上升26%。

集体访18件244人次，同比件数上升39%，人数上升58%。

　　　　二、完善工作体系，全面落实信访工作责任制一是立足“三个坚持”加强工作：

坚持“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓”的信访工作领导体系；坚持县委常委会议、政府常务会议和信访联席会议定期研究信访工作，分析研判形势，部署落实工作的具体措施；坚持县党政主要领导主持召开疑难信访问题案情分析会制度，主要领导定期听取信访工作专题汇报，阅批重要来信，接待重要来访，亲自处理信访问题，有力促进了信访问题的解决，减少了信访存量。

二是加大考核和责任追究力度促进工作。

始终把信访工作作为乡（镇、场）、部门领导班子和领导干部工作绩效考核的重要内容，全县各级财政每年拿出5万元兑现奖励《信访工作责任书》，极大地调动了基层单位和信访工作人员的积极性。

按照自治州责任书的要求，县党委、政府结合实际，在认真总结经验，广泛征求意见、建议的基础上，对XX年责任书进行了修订完善。

如：

把信访总量和重信重访总量升降比、及时有效开展劝返工作纳入了考核范围；加大了对到州赴乌进京非正常上访和集体访等几项硬性指标在考核分值中的权重系数；同时加大责任追究力度，对考核不合格和取消考核资格的单位，县党委、县人民政府在全县范围内进行通报批评，对被通报单位的党政主要领导、分管领导进行约谈或诫勉谈话，年度考核不得评优。

三是强化督查督办落实工作。

县联席会议办公室定期到各乡（镇、场）、各部门对信访工作进行督查，及时通报来信来访和信访事项的办理情况。

　　　　三、构建以群众工作统揽信访工作格局落实自治区《关于推动各级干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作的意见》精神，把信访工作作为送上门来的群众工作，不断丰富信访工作内涵，努力把工作触角延伸到社会的各个层面，各个角落，以责任落实推动工作落实，做到群众问题及时解决。

从加强和创新社会管理出发，把信访工作纳入我县社会管理整体部署，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，调动社会各方面力量参与化解矛盾纠纷，共同做好信访工作，形成和谐xx人人共建共享的良好局面。

积极做好成立群众工作部的前期准备工作，从而形成以县委群众工作部为中心，乡镇群众工作站为纽带，村、社区群众工作室为基础的三级群众工作网络，构建以群众工作统揽信访工作的“大信访”工作格局。

　　　　四、深入扎实开展领导干部接访下访活动一是认真组织实施。

按照中央联席会议《关于深入推进领导干部接待群众来访的意见》（中信联发【XX】10）和自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发《自治区联席会议关于深入推进领导干部接待群众来访的意见》要求，紧密结合“千名党员干部联系服务万户群众”主体实践活动的全面开展，结合我县实际，研究制定大接访实施方案，深入开展“大走访”活动，全县28名县级领导干部共联系村队、社区34个，切实做到“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心），做好“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件），全力推动我县领导干部下访工作。

二是严格落实工作安排。

年初及时调整下发领导干部定期接待群众来访工作相关文件及安排表，将接访领导的姓名、职务、接访地点、时间在xx政务网进行公示，并印制彩页下发，同时县信访局专门安排一名领导负责做好接访下访的领导通知、预约、提前公示等工作，方便群众有针对性的反映问题，并通知相关部门协助接访下访领导做好工作，促进问题及时就地解决。

领导干部在接访中，对于涉及自己所分管工作中群众反映的问题能当场解决的，当场解决，对不涉及自己分管工作的问题，接访领导采取转办方式，收到转办的分管领导能主动承担起来，确保问题彻底化解。

三是丰富完善接访形势。

在定期接访的基础上，全力推动领导干部下访工作，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等多种措施，着力解决信访突出问题。

截至9月，共有14名县级党政领导定期接待群众来访29件57人次；县党委书记、县长主持召开疑难信访问题案情分析会8次；有6名县级领导牵头召开协调会议18次，协调疑难信访问题13件。

四是把解决问题和化解问题作为落脚点。

对于重大信访事项、疑难信访问题均提交联席会议进行集中交办，切实做到了领导亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题，亲自提出解决方案。

截至目前交办信访问题7件,已办结5件；2件正在办理之中。

　　　　五、狠抓矛盾纠纷排查加强源头预防一是坚持科学民主依法决策，开展社会稳定风险评估。

凡是关系到重大利益格局调整、可能对群众生产生活造成重大影响的决策项目，均充分评估论证，切实化解矛盾隐患，目前已在房屋拆迁、牧民定居、设施农业等36个重大项目中开展了稳定风险评估工作，经评估年内暂缓实施的项目有2个，从而切实从源头上预防了信访问题的产生。

二是强化矛盾纠纷排查化解工作。

坚持“重心下移”，最大限度地发挥基层一线的作用，加强对有可能引发集体上访矛盾和问题的摸底排查，实行每周报平安、敏感期间每日信访信息“零报告”制度，把定期排查、滚动排查和敏感时期重点排查有机结合起来，通过县、乡（镇场）、村（社区）三级工作网络开展滚动式、拉网式排查，对重点人员、重点问题和敏感问题进行摸排、梳理，明确牵头承办单位和参与单位，并落实包案领导、包案单位和责任人员，建立台账。

对排查出的可能引发群体访、越级访、非正常访的倾向性问题，按照“讲实话、察实情、求实效”的要求，以“事要解决”为目标，综合运用多种手段进行化解，做到了问题早发现、早控制、早解决。

充分利用各乡镇场“维稳工作中心”这一有效平台，进一步发挥集中办公、协作联动等各种有效途径，推动苗头性信访问题依法及时就地化解，截止目前，共集中组织排查105次，重点排查9次，排查各类矛盾纠纷1059件，调解成功1049件，成功率达99%。

投入“一案一补”资金万元。

　　　　六、围绕“事要解决”，全力推动及时就地解决信访问题一是创新思路办法，畅通信访渠道。

积极建设网上信息平台，继续推动来信“绿色通道”、网上“县长信箱”、“信访热线”等工作，为群众反映问题、查询办理情况和结果提供便利，降低群众信访成本和社会管理成本，确保了民情、民意传达顺畅。

截至目前，受理县长信箱63件，均按期处理并回复。

信访秩序进一步好转，一些涉及面广、影响较大的信访问题得以及时处理，得到了群众认可，提升了群众对县党委、政府的信任度。

二是强化首办责任制，认真解决群众初信初访反映的问题。

坚持依法按政策办理的要求，努力在第一时间、第一地点、第一环节解决好群众的合理诉求，避免重信重访的发生，及时就地解决信访问题。

三是建立信息公开制度。

在各级群众接待场所公布群众工作的各类岗位设置、工作职责、办事流程等，让信访群众便捷有效地表达信访诉求。

四是依法做好信访事项终结工作。

按照上级的文件精神对我县确实难以化解符合终结标准的信访积案进行一次全面排查梳理，对审核认定、签字确认和上报备案等环节严格把关，梳理上报1件“三级终结”案件，同时落实属地管理责任，继续做好信访人后续思想疏导和教育稳控等工作，防止“一结了之”现象。

五是完善从接访到处置、督办、通报、答复的工作程序，建立健全公示、领导包案、督查复核、责任追究等工作机制，形成层层有人抓、事事有人管的工作网络。

　　　　七、创新机制，不断优化整体信访环境我县始终把创新信访工作科学发展的体制机制，作为提高信访工作整体水平的强大动力，不断完善各级党委、政府主导，信访联席会议和信访部门综合协调，各相关部门按照职责分工，上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的大信访工作机制。

县城实施“网格化”综合管理模式，通过党政领导“晨会制”来落实情况通报和信息分析研判，采取摸排归集、恳谈劝说、职责包案、下访约访及调解处理五法做好了源头预防及风险评估工作；乡镇设立信访风险基金，制订了符合实际的完善的制度，建立了表彰激励机制；创新矛盾纠纷化解机制，实行为民“全程代办式”服务，忙群众之所忙、办群众之所办，促进了整体信访环境的优化。

　　　　八、提升能力，打造高素质信访干部队伍县党委、政府高度重视信访部门建设，始终坚持后备干部及新提拔领导干部到信访局进行挂职锻炼制度，截止目前，已安排4名新提拔领导干部进行了为期3个月的挂职锻炼。

为县信访局配置办公信息化设备和工作车辆，投入万元对县乡两级19名信访干部进行了体检。

通过人、财、物的大力投入与优化组合，有力地激发信访干部工作的主动性和创造性，为开创全县信访工作新局面提供了强有力的组织保障。

　　　　九、存在的问题一是个别部门对做好新时期信访工作的重要性和紧迫性认识不足，工作扎实深入不够，沟通不到位，工作预见性缺失，社会稳定风险评估工作未能扎实开展，引发的信访问题仍有发生。

二是个别干部做群众工作和信访工作的思路方法少，方式简单，在沟通协调、应对复杂局面、掌握和运用政策、处理具体问题等方面的能力还有待提升。

三是领导干部接访下访工作过程中，因会议或培训等多种原因，难以按计划和事前公示时间接访，临时性调整多。

　　　　十、XX年工作思路

　　　　一是切实抓好领导干部接访下访工作。

认真落实领导干部接访下访安排，将重大疑难信访问题和涉及群体性利益、影响和谐稳定的热点难点问题，作为领导干部接访下访的主要内容，做好接访下访的领导预约、提前公示等工作，方便群众有针对性地反映问题。

认真做好“七单一表”登记工作，确保每个信访问题的处理工作都有据可查。

　　　　二是继续深化矛盾纠纷排查化解工作。

重点排查因就业、生活困难等可能引发的不稳定因素；因实施重大建设项目可能引发的不稳定因素；因劳资纠纷、债务纠纷、治安问题和社会管理等方面可能引发的不稳定因素，真正做到底数清、情况明。

对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，努力把矛盾化解在萌芽状态，问题解决在初始阶段，最大限度地减少不和谐因素。

　　　　三是扎实做好敏感时期信访工作。

从源头上预防敏感时期群众非正常上访，切实做好重点人员的疏导教育和稳控工作，努力实现信访总量、集体访、重复访下降，赴乌进京非正常上访“零控制”和敏感时期重大节点赴乌进京“零上访”的目标。

　　　　四是积极探索信访工作的新机制新途径。

把一些行之有效的工作成果转化为理论和政策的成果，作为长效机制加以固化。

积极推进用群众工作统揽信访工作，加强群众工作网络和队伍建设。

使信访工作在理念、手段、方法和措施创新上遵循社会建设规律。

进一步完善督查工作机制，加大督查力度，规范督查行为，提高督查权威，确保“件件有着落，事事有回音”。

　　　　五是切实做好社会稳定信访风险评估工作，有效杜绝和预防信访隐患的产生。

　　　　六是大力加强信访部门自身建设。

紧紧围绕党的十八大召开这一主题和服务xx经济社会发展这一中心，进一步深化“创先争优.能力建设”活动，抓实用好岗位练兵、点评评议等载体，切实增强“五种能力”，努力提高信访干部“为党分忧、为民解难”的意识和攻坚克难的信心，打造“工作一流、群众满意”的信访部门，用实实在在的业绩赢得党委政府的支持，赢得人民群众的信任。